習近平在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習時強調 促進(jìn)高質量充分就業 不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感

中共中央政治局5月27日下午就促進(jìn)高質量充分就業進(jìn)行第十四次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，促進(jìn)高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。要堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，全面(miàn)貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進(jìn)就業和鼓勵創業的方針，持續促進(jìn)就業質的有效提升和量的合理增長(cháng)，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感，爲以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興偉業提供有力支撐。

中國(guó)勞動和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮研究員就這(zhè)個問題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取講解，并進(jìn)行了讨論。

習近平在聽取講解和讨論後(hòu)發(fā)表了重要講話。他指出，就業是最基本的民生，事(shì)關人民群衆切身利益，事(shì)關經(jīng)濟社會(huì)健康發(fā)展，事(shì)關國(guó)家長(cháng)治久安。黨的十八大以來，黨中央堅持把就業工作擺在治國(guó)理政的突出位置，強化就業優先政策，健全就業促進(jìn)機制，有效應對(duì)各種(zhǒng)壓力挑戰，城鎮新增就業年均1300萬人，爲民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。在實踐中不斷深化對(duì)新時代就業工作規律的認識，積累了許多經(jīng)驗。主要包括：堅持把就業作爲民生之本；堅持實施就業優先戰略；堅持依靠發(fā)展促進(jìn)就業；堅持擴大就業容量和提升就業質量相結合；堅持突出抓好(hǎo)重點群體就業；堅持創業帶動就業；堅持營造公平就業環境；堅持構建和諧勞動關系，等等。這(zhè)些經(jīng)驗十分寶貴，要長(cháng)期堅持并不斷豐富發(fā)展。

習近平強調，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，更加自覺地把高質量充分就業作爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的優先目标，使高質量發(fā)展的過(guò)程成(chéng)爲就業提質擴容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業帶動力。因地制宜發(fā)展新質生産力，改造提升傳統産業，培育壯大新興産業，布局建設未來産業，完善現代化産業體系，努力創造更多高質量就業崗位。支持發(fā)展吸納就業能(néng)力強的産業和企業，穩定和擴大就業容量。根據經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展新趨勢和人民群衆高品質生活新期待，大力發(fā)展新業态、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，開(kāi)發(fā)新的就業增長(cháng)點。強化重大政策、重大項目、重大生産力布局對(duì)就業影響的評估，推動财政、貨币、投資、消費、産業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向(xiàng)發(fā)力，構建就業友好(hǎo)型發(fā)展方式。

習近平指出，要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，解決好(hǎo)人力資源供需不匹配這(zhè)一結構性就業矛盾。适應新一輪科技革命和産業變革，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢，統籌抓好(hǎo)教育、培訓和就業，動态調整高等教育專業和資源結構布局，大力發(fā)展職業教育，健全終身職業技能(néng)培訓制度。完善供需對(duì)接機制，力求做到人崗相适、用人所長(cháng)、人盡其才，提升就業質量和穩定性。加強宣傳教育，引導全社會(huì)牢固樹立正确就業觀，以擇業新觀念打開(kāi)就業新天地。深入分析一些行業出現用工缺口的原因，從破解“有活沒(méi)人幹”入手，解決“有人沒(méi)活幹”的問題。

習近平強調，要完善重點群體就業支持政策。堅持把高校畢業生等青年群體就業作爲重中之重，開(kāi)發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(cháng)的就業崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業，拓寬市場化社會(huì)化就業渠道(dào)。結合推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面(miàn)振興，堅持外出就業和就地就近就業并重，多措并舉促進(jìn)農民工就業，引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業。穩定脫貧人口務工規模和務工收入，防止因失業導緻規模性返貧。加強對(duì)大齡、殘疾、較長(cháng)時間失業等就業困難群體的幫扶，統籌用好(hǎo)公益性崗位，确保零就業家庭動态清零。做好(hǎo)退役軍人、婦女等群體就業工作。

習近平指出，要深化就業體制機制改革。完善就業公共服務制度，健全就業公共服務體系。完善創業帶動就業保障制度，優化創業服務，提升創業質量。健全統一規範的人力資源市場體系，營造公平就業環境，使人人都(dōu)有通過(guò)辛勤努力實現自身發(fā)展的機會(huì)。

習近平強調，要加強勞動者權益保障。健全勞動法律法規，規範新就業形态勞動基準，完善社會(huì)保障體系，維護勞動者合法權益。加強靈活就業和新就業形态勞動者權益保障，擴大職業傷害保障試點，及時總結經(jīng)驗、形成(chéng)制度。加強市場監管和勞動保障監察執法，有效治理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

習近平最後(hòu)指出，各級黨委和政府要把就業當作民生頭等大事(shì)來抓，加強組織領導，健全制度機制，增強工作合力。要加快建構中國(guó)就業理論體系，有效提升我國(guó)在就業領域的國(guó)際話語權和影響力。