6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《發(fā)展新質生産力是推動高質量發(fā)展的内在要求和重要著(zhe)力點》。
文章強調，新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質量發(fā)展成(chéng)爲全黨全社會(huì)的共識和自覺行動，高質量發(fā)展成(chéng)爲主旋律。同時，制約高質量發(fā)展因素還(hái)大量存在，要高度重視，切實解決。我們必須牢記高質量發(fā)展是新時代的硬道(dào)理，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，把加快建設現代化經(jīng)濟體系、推進(jìn)高水平科技自立自強、加快構建新發(fā)展格局、統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、統籌高質量發(fā)展和高水平安全等戰略任務落實到位，完善推動高質量發(fā)展的考核評價體系，爲推動高質量發(fā)展打牢基礎。
文章指出，發(fā)展新質生産力是推動高質量發(fā)展的内在要求和重要著(zhe)力點。我提出新質生産力這(zhè)個概念和發(fā)展新質生産力這(zhè)個重大任務，主要考慮是：生産力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。高質量發(fā)展需要新的生産力理論來指導，而新質生産力已經(jīng)在實踐中形成(chéng)并展示出對(duì)高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。概括地說，新質生産力是創新起(qǐ)主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生産力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能(néng)、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生産力質态。它由技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對(duì)象及其優化組合的躍升爲基本内涵，以全要素生産率大幅提升爲核心标志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進(jìn)生産力。
文章指出，新質生産力的顯著特點是創新，既包括技術和業态模式層面(miàn)的創新，也包括管理和制度層面(miàn)的創新。必須繼續做好(hǎo)創新這(zhè)篇大文章，推動新質生産力加快發(fā)展。第一，大力推進(jìn)科技創新。新質生産力主要由技術革命性突破催生而成(chéng)。科技創新能(néng)夠催生新産業、新模式、新動能(néng)，是發(fā)展新質生産力的核心要素。這(zhè)就要求我們加強科技創新特别是原創性、颠覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強。第二，以科技創新推動産業創新。科技成(chéng)果轉化爲現實生産力，表現形式爲催生新産業、推動産業深度轉型升級。要及時將(jiāng)科技創新成(chéng)果應用到具體産業和産業鏈上，改造提升傳統産業，培育壯大新興産業，布局建設未來産業，完善現代化産業體系。第三，著(zhe)力推進(jìn)發(fā)展方式創新。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生産力本身就是綠色生産力。必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。第四，紮實推進(jìn)體制機制創新。生産關系必須與生産力發(fā)展要求相适應。發(fā)展新質生産力，必須進(jìn)一步全面(miàn)深化改革，形成(chéng)與之相适應的新型生産關系。第五，深化人才工作機制創新。要按照發(fā)展新質生産力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機制。
發(fā)展新質生産力是推動高質量發(fā)展的内在要求和重要著(zhe)力點
習近平
今天進(jìn)行二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習，内容是紮實推進(jìn)高質量發(fā)展，目的是結合學(xué)習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，總結新時代高質量發(fā)展成(chéng)就，分析存在的突出矛盾和問題，探讨改進(jìn)措施，推動高質量發(fā)展取得新進(jìn)展新突破。
同時，制約高質量發(fā)展因素還(hái)大量存在。從外部環境看，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)。從内在條件看，我國(guó)一些領域關鍵核心技術受制于人的局面(miàn)尚未根本改變，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，掣肘經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展。從工作推進(jìn)情況看，有的領導幹部認識不到位，實際工作中一遇到矛盾和困難又習慣性回到追求粗放擴張、低效發(fā)展的老路上；有的領導幹部觀念陳舊，名曰推動高質量發(fā)展、實際上“新瓶裝舊酒”；有的領導幹部能(néng)力不足，面(miàn)對(duì)國(guó)内外新環境新挑戰，不知如何推動高質量發(fā)展，等等。對(duì)這(zhè)些問題，要高度重視，切實解決。我們必須牢記高質量發(fā)展是新時代的硬道(dào)理，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，把加快建設現代化經(jīng)濟體系、推進(jìn)高水平科技自立自強、加快構建新發(fā)展格局、統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、統籌高質量發(fā)展和高水平安全等戰略任務落實到位，完善推動高質量發(fā)展的考核評價體系，爲推動高質量發(fā)展打牢基礎。
發(fā)展新質生産力是推動高質量發(fā)展的内在要求和重要著(zhe)力點。這(zhè)裡(lǐ)，我重點就此談一些認識。
去年7月以來，我在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創新資源，引領發(fā)展戰略性新興産業和未來産業，加快形成(chéng)新質生産力。12月中旬，在中央經(jīng)濟工作會(huì)議上，我又提出要以科技創新推動産業創新，特别是以颠覆性技術和前沿技術催生新産業、新模式、新動能(néng)，發(fā)展新質生産力。我提出新質生産力這(zhè)個概念和發(fā)展新質生産力這(zhè)個重大任務，主要考慮是：生産力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。高質量發(fā)展需要新的生産力理論來指導，而新質生産力已經(jīng)在實踐中形成(chéng)并展示出對(duì)高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。
什麼(me)是新質生産力、如何發(fā)展新質生産力？我一直在思考，也注意到學(xué)術界的一些研究成(chéng)果。概括地說，新質生産力是創新起(qǐ)主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生産力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能(néng)、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生産力質态。它由技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對(duì)象及其優化組合的躍升爲基本内涵，以全要素生産率大幅提升爲核心标志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進(jìn)生産力。
新質生産力的顯著特點是創新，既包括技術和業态模式層面(miàn)的創新，也包括管理和制度層面(miàn)的創新。必須繼續做好(hǎo)創新這(zhè)篇大文章，推動新質生産力加快發(fā)展。
第一，大力推進(jìn)科技創新。新質生産力主要由技術革命性突破催生而成(chéng)。科技創新能(néng)夠催生新産業、新模式、新動能(néng)，是發(fā)展新質生産力的核心要素。這(zhè)就要求我們加強科技創新特别是原創性、颠覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強。要深入實施科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略，堅持“四個面(miàn)向(xiàng)”，強化國(guó)家戰略科技力量，有組織推進(jìn)戰略導向(xiàng)的原創性、基礎性研究。要聚焦國(guó)家戰略和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展現實需要，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新爲突破口，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優勢，打好(hǎo)關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、颠覆性科技創新成(chéng)果競相湧現，培育發(fā)展新質生産力的新動能(néng)。
第二，以科技創新推動産業創新。科技成(chéng)果轉化爲現實生産力，表現形式爲催生新産業、推動産業深度轉型升級。因此，我們要及時將(jiāng)科技創新成(chéng)果應用到具體産業和産業鏈上，改造提升傳統産業，培育壯大新興産業，布局建設未來産業，完善現代化産業體系。要圍繞發(fā)展新質生産力布局産業鏈，推動短闆産業補鏈、優勢産業延鏈、傳統産業升鏈、新興産業建鏈，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證産業體系自主可控、安全可靠。要圍繞推進(jìn)新型工業化和加快建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)等戰略任務，科學(xué)布局科技創新、産業創新。要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群。要圍繞建設農業強國(guó)目标，加大種(zhǒng)業、農機等科技創新和創新成(chéng)果應用，用創新科技推進(jìn)現代農業發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。
第三，著(zhe)力推進(jìn)發(fā)展方式創新。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生産力本身就是綠色生産力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生态優先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創新和先進(jìn)綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發(fā)展綠色服務業，壯大綠色能(néng)源産業，發(fā)展綠色低碳産業和供應鏈，構建綠色低碳循環經(jīng)濟體系。持續優化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生态綠色産業集群。同時，在全社會(huì)大力倡導綠色健康生活方式。
第四，紮實推進(jìn)體制機制創新。生産關系必須與生産力發(fā)展要求相适應。發(fā)展新質生産力，必須進(jìn)一步全面(miàn)深化改革，形成(chéng)與之相适應的新型生産關系。新質生産力既需要政府超前規劃引導、科學(xué)政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成(chéng)的。因此，要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著(zhe)力打通束縛新質生産力發(fā)展的堵點卡點，建立高标準市場體系，創新生産要素配置方式，讓各類先進(jìn)優質生産要素向(xiàng)發(fā)展新質生産力順暢流動。同時，要擴大高水平對(duì)外開(kāi)放，爲發(fā)展新質生産力營造良好(hǎo)國(guó)際環境。
第五，深化人才工作機制創新。要按照發(fā)展新質生産力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機制。要根據科技發(fā)展新趨勢，優化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式，爲發(fā)展新質生産力、推動高質量發(fā)展培養急需人才。要著(zhe)力培養造就戰略科學(xué)家、一流科技領軍人才和創新團隊，著(zhe)力培養造就卓越工程師、大國(guó)工匠，加強勞動者技能(néng)培訓，不斷提高各類人才素質。要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生産要素活力，更好(hǎo)體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好(hǎo)氛圍。
這(zhè)是習近平總書記2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時的講話。
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