增強防範化解風險本領須樹立四種(zhǒng)意識

黨的二十大報告提出，增強幹部防範化解風險本領，著(zhe)力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能(néng)力。領導幹部身處改革攻堅發(fā)展最前沿，是應對(duì)各類風險挑戰的主力軍。能(néng)否主動防範、精準化解風險，事(shì)關黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展全局，也決定了幹部隊伍建設的成(chéng)色。全面(miàn)提升領導幹部防範化解風險本領，不僅要從增強實操技能(néng)入手，還(hái)應注重提升思維能(néng)力，樹立四種(zhǒng)意識，以正确的理念認知應對(duì)風險挑戰，打好(hǎo)風險治理“組合拳”。

樹立全局意識，善于站高謀遠。現代社會(huì)的各種(zhǒng)風險往往是交織耦合所形成(chéng)的風險綜合體，一旦處理不當容易産生複雜難測的不可逆後(hòu)果，還(hái)會(huì)造成(chéng)危害的外溢擴散。在風險社會(huì)背景下，各種(zhǒng)風險的波及範圍、轉換速度、傳播渠道(dào)都(dōu)在快速增加，加之風險本身具有系統性、聯動性、傳導性的特點，形成(chéng)了應對(duì)風險的難度驟增與妥處風險的時間窗口銳減相并存的境況。面(miàn)對(duì)接踵而至的系統性風險引發(fā)的沖突震蕩，鑒于不同風險相互疊加、内生演化、彼此作用的現實，要求領導幹部站得高、看得遠、想得深，以系統性的全局思維、整體性的通盤謀劃，做好(hǎo)統籌協調和組織動員，通過(guò)機構重組、人員整合、數據共享，實現更高效充沛的力量集聚、更充實完備的體制保障，推促跨區域、跨領域、跨部門的合作與治理；妥善調處全局與局部、整體與要素的關系，既統籌全局，也聚焦局部，密切關注潛藏在局部裡(lǐ)的危機，及早消除散見于細節中的隐患，防範小風險發(fā)展成(chéng)大風險，原有風險演變成(chéng)次生風險，局部風險升級爲系統風險；善于掌控關系全局的重大風險，把握決定性質的主要矛盾，牽好(hǎo)防範化解風險的“牛鼻子”，緊盯戰略重點，扭住關鍵環節，下好(hǎo)先手棋，以“一子落”促全局活，赢得防範化解風險的主動權。

具備預見意識，精于洞幽察微。提早謀劃、事(shì)預則立是化危爲機的經(jīng)驗智慧。預見意識内蘊了對(duì)風險隐患的敏銳感知，對(duì)事(shì)物規律的深刻洞悉，對(duì)發(fā)展趨勢的前瞻預判。關于預見和領導的關系，毛澤東作過(guò)形象比喻，“隻有當著(zhe)還(hái)沒(méi)有出現大量的明顯的東西的時候，當桅杆頂剛剛露出的時候，就能(néng)看出這(zhè)是要發(fā)展成(chéng)爲大量的普遍的東西，并能(néng)掌握住它，這(zhè)才叫(jiào)領導”。預見意識也是領導者必備的思維能(néng)力之一。倘若不能(néng)主動預見、提前預判、科學(xué)預測，風險一旦發(fā)生就會(huì)帶來極大被(bèi)動，甚至引發(fā)連鎖反應和“蝴蝶效應”。對(duì)領導幹部來說，就要眼睛亮、見事(shì)早、行動快，謀定而後(hòu)動，努力“跳出風險看風險”，避免陷入身在其中而不自知的視野偏狹和認知盲區；做“桅杆上的瞭望者”，準确把握風險本質規律，科學(xué)預見風險演變趨勢，提前預判風險發(fā)展方向(xiàng)。在防範化解風險的實務工作中，堅持日常防範、研判分析與應急處突并舉，突出源頭卡控，抓好(hǎo)前端治理，依托有組織的力量下沉、資源下傾，做到有計劃的關口前移、防線前置，對(duì)于尚在孕育未完全形成(chéng)的風險，通過(guò)料及于先的主動介入，及時將(jiāng)其化解，把問題隐患發(fā)現在未萌之時，將(jiāng)矛盾糾紛消解在基層局部；對(duì)重點領域持續存在的風險，借助精準拆彈的果斷處置，實現“慢撒氣、軟著(zhe)陸”，把危害後(hòu)果的程度和範圍降至最低。

培養底線意識，勇于極限設想。底線指的是事(shì)物發(fā)生質變的臨界點，是各項工作不可逾越的界限。作爲“分界線”，守之則安穩，越之則危險。底線意識是以守住底線爲基本導向(xiàng)，它是憂患意識的體現、責任意識的彰顯和防禦意識的激發(fā)。革命戰争年代，毛澤東多次強調要放在最壞的基礎上來設想和部署工作。1945年在黨的七大上，面(miàn)對(duì)抗戰即將(jiāng)勝利的大好(hǎo)形勢，他列舉了可能(néng)遭遇的“十七條困難”，要求高級幹部必須準備對(duì)付非常困難和不利情況。中國(guó)特色社會(huì)主義新時代，衡量幹部履職能(néng)力的一條重要标準，就是要做到明确知曉底線，牢牢把穩底線，堅決守好(hǎo)底線。對(duì)領導幹部而言，要在思考謀劃、部署推進(jìn)工作的全過(guò)程中，秉持強烈的憂患意識，往最壞處打算，做最充分準備，向(xiàng)最好(hǎo)處争取，把難點和複雜性估計得更充分一些，把各種(zhǒng)風險想得更深入一些，把各方面(miàn)情況考慮得更周全一些，甯可十防九空、不可失防萬一。在運用底線意識防範化解風險的過(guò)程中，注重預想極端情況，強化“反其道(dào)而思之”的逆向(xiàng)思維。近年來，在公共安全風險管理領域被(bèi)廣泛應用的情景構建模型，就是緻力于提高國(guó)家應對(duì)極端風險挑戰的能(néng)力。具體實施中，設計應對(duì)不同風險場景的多元防控方案，不能(néng)“把雞蛋都(dōu)放在一個籃子裡(lǐ)”，做到合理分攤風險；堅持立破并舉、“新老并存”，預留充足的安全冗餘和騰挪空間，力戒犯颠覆性錯誤，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。

增強鬥争意識，敢于亮劍出擊。鬥争意識蘊含著(zhe)強烈的責任擔當、清醒的使命憂患和高超的戰略智慧，是增強鬥争本領的思維指引。風險不會(huì)因逃避畏縮而自行消失，唯有敢于直面(miàn)、正面(miàn)出擊、迎難而上，才能(néng)消弭風險。防範化解風險是領導幹部必須履行的政治責任，而具備鬥争意識，加強鬥争曆練，則是打赢這(zhè)場攻堅戰的“金鑰匙”與“撒手锏”。在思想認識上，充分認清鬥争形勢的嚴峻性、鬥争任務的艱巨性、鬥争對(duì)象的複雜性和鬥争過(guò)程的長(cháng)期性，增強洞察力、敏銳力、鑒别力，堅決防止和克服分不清是非、辨不明方向(xiàng)的政治麻痹症；在行動策略上，原則問題寸步不讓，策略問題機動靈活，堅持增強憂患意識和保持戰略定力、戰略判斷和戰術決斷、鬥争過(guò)程和鬥争實效相統一；在鬥争實踐中，樹立爲保障國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安甯而鬥争的理念，把增強群衆的獲得感、幸福感、安全感作爲價值旨歸和行動歸宿，在實際曆練中練就防範化解風險的鐵肩膀、真本事(shì)，不斷提高轉危爲機、化險爲夷的能(néng)力。