習近平：加強基礎研究 實現高水平科技自立自強

8月1日出版的第15期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《加強基礎研究 實現高水平科技自立自強》。

文章強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國(guó)的必由之路。黨的十八大以來，黨中央把提升原始創新能(néng)力擺在更加突出的位置，成(chéng)功組織一批重大基礎研究任務、建成(chéng)一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向(xiàng)重大原創成(chéng)果持續湧現。當前，新一輪科技革命和産業變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn)，科學(xué)研究範式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國(guó)際科技競争向(xiàng)基礎前沿前移。應對(duì)國(guó)際科技競争、實現高水平科技自立自強，推動構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。

文章指出，黨的二十大報告突出強調要加強基礎研究、突出原創、鼓勵自由探索，作出戰略部署，要切實落實到位。第一，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于從研究到應用、再到生産的科研鏈條起(qǐ)始端，地基打得牢，科技事(shì)業大廈才能(néng)建得高。加強基礎研究要突出前瞻性、戰略性需求導向(xiàng)，優化資源配置和布局結構，爲創新發(fā)展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。第二，深化基礎研究體制機制改革。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對(duì)基礎研究産出的影響越來越大。必須優化細化改革方案，發(fā)揮好(hǎo)制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。第三，建設基礎研究高水平支撐平台。近年來，我國(guó)著(zhe)力打造世界一流科技期刊、建成(chéng)一批大國(guó)重器，基礎研究支撐平台建設取得長(cháng)足進(jìn)步，但是從根本上破解“兩(liǎng)頭在外”問題還(hái)任重道(dào)遠。要協同構建中國(guó)特色國(guó)家實驗室體系，科學(xué)規劃布局前瞻引領型、戰略導向(xiàng)型、應用支撐型重大科技基礎設施，打好(hǎo)科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國(guó)産化攻堅戰。第四，加強基礎研究人才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。近年來，我國(guó)深入實施人才強國(guó)戰略，深化人才體制機制改革，取得顯著成(chéng)效，但基礎研究人才隊伍仍有明顯短闆。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平台，讓更多基礎研究人才競相湧現。第五，廣泛開(kāi)展基礎研究國(guó)際合作。當前，國(guó)際科技合作面(miàn)臨少數國(guó)家單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰。人類要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時候都(dōu)更需要國(guó)際合作和開(kāi)放共享，沒(méi)有一個國(guó)家可以成(chéng)爲獨立的創新中心或獨享創新成(chéng)果。我國(guó)要堅持以更加開(kāi)放的思維和舉措擴大基礎研究等國(guó)際交流合作，營造具有全球競争力的開(kāi)放創新生态。第六，塑造有利于基礎研究的創新生态。開(kāi)展基礎研究既需要物質保障，更需要精神激勵。我國(guó)幾代科技工作者通過(guò)接續奮鬥鑄就的“兩(liǎng)彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時代北鬥精神等，共同塑造了中國(guó)特色創新生态，成(chéng)爲支撐基礎研究發(fā)展的不竭動力。要在全社會(huì)大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，加強國(guó)家科普能(néng)力建設，切實推進(jìn)科教融彙，培育具備科學(xué)家潛質、願意獻身科學(xué)研究事(shì)業的青少年群體。

文章強調，各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統籌協調，加大政策支持力度，推動基礎研究實現高質量發(fā)展。

加強基礎研究 實現高水平科技自立自強※

習近平

今天，中央政治局進(jìn)行第三次集體學(xué)習，内容是加強基礎研究。安排這(zhè)次集體學(xué)習，目的是分析我國(guó)基礎研究現狀和挑戰，了解國(guó)外加強基礎研究的主要做法，探讨加快推進(jìn)我國(guó)基礎研究發(fā)展的措施。

加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國(guó)的必由之路。黨和國(guó)家曆來重視基礎研究工作。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)，黨中央發(fā)出“向(xiàng)科學(xué)進(jìn)軍”号召，廣大科技工作者自力更生、艱苦奮鬥，取得“兩(liǎng)彈一星”關鍵科學(xué)問題、人工合成(chéng)牛胰島素、多複變函數論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎研究成(chéng)果。改革開(kāi)放後(hòu)，我國(guó)迎來“科學(xué)的春天”，先後(hòu)實施“863計劃”、“攀登計劃”、“973計劃”，基礎研究整體研究實力和學(xué)術水平顯著增強。黨的十八大以來，黨中央把提升原始創新能(néng)力擺在更加突出的位置，成(chéng)功組織一批重大基礎研究任務、建成(chéng)一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向(xiàng)重大原創成(chéng)果持續湧現。

當前，新一輪科技革命和産業變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn)，科學(xué)研究範式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國(guó)際科技競争向(xiàng)基礎前沿前移。應對(duì)國(guó)際科技競争、實現高水平科技自立自強，推動構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。正因爲如此，黨的二十大報告突出強調要加強基礎研究、突出原創、鼓勵自由探索，作出戰略部署，要切實落實到位。

 第一，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于從研究到應用、再到生産的科研鏈條起(qǐ)始端，地基打得牢，科技事(shì)業大廈才能(néng)建得高。加強基礎研究要突出前瞻性、戰略性需求導向(xiàng)，優化資源配置和布局結構，爲創新發(fā)展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。

要堅持“四個面(miàn)向(xiàng)”，堅持目标導向(xiàng)和自由探索“兩(liǎng)條腿走路”，把世界科技前沿同國(guó)家重大戰略需求和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展目标結合起(qǐ)來，統籌遵循科學(xué)發(fā)展規律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎研究關鍵科學(xué)問題。要把握科技發(fā)展趨勢和國(guó)家戰略需求，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，充分尊重科學(xué)家意見，把握大趨勢、下好(hǎo)“先手棋”。要強化國(guó)家戰略科技力量，有組織推進(jìn)戰略導向(xiàng)的體系化基礎研究、前沿導向(xiàng)的探索性基礎研究、市場導向(xiàng)的應用性基礎研究，注重發(fā)揮國(guó)家實驗室引領作用、國(guó)家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領軍企業“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。要優化基礎學(xué)科建設布局，支持重點學(xué)科、新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，構築全面(miàn)均衡發(fā)展的高質量學(xué)科體系。

第二，深化基礎研究體制機制改革。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對(duì)基礎研究産出的影響越來越大。我國(guó)支持基礎研究和原始創新的體制機制已基本建立但尚不完善，必須優化細化改革方案，發(fā)揮好(hǎo)制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。

要穩步增加基礎研究财政投入，通過(guò)稅收優惠等多種(zhǒng)方式激勵企業加大投入，鼓勵社會(huì)力量設立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈等多元投入，提升國(guó)家自然科學(xué)基金及其聯合基金資助效能(néng)，建立完善競争性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制。要優化國(guó)家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國(guó)際國(guó)内同行評議，組織開(kāi)展面(miàn)向(xiàng)重大科學(xué)問題的協同攻關，鼓勵自由探索式研究和非共識創新研究。要處理好(hǎo)新型舉國(guó)體制與市場機制的關系，健全同基礎研究長(cháng)周期相匹配的科技評價激勵、成(chéng)果應用轉化、科技人員薪酬等制度，長(cháng)期穩定支持一批基礎研究創新基地、優勢團隊和重點方向(xiàng)，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。提高基礎研究投入是大趨勢，同時要考慮國(guó)家财力，保持合理投入強度，加強實施過(guò)程績效評估，确保“好(hǎo)鋼用在刀刃上”。

第三，建設基礎研究高水平支撐平台。過(guò)去很長(cháng)一段時間，我國(guó)基礎研究存在題目從國(guó)外學(xué)術期刊上找、儀器設備從國(guó)外進(jìn)口、取得成(chéng)果後(hòu)再花錢到國(guó)外期刊和平台上發(fā)表的“兩(liǎng)頭在外”問題。近年來，我國(guó)著(zhe)力打造世界一流科技期刊、建成(chéng)一批大國(guó)重器，基礎研究支撐平台建設取得長(cháng)足進(jìn)步，但是從根本上破解“兩(liǎng)頭在外”問題還(hái)任重道(dào)遠。

我們要協同構建中國(guó)特色國(guó)家實驗室體系，布局建設基礎學(xué)科研究中心，加快建設基礎研究特區，超前部署新型科研信息化基礎平台，形成(chéng)強大的基礎研究骨幹網絡。要科學(xué)規劃布局前瞻引領型、戰略導向(xiàng)型、應用支撐型重大科技基礎設施，強化設施建設事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，完善全生命周期管理，全面(miàn)提升開(kāi)放共享水平和運行效率。要打好(hǎo)科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國(guó)産化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開(kāi)展聯合攻關，提升國(guó)産化替代水平和應用規模，争取早日實現用我國(guó)自主的研究平台、儀器設備來解決重大基礎研究問題。要加快培育世界一流科技期刊，建設具有國(guó)際影響力的科技文獻和數據平台，發(fā)起(qǐ)高水平國(guó)際學(xué)術會(huì)議，鼓勵重大基礎研究成(chéng)果率先在我國(guó)期刊、平台上發(fā)表和開(kāi)發(fā)利用。

第四，加強基礎研究人才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。近年來，我國(guó)深入實施人才強國(guó)戰略，深化人才體制機制改革，取得顯著成(chéng)效，但基礎研究人才隊伍仍有明顯短闆。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平台，讓更多基礎研究人才競相湧現。

要加大各類人才計劃對(duì)基礎研究人才支持力度，培養使用戰略科學(xué)家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，積極引進(jìn)海外優秀人才，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創新團隊。要明确“破四唯”後(hòu)怎麼(me)“立”的評價方式和标準，完善基礎研究人才差異化評價和長(cháng)周期支持機制，賦予科技領軍人才更大的人财物支配權和技術路線選擇權，構建符合基礎研究規律和人才成(chéng)長(cháng)規律的評價體系。要加強科研學(xué)風作風建設，堅持科學(xué)監督與誠信教育相結合，縱深推進(jìn)科研作風學(xué)風治理，引導科技人員摒棄浮誇、祛除浮躁，坐住坐穩“冷闆凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，深入實施 “中學(xué)生英才計劃”、“強基計劃”、“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃”，優化基礎學(xué)科教育體系，發(fā)揮高校特别是“雙一流”高校基礎研究人才培養主力軍作用，加強國(guó)家急需高層次人才培養，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究後(hòu)備力量。

第五，廣泛開(kāi)展基礎研究國(guó)際合作。當前，國(guó)際科技合作面(miàn)臨少數國(guó)家單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰。人類要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時候都(dōu)更需要國(guó)際合作和開(kāi)放共享，沒(méi)有一個國(guó)家可以成(chéng)爲獨立的創新中心或獨享創新成(chéng)果。我國(guó)要堅持以更加開(kāi)放的思維和舉措擴大基礎研究等國(guó)際交流合作，營造具有全球競争力的開(kāi)放創新生态。

我們要構築國(guó)際基礎研究合作平台，牽頭實施國(guó)際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，設立面(miàn)向(xiàng)全球的科學(xué)研究基金，加大國(guó)家科技計劃對(duì)外開(kāi)放力度，圍繞氣候變化、能(néng)源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題，拓展和深化中外聯合科研。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，參加或發(fā)起(qǐ)設立國(guó)際科技組織，支持國(guó)内高校、科研院所、科技組織同國(guó)際對(duì)接，完善法律法規、倫理審查規則和監管框架。我們要敢于鬥争、善于鬥争，努力增進(jìn)國(guó)際科技界開(kāi)放、信任、合作，以更多重大原始創新和關鍵核心技術突破爲人類文明進(jìn)步作出新的更大貢獻，并有效維護我國(guó)的科技安全利益。

第六，塑造有利于基礎研究的創新生态。開(kāi)展基礎研究既需要物質保障，更需要精神激勵。我國(guó)幾代科技工作者通過(guò)接續奮鬥鑄就的“兩(liǎng)彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時代北鬥精神等，共同塑造了中國(guó)特色創新生态，成(chéng)爲支撐基礎研究發(fā)展的不竭動力。

要在全社會(huì)大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域湧現的先進(jìn)典型和事(shì)迹，教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學(xué)家以身許國(guó)、心系人民的光榮傳統，把論文寫在祖國(guó)的大地上，把科研成(chéng)果應用在全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的偉大事(shì)業中。要加強國(guó)家科普能(néng)力建設，深入實施全民科學(xué)素質提升行動，線上線下多渠道(dào)傳播科學(xué)知識、展示科技成(chéng)就，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì)風尚。要切實推進(jìn)科教融彙，在教育“雙減”中做好(hǎo)科學(xué)教育加法，播撒科學(xué)種(zhǒng)子，激發(fā)青少年好(hǎo)奇心、想象力、探求欲，培育具備科學(xué)家潛質、願意獻身科學(xué)研究事(shì)業的青少年群體。

各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統籌協調，加大政策支持力度，推動基礎研究實現高質量發(fā)展。各級領導幹部要學(xué)習科技知識、發(fā)揚科學(xué)精神，主動靠前爲科技工作者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中央關于科技創新的一系列戰略部署落到實處。

※這(zhè)是習近平總書記2023年2月21日在二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習時的講話。