習近平主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議強調 健全關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制 全面(miàn)加強資源節約工作

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)主任習近平9月6日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議，審議通過(guò)了《關于健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制的意見》、《關于深化院士制度改革的若幹意見》、《關于全面(miàn)加強資源節約工作的意見》、《關于深化農村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作的指導意見》、《關于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉村醫療衛生體系健康發(fā)展的意見》。

習近平在主持會(huì)議時強調，要發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能(néng)夠集中力量辦大事(shì)的顯著優勢，強化黨和國(guó)家對(duì)重大科技創新的領導，充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞國(guó)家戰略需求，優化配置創新資源，強化國(guó)家戰略科技力量，大幅提升科技攻關體系化能(néng)力，在若幹重要領域形成(chéng)競争優勢、赢得戰略主動。要以完善制度、解決突出問題爲重點，提高院士遴選質量，更好(hǎo)發(fā)揮院士作用，讓院士稱号進(jìn)一步回歸榮譽性、學(xué)術性。要完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，堅持把節約資源貫穿于經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領域，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面(miàn)節約、循環利用，提高能(néng)源、水、糧食、土地、礦産、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式根本轉變。要深化農村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作，嚴格條件、規範程序，探索解決改革中的深層次問題。要健全适應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系，讓廣大農民群衆能(néng)夠就近獲得更加公平可及、系統連續的醫療衛生服務。

中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)副主任李克強、王滬甯、韓正出席會(huì)議。

會(huì)議指出，健全關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制，要把政府、市場、社會(huì)有機結合起(qǐ)來，科學(xué)統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。要加強戰略謀劃和系統布局，堅持國(guó)家戰略目标導向(xiàng)，瞄準事(shì)關我國(guó)産業、經(jīng)濟和國(guó)家安全的若幹重點領域及重大任務，明确主攻方向(xiàng)和核心技術突破口，重點研發(fā)具有先發(fā)優勢的關鍵技術和引領未來發(fā)展的基礎前沿技術。要加強黨中央集中統一領導，建立權威的決策指揮體系。要構建協同攻關的組織運行機制，高效配置科技力量和創新資源，強化跨領域跨學(xué)科協同攻關，形成(chéng)關鍵核心技術攻關強大合力。要推動有效市場和有爲政府更好(hǎo)結合，強化企業技術創新主體地位，加快轉變政府科技管理職能(néng)，營造良好(hǎo)創新生态，激發(fā)創新主體活力。

會(huì)議強調，院士是我國(guó)科學(xué)技術方面(miàn)和工程科技領域的最高榮譽稱号，兩(liǎng)院院士是推進(jìn)高水平科技自立自強的重要力量。黨的十八大以來，我們推動完善院士遴選評審機制、優化學(xué)科布局、實行退休退出制度、加強學(xué)風作風建設，院士制度不斷完善。要注重在重大科學(xué)研究和國(guó)家重大工程中選拔院士，以重大貢獻、學(xué)術水平、道(dào)德操守爲準繩，防止增選中的不正之風。要加強引導規範，鼓勵和支持院士專心緻志開(kāi)展科研工作，強化作風學(xué)風建設，排除非學(xué)術性因素幹擾。要嚴格監督管理，強化院士科研倫理和學(xué)術規範責任，營造良好(hǎo)學(xué)術和科研環境。廣大院士要提高政治站位，增強責任意識，在主動承擔國(guó)家急難險重科研任務、解決重大原創科學(xué)問題、以身作則淨化學(xué)術環境、培養青年科研人才等方面(miàn)發(fā)揮好(hǎo)表率作用。

會(huì)議指出，節約資源是我國(guó)的基本國(guó)策，是維護國(guó)家資源安全、推進(jìn)生态文明建設、推動高質量發(fā)展的一項重大任務。黨的十八大以來，我們部署實施全面(miàn)節約戰略，大幅降低能(néng)源、水、土地利用強度，大力發(fā)展循環經(jīng)濟，在全社會(huì)倡導厲行節約、反對(duì)浪費，推動資源節約集約高效利用，取得積極成(chéng)效。要突出抓好(hǎo)能(néng)源、工業、建築、交通等重點領域資源節約，發(fā)揮科技創新支撐作用，促進(jìn)生産領域節能(néng)降碳。要增強全民節約意識，推行簡約适度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費和過(guò)度消費，努力形成(chéng)全民崇尚節約的濃厚氛圍。要綜合運用好(hǎo)市場化、法治化手段，加快建立體現資源稀缺程度、生态損害成(chéng)本、環境污染代價的資源價格形成(chéng)機制，不斷完善和逐步提高重點産業、重點産品的能(néng)耗、水耗、物耗标準，促進(jìn)資源科學(xué)配置和節約高效利用。要處理好(hǎo)利用和節約、開(kāi)發(fā)和保護、整體和局部、短期和長(cháng)期的關系，既要堅持底線思維，從嚴監督管理，防範化解重大資源風險，也要考慮經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展現實需要。

會(huì)議強調，推進(jìn)農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，事(shì)關農民切身利益，涉及各方面(miàn)利益重大調整，必須審慎穩妥推進(jìn)。試點縣（市、區）數量要穩妥可控。要堅持同地同權同責，在符合規劃、用途管制和依法取得前提下，推進(jìn)農村集體經(jīng)營性建設用地與國(guó)有建設用地同等入市、同權同價，在城鄉統一的建設用地市場中交易，适用相同規則，接受市場監管。要堅持節約集約用地，堅持先規劃後(hòu)建設，合理布局各用途土地。要嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損，落實永久基本農田、生态保護紅線、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等空間管控要求。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視和加強鄉村醫療衛生體系建設，從完善基礎設施條件、人員隊伍建設、機構運行機制等方面(miàn)采取一系列舉措，持續提升鄉村醫療衛生服務能(néng)力，基本實現了農民群衆公平享有基本醫療衛生服務。要重點強化縣域内醫療衛生資源統籌和布局優化，合理配置鄉村醫療資源。要加強人才培養和引進(jìn)，統籌解決好(hǎo)鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問題，打造一支專業化、規範化的鄉村醫生隊伍。要提高農村地區醫療保障水平，強化鄉村醫療衛生服務體系功能(néng)，加強疾病預防控制能(néng)力建設，加快構建起(qǐ)強大的公共衛生體系，爲維護人民健康提供有力保障。

中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會(huì)議。