中國(guó)共産黨山東省第十二次代表大會(huì)，是在喜迎黨的二十大、向(xiàng)著(zhe)第二個百年奮鬥目标邁進(jìn)的關鍵時刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主題是：堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹落實習近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，牢記囑托走在前，勇擔使命開(kāi)新局，爲建設新時代社會(huì)主義現代化強省而努力奮鬥。

一、五年奮進(jìn)取得重大曆史性成(chéng)就

省第十一次黨代會(huì)以來的五年，是山東發(fā)展史上極不平凡的五年。習近平總書記三次親臨視察，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，爲山東發(fā)展把舵領航、指引方向(xiàng)。我們牢記總書記囑托，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，深刻領會(huì)“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，傳承發(fā)揚黨的百年奮鬥曆史經(jīng)驗，與時俱進(jìn)完善思路舉措，從“八大發(fā)展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優勢産業”“七個走在前列”“九個強省突破”，到“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著(zhe)力”重點任務，在繼承中發(fā)展、在創新中提升，順利完成(chéng)省第十一次黨代會(huì)确定的主要任務，如期打赢脫貧攻堅戰，如期全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，各項工作邁上新台階。

黨的建設全面(miàn)加強。政治建設紮實推進(jìn)，理論武裝不斷強化，“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育成(chéng)效顯著。山東省習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心成(chéng)立。基層黨組織凝聚力戰鬥力持續增強。政治監督不斷加強。

綜合實力跨越提升。全省地區生産總值連續跨上三個萬億大台階，達到8.3萬億元，年均增長(cháng)6.1%。一般公共預算收入達到7284億元。規模以上工業增加值增長(cháng)31%。高新技術企業數量翻了兩(liǎng)番多。人才資源總量超過(guò)1500萬。

動能(néng)轉換強勢突破。落後(hòu)動能(néng)加速淘汰，壓減鋼鐵産能(néng)占全國(guó)12%，萬元GDP能(néng)耗下降18.4%。傳統動能(néng)提檔升級，實施500萬元以上工業技改項目6.7萬個。新動能(néng)不斷壯大，高技術制造業增加值年均增長(cháng)10%，“四新”經(jīng)濟增加值占比提高10個百分點，數字經(jīng)濟規模增長(cháng)40%以上。

區域城鄉協調共進(jìn)。黃河重大國(guó)家戰略紮實推進(jìn)，濟南新舊動能(néng)轉換起(qǐ)步區建設全面(miàn)展開(kāi)，青島西海岸新區建設成(chéng)效顯著，“一群兩(liǎng)心三圈”格局加速形成(chéng)。糧食總産突破1100億斤，農林牧漁業總産值率先過(guò)萬億元，打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆成(chéng)效明顯。海洋經(jīng)濟總量穩居全國(guó)第二。高速鐵路成(chéng)環運行，高速公路實現“縣縣通”，沿海港口整體聯動效應凸顯，現代化機場群建設提速推進(jìn)。

改革開(kāi)放不斷深化。擴權強縣、國(guó)資國(guó)企、财稅金融、公共衛生應急管理、要素市場化配置等改革成(chéng)效顯著。營商環境全面(miàn)優化。市場主體增長(cháng)92.8%、達到1360多萬戶。山東自貿試驗區試點任務基本完成(chéng)，上合示範區建設紮實推進(jìn)。跨國(guó)公司領導人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等重大活動影響廣泛。進(jìn)出口總額、利用外資增長(cháng)近一倍。

生态環境顯著改善。污染防治攻堅戰取得重大成(chéng)效，節能(néng)減排目标全面(miàn)完成(chéng)，優良天數、地表水水質、近岸海域水質優良面(miàn)積比例大幅提升。黃河三角洲、泰沂山區、長(cháng)島、南四湖等重點區域生态修複成(chéng)效明顯。生态環境質量連創有監測記錄以來最優水平。

文化自信充分彰顯。社會(huì)主義核心價值觀深入人心，縣鄉新時代文明實踐中心基本全覆蓋。中華優秀傳統文化“兩(liǎng)創”紮實推進(jìn)，尼山世界文明論壇影響持續擴大，沂蒙精神煥發(fā)時代光彩。文化旅遊深度融合，“好(hǎo)客山東”“好(hǎo)品山東”品牌更加響亮。

民生福祉大幅增進(jìn)。民生财政支出占比穩定在80%左右。城鎮、農村居民人均可支配收入分别增長(cháng)38.4%和49%。251.6萬省标以下貧困人口全部脫貧，近60萬灘區群衆實現“安居夢”。城鎮新增就業連年超過(guò)120萬人。新建改擴建幼兒園1.2萬所，新增中小學(xué)學(xué)位260多萬個。醫療衛生機構總數、床位數分别增長(cháng)11.2%和24.2%。社保體系更加完善，9類困難群衆救助标準提高59%以上、最高達314%。

社會(huì)大局和諧穩定。掃黑除惡專項鬥争全面(miàn)勝利，社會(huì)治理現代化基礎不斷夯實，平安山東、法治山東建設取得重大進(jìn)展。民主政治建設紮實推進(jìn)。群團改革持續深化。國(guó)家安全、軍民融合、國(guó)防動員、雙擁共建深入開(kāi)展。重點領域風險有效化解。

五年來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，在全省人民共同努力下，我們解決了許多長(cháng)期制約發(fā)展的矛盾問題，戰勝了許多前所未有的風險挑戰，辦成(chéng)了許多事(shì)關全局和長(cháng)遠的大事(shì)要事(shì)，爲建設新時代社會(huì)主義現代化強省積蓄了強大勢能(néng)。我們著(zhe)眼國(guó)家所需、山東所能(néng)，找準定位、服務全局，深入落實黃河重大國(guó)家戰略，積極融入強大國(guó)内市場，集聚全球要素資源，“九個方面(miàn)比較優勢”加速轉化，在全國(guó)大局中的戰略位勢越來越凸顯。我們注重打基礎、利長(cháng)遠，既做顯功、又做潛功，妥善化解曆史遺留問題，加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，新舊動能(néng)轉換闖過(guò)一道(dào)道(dào)難關，經(jīng)濟發(fā)展步入轉型蝶變的快車道(dào)，基礎設施、民生保障、生态環保等水平全面(miàn)提升，高質量發(fā)展的前景越來越廣闊。我們積極應對(duì)世紀疫情，堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、内防反彈”總策略和“動态清零”總方針，采取“立足于有、關口前移、多重屏障、兩(liǎng)手結合”的縱深防禦方法，疫情防控總體形勢穩定向(xiàng)好(hǎo)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的能(néng)力越來越強。我們萬衆一心、攻堅克難，在決勝脫貧攻堅中得到淬煉，在抵禦台風秋汛、強化能(néng)源保供、防範化解風險中經(jīng)受考驗，黨員幹部信仰信念更加堅定，幹事(shì)創業、奮勇争先的氛圍越來越濃厚。

五年乘風破浪，感恩奮進(jìn)中鑄牢政治忠誠。山東發(fā)展的成(chéng)就，根本在于以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，根本在于習近平總書記對(duì)山東的親切關懷和把舵領航。全省廣大黨員幹部群衆由衷感到，習近平總書記無愧爲黨中央和全黨的核心，習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想無愧爲當代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。有堅強核心掌舵，有創新理論引航，我們無比有信心、無比有力量！

五年的砥砺實踐，讓我們深切體會(huì)到：辦好(hǎo)山東的事(shì)情，必須加強黨的全面(miàn)領導，把擁護“兩(liǎng)個确立”、做到“兩(liǎng)個維護”作爲最高政治原則和根本政治規矩，牢記“國(guó)之大者”，堅決落實習近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，确保黨中央各項決策部署不折不扣落地見效。必須始終堅持人民立場，做到爲了人民、服務人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，努力把人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往變爲現實。必須堅持以經(jīng)濟建設爲中心，完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，緊緊扭住新舊動能(néng)轉換“牛鼻子”，不斷推動高質量發(fā)展走深走實。必須敢想敢幹、敢爲人先，更大力度解放思想，更深層次破除體制機制障礙，充分釋放發(fā)展潛能(néng)、塑強競争優勢。必須統籌發(fā)展和安全，增強風險意識，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展各領域和全過(guò)程，堅決守牢安全底線，實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。必須團結帶領全省人民，最大限度調動一切積極因素，彙聚起(qǐ)推動強省建設的磅礴力量。必須發(fā)揚徹底的自我革命精神，縱深推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，把各級黨組織和幹部隊伍建設好(hǎo)建設強。這(zhè)些經(jīng)驗啓示彌足珍貴，要倍加珍惜、長(cháng)期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

二、堅決扛起(qǐ)新時代新征程光榮使命

偉大思想引領偉大征程。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央，開(kāi)創性地提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰略，在實踐中創立了習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引領黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革。習近平總書記對(duì)山東情深似海、厚望如山，親自爲山東發(fā)展精準把脈、定向(xiàng)引航，作出“走在前列、全面(miàn)開(kāi)創”重要指示，提出“五個切實”“四個紮實”等明确要求，指引全省人民奮力實現全面(miàn)小康，以昂揚姿态開(kāi)啓新時代社會(huì)主義現代化強省建設新征程。在“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标曆史交彙點上，習近平總書記又親臨山東視察，要求我們“努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展創新力上走在前、在推動黃河流域生态保護和高質量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開(kāi)創新時代社會(huì)主義現代化強省建設新局面(miàn)”。習近平總書記系列重要指示要求，一以貫之、一脈相承，著(zhe)眼全國(guó)大局、把握時代大勢，确立了山東發(fā)展的清晰航标，賦予我們“走在前、開(kāi)新局”的光榮使命。我們必須全面(miàn)貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅決落實習近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，牢記囑托走在前，勇擔使命開(kāi)新局，努力把總書記擘畫的宏偉藍圖變爲美好(hǎo)現實。

“走在前、開(kāi)新局”，既是戰略指引、又是實踐要求，爲我們奮進(jìn)新時代、走好(hǎo)新征程提供了根本遵循。全省上下要錨定“走在前、開(kāi)新局”，勇于擔當、加壓奮進(jìn)，努力在社會(huì)主義現代化建設新征程上展現更大作爲、作出更大貢獻。“走在前、開(kāi)新局”，是對(duì)山東發(fā)展的全局性定位。我們要主動服務全國(guó)大局，率先探索内外循環雙向(xiàng)互促、供給需求協同發(fā)力的路徑模式，構築服務和融入新發(fā)展格局的戰略支點；聚焦增強經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展創新力，以“十大創新”引領全方位創新，成(chéng)爲國(guó)家高水平自立自強的重要支撐；強化黃河重大國(guó)家戰略牽引，昂起(qǐ)山東半島城市群龍頭，勇當綠色低碳高質量發(fā)展的開(kāi)路先鋒；始終堅持以人民爲中心，在高質量發(fā)展中創造高品質生活，打造共同富裕的省域範例。“走在前、開(kāi)新局”，是對(duì)山東工作的全方位要求。我們要堅持系統觀念，以走在前的境界标準，統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态文明建設和黨的建設，各領域各方面(miàn)都(dōu)要拉高标杆、奮勇争先，不斷開(kāi)創經(jīng)濟實力強、人民群衆富、文明程度高、治理效能(néng)優、生态環境美的新時代社會(huì)主義現代化強省建設新局面(miàn)。“走在前、開(kāi)新局”，是對(duì)山東現代化強省建設的全過(guò)程引領。我們要保持定力、久久爲功，一張藍圖繪到底，一茬接著(zhe)一茬幹，積極探索具有鮮明特色的現代化建設實踐，創造更多走在前的現代化成(chéng)果。到2035年，基本建成(chéng)新時代社會(huì)主義現代化強省，全省綜合競争力大幅躍升，人的全面(miàn)發(fā)展、人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進(jìn)展。到本世紀中葉，全面(miàn)建成(chéng)新時代社會(huì)主義現代化強省，全省人民充分共享幸福美好(hǎo)生活，齊魯大地處處呈現生機勃勃、繁榮興盛的壯麗景象。

“走在前、開(kāi)新局”，其時已至、其勢已成(chéng)，山東發(fā)展進(jìn)入全面(miàn)求強、大踏步向(xiàng)現代化邁進(jìn)的新階段。未來五年，是新時代社會(huì)主義現代化強省建設繼往開(kāi)來、跨越提升的關鍵時期，做好(hǎo)這(zhè)五年工作，對(duì)實現“走在前、開(kāi)新局”具有決定意義。我們要自覺對(duì)标對(duì)表習近平總書記重要指示要求，堅定方向(xiàng)、守正創新，以科學(xué)的思路方法，推動各項工作不斷取得新進(jìn)展、新成(chéng)效。在發(fā)展思路上，要堅持“一個統領”，始終堅定擁護“兩(liǎng)個确立”、堅決做到“兩(liǎng)個維護”；把握“一項根本”，始終堅持人民至上；聚焦“一條主軸”，始終聚力高質量發(fā)展；守好(hǎo)“一排底線”，始終做到安全發(fā)展；打造“一組生态”，始終營造良好(hǎo)政治生态、産業生态、市場生态、社會(huì)生态、自然生态；鍛造“一支隊伍”，始終從嚴從實管黨治黨。在策略方法上，要更加注重依法辦事(shì)，更加注重求真務實，更加注重統籌兼顧，更加注重綜合施策，更加注重問題導向(xiàng)、需求導向(xiàng)、目标導向(xiàng)、效果導向(xiàng)，更加注重溝通引導，努力争取最好(hǎo)效果。隻要把這(zhè)些思路方法長(cháng)期堅持下去，把工作抓緊抓實抓到位，就一定能(néng)創造出不負人民、不負時代的光輝業績。

今後(hòu)五年，全省工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面(miàn)落實習近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，以加強黨的建設爲引領，以改革創新爲根本動力，以供給側結構性改革爲主線，深化新舊動能(néng)轉換、建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區，努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展創新力上走在前、在推動黃河流域生态保護和高質量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開(kāi)創新時代社會(huì)主義現代化強省建設新局面(miàn)。

今後(hòu)五年的主要目标是，在“走在前、開(kāi)新局”上取得突破性進(jìn)展，創造更多标志性成(chéng)果，推動各方面(miàn)工作實現新躍升。

——綜合發(fā)展實力實現新躍升。經(jīng)濟全面(miàn)提質增效，人均生産總值達到11萬元。新舊動能(néng)轉換塑成(chéng)優勢，“四新”經(jīng)濟增加值占比達到40%以上。萬人高價值發(fā)明專利擁有量實現翻番，成(chéng)爲全國(guó)有影響力的人才集聚和創新高地。山東半島城市群競争力全面(miàn)提升，鄉村振興齊魯樣(yàng)闆成(chéng)色更足，海洋經(jīng)濟全國(guó)領先。高标準市場體系基本建成(chéng)，市場化法治化國(guó)際化營商環境更加成(chéng)熟，打造對(duì)外開(kāi)放新高地取得更大突破。

——人民生活品質實現新躍升。共同富裕邁出堅實步伐，居民人均可支配收入年均增長(cháng)7%左右，城鄉收入差距明顯縮小。民生領域财政投入穩步增加，基本公共服務均等化水平明顯提高，實現更高水平幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，養老托育服務體系健全完善，建成(chéng)醫養結合示範省，打造體育強省。

——社會(huì)文明程度實現新躍升。社會(huì)主義核心價值觀廣泛弘揚，群衆思想道(dào)德素質明顯提高，社會(huì)信用水平全面(miàn)提升，“厚道(dào)齊魯地、美德山東人”形象更加閃亮。文化産業提質升級，公共文化服務體系不斷完善，人民精神文化生活更加豐富。齊魯文化資源優勢充分彰顯，打造中華優秀傳統文化“兩(liǎng)創”新标杆成(chéng)效顯著。

——社會(huì)治理效能(néng)實現新躍升。全過(guò)程人民民主有效實踐，社會(huì)主義民主法治更加健全。共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成(chéng)，基層治理能(néng)力明顯增強，公平正義更加彰顯。防範化解風險能(néng)力顯著提高，安全發(fā)展底線守得更牢。

——生态環境質量實現新躍升。經(jīng)濟社會(huì)全面(miàn)綠色轉型成(chéng)效顯著，碳達峰碳中和有序實施，減污降碳協同增效，“四減四增”深入推進(jìn)，能(néng)源資源高效利用，節能(néng)減排約束性任務全面(miàn)完成(chéng)，優良天數比例達到73%以上。生态系統穩定性和綜合承載力大幅提升。

——管黨治黨水平實現新躍升。黨的領導全面(miàn)加強，各級黨組織政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會(huì)号召力持續增強，黨員幹部隊伍堅強有力。黨風政風持續向(xiàng)好(hǎo)，黨群幹群關系更加緊密，一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐取得更多制度性成(chéng)果和更大治理成(chéng)效。

三、聚焦聚力新時代社會(huì)主義現代化強省建設重點任務

今後(hòu)五年，要緊緊圍繞“走在前、開(kāi)新局”，著(zhe)力抓好(hǎo)十二個方面(miàn)重點工作。

（一）加快推動科技自立自強。

構築高能(néng)級創新平台。加快創建海洋領域國(guó)家實驗室，構建“1313”四級實驗室體系。實施大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程，高标準建設中科院濟南科創城、海洋大科學(xué)研究中心，創建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。加快建設國(guó)家技術創新中心、産業創新中心、制造業創新中心、臨床醫學(xué)研究中心。

提升科技創新效能(néng)。實施基礎研究十年行動，推進(jìn)重大科技創新工程、科技示範工程，推行“軍令狀”“揭榜挂帥”等機制，加快關鍵核心技術攻關。充分發(fā)揮高等院校、科研院所和新型研發(fā)機構創新支撐作用。實施高新技術企業倍增計劃，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體。高水平建設區域性技術交易市場。

引育一流創新人才。完善“高精尖缺”人才精準培養引進(jìn)機制，深入實施泰山、齊魯人才工程，大力集聚戰略科學(xué)家、頂尖人才，培養造就一大批基礎研究人才、青年科技人才、卓越工程師、齊魯大工匠。完善評價激勵和收入分配政策。

（二）縱深推進(jìn)新舊動能(néng)轉換。

全面(miàn)提升傳統産業。推動規模以上工業企業技術改造全覆蓋，加大對(duì)老工業城市轉型支持力度，建設傳統産業轉型升級示範區。鞏固紡織服裝、食品、造紙等産業優勢，推動鋼鐵、化工、建材、有色等産業結構調整、工藝革新，打造世界級先進(jìn)鋼鐵、高端鋁業、現代輕工紡織基地和綠色化工産業集群。

強力突破新興産業。實施戰略性新興産業集約化發(fā)展工程，重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能(néng)源新材料、現代海洋、醫養健康等領域，打造具有核心競争力的新興産業基地。前瞻布局未來産業，做強氫能(néng)及儲能(néng)、量子科技、空天信息、磁懸浮等示範園區，建好(hǎo)用好(hǎo)山東未來網絡研究院等平台。壯大領航型企業，梯次培育一批專精特新、“瞪羚”“獨角獸”“小巨人”和“單項冠軍”企業。

集中做強先進(jìn)制造業。著(zhe)力突破工業母機、芯片、機器人等高端領域，擴大動力裝備、軌道(dào)交通裝備、智能(néng)家居等領先優勢，加快培育智能(néng)建造、應急安全與節能(néng)環保等産業，建設國(guó)家先進(jìn)制造業集群。實施标志性産業鏈突破工程，深入推進(jìn)“鏈長(cháng)制”。推動先進(jìn)制造業和現代服務業深度融合。建立跨區域産業整合、園區共建機制。

培育壯大數字動能(néng)。大力發(fā)展人工智能(néng)、大數據、區塊鏈等數字産業，打造先進(jìn)計算、虛拟現實等産業集聚區，力争數字經(jīng)濟核心産業增加值占生産總值比重翻番。加快山東半島國(guó)家級工業互聯網示範區建設，實施“雲行齊魯·工賦山東”專項行動，打造5G全連接工廠和全場景數字經(jīng)濟園區。加快數字政府、數字社會(huì)、智慧城市、數字鄉村建設，打造數字強省、智慧山東。

（三）積極實施擴大内需戰略。

強化有效投資支撐。加大基礎設施、産業和民生等領域投入。深入實施“七網”建設行動，推進(jìn)能(néng)源保障重大工程，提速布局新基建，構建高效暢達的綜合立體交通網，打造“一軸三環、七縱九橫、兩(liǎng)湖多庫”的現代水網。健全重大項目服務保障機制。強化政府投資引導，完善民間投資能(néng)進(jìn)能(néng)出、共建共享機制。

推動消費擴容提質。加快城市商圈智慧化改造，建設一批地方特色街區，布局一批電商供應鏈基地，推動老字号創新發(fā)展。大力發(fā)展智能(néng)、時尚、綠色消費，促進(jìn)醫療、康養、文旅、體育等服務消費線上線下融合發(fā)展。支持濟南、青島建設國(guó)際消費中心城市。加快建設質量強省、品牌強省，進(jìn)一步打響“好(hǎo)品山東”品牌。

構建現代流通體系。加快構建幹線、支線和末端配送緊密銜接的智慧流通網，大力推進(jìn)國(guó)家物流樞紐和骨幹冷鏈物流基地建設，培育區域性物流中心。開(kāi)拓貨運航線，布局建設一批内陸港，加密優化中歐班列（齊魯号）圖定線路和開(kāi)行頻次。完善縣鄉村三級物流網絡。

（四）深入打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆。

扛牢維護糧食安全重大責任。落實最嚴格的耕地保護制度。加強糧食等重要農産品穩産保供，加快高标準農田建設，深入開(kāi)展鹽堿地綜合利用，支持有條件的地方創建“噸半糧”縣，确保糧食播種(zhǒng)面(miàn)積隻增不減、生産能(néng)力穩定在1100億斤以上。實施現代種(zhǒng)業振興行動，開(kāi)展種(zhǒng)源“卡脖子”技術攻關，建好(hǎo)種(zhǒng)質資源庫。大力發(fā)展設施農業、高效節水灌溉農業，建設農業機械化強省。

全面(miàn)提高農業質量效益。實施農業科技創新計劃。推進(jìn)農業全産業鏈發(fā)展，支持預制菜、乳業等産業發(fā)展，培育煙台蘋果、壽光蔬菜、半島漁業、沿黃肉牛等百億級、千億級優勢特色産業集群。深入實施“百園千鎮萬村”工程，提高黃河三角洲農業高新技術産業示範區、濰坊國(guó)家農業開(kāi)放發(fā)展綜合試驗區建設水平，創建海洋領域國(guó)家農業高新技術産業示範區。加快農業數字化轉型。

紮實穩妥推進(jìn)鄉村建設。深入實施農村人居環境整治提升行動，高質量推進(jìn)改廁、清潔取暖、污水處理、生活垃圾治理。完善農村基礎設施網絡，推進(jìn)城鄉基本公共服務均等化。強化曆史文化名鎮名村和傳統村落、農業文化遺産、鄉村特色風貌保護。

促進(jìn)農民富裕富足。推動鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接。積極培育農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體。實施鄉村好(hǎo)青年培養計劃和人才回歸工程。深化“萬企興萬村”行動，因地制宜建設“創業車間”。

（五）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。

打造世界一流海洋港口。積極培育現代航運綜合服務體系，建設山東半島世界級港口群，打造東北亞國(guó)際航運樞紐。深化港口資源整合。加快港區、園區、城區“三區互融”。推動海河陸空“四港”聯動，加快實施小清河複航工程。

搶占海洋産業發(fā)展制高點。實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重大工程，做強重大涉海平台，打造具有全球影響力的海洋科技創新中心。大力發(fā)展現代海洋漁業，建設“海上糧倉”。積極發(fā)展海工裝備、海洋生物醫藥、智慧海洋、海水淡化等新興産業集群，建設千萬千瓦級海上風電、海上光伏基地。

建設人海和諧美麗海洋。全面(miàn)落實“灣長(cháng)制”，提升主要河口海灣水體環境綜合質量。開(kāi)展藍色碳彙行動，強化沿海防護林、岸灘、濕地、海島等生态保護修複。優化用海布局，促進(jìn)海洋資源高效利用。拓展公衆親海岸線和生态空間，打造千裡(lǐ)海岸觀光廊道(dào)。

（六）紮實推進(jìn)區域協調發(fā)展。

深入落實國(guó)家重大區域戰略。堅持全域推動，落實“四水四定”，強化水資源集約節約利用，全力保障黃河長(cháng)治久安；支持跨區域共建協同創新平台和“飛地園區”，建設智能(néng)制造、高效生态農業、灘區綜合整治示範帶，打造黃河流域生态保護和高質量發(fā)展高地。加強與中原、關中等城市群協作發(fā)展。主動融入京津冀協同發(fā)展，深化與長(cháng)三角、粵港澳大灣區等戰略合作。紮實做好(hǎo)對(duì)口支援和東西部協作。

深入推進(jìn)經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。加快省會(huì)經(jīng)濟圈同城化，省市一體推動濟南新舊動能(néng)轉換起(qǐ)步區成(chéng)形起(qǐ)勢、打造黃河流域生态保護和高質量發(fā)展引領示範區。強化膠東經(jīng)濟圈一體發(fā)展，支持青島建設引領型現代海洋城市。大力推動魯南經(jīng)濟圈轉型跨越。培育濟青科創智造廊帶、沿黃文化旅遊生态廊帶、魯南物流能(néng)源廊帶、運河文化經(jīng)濟廊帶。實施新一輪突破菏澤、魯西崛起(qǐ)行動，高标準建設國(guó)家級功能(néng)區和省級新區。

深入實施新型城鎮化戰略。推進(jìn)智慧城鎮化，實現智慧社區（村居）全覆蓋。推進(jìn)綠色城鎮化，開(kāi)展城市更新行動。推進(jìn)均衡城鎮化，實施公共服務提升計劃。推進(jìn)雙向(xiàng)城鎮化，加快城鄉融合發(fā)展試驗區建設。全域推進(jìn)青年發(fā)展友好(hǎo)型城市建設。優化縣域經(jīng)濟發(fā)展政策環境，培育一批特色強縣。

（七）堅定不移深化改革開(kāi)放。

縱深推進(jìn)重點領域改革。深化要素市場化改革，促進(jìn)要素有序流動、高效配置。深化農業農村改革，拓展“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，穩妥推進(jìn)農村集體經(jīng)營性建設用地入市，穩慎實施宅基地制度改革試點。深化财稅體制改革，健全預算績效管理體系，完善現代稅收制度。深化金融改革，加快金融改革試驗區建設。開(kāi)展企業上市培育行動。深化企業改革，加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整，打造一批世界一流企業；健全支持民企改革發(fā)展政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成(chéng)長(cháng)。

塑造全面(miàn)開(kāi)放新格局。積極融入共建“一帶一路”高質量發(fā)展，鞏固傳統市場，拓展區域全面(miàn)經(jīng)濟夥伴關系協定成(chéng)員國(guó)、拉美、非洲等新興市場，創建中日韓地方經(jīng)貿合作示範區，推動外貿固穩提質。建設更高水平國(guó)際貿易“單一窗口”，開(kāi)展跨境電商、服務貿易躍升計劃。實施山東自貿試驗區2.0版，加快上合示範區“四個中心”建設。推進(jìn)高質量“雙招雙引”。深化拓展與港澳台地區交流合作。

打造一流營商環境。加力推進(jìn)簡政放權、放管結合、優化服務。深入開(kāi)展“雙全雙百”工程，加快“無證明之省”建設，推動“證照分離”全覆蓋。開(kāi)展市場準入隐性壁壘清理行動，加強知識産權保護，強化反壟斷和反不正當競争。完善社會(huì)信用體系。

（八）切實加強民主法治建設。

發(fā)展全過(guò)程人民民主。堅持和完善人民代表大會(huì)制度，擴大人民有序政治參與。加強和改進(jìn)人民政協工作，擦亮“有事(shì)多商量”協商品牌。健全基層群衆自治制度，完善企事(shì)業單位民主管理制度。

廣泛凝聚社會(huì)各界力量。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線，健全完善大統戰工作格局。支持工會(huì)、共青團、婦聯等群團組織和社會(huì)組織更好(hǎo)發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強軍地協作，推進(jìn)國(guó)防動員和後(hòu)備力量建設，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。

全面(miàn)推進(jìn)依法治省。加快數字經(jīng)濟、民生保障、社會(huì)治理、生态環保等領域地方立法，完善依法行政決策機制，加強執法司法規範化建設，切實解決執行難等問題，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成(chéng)果。持續開(kāi)展全民普法行動，完善現代公共法律服務體系。黨員幹部要切實提升法治思維和依法辦事(shì)能(néng)力。

（九）全面(miàn)促進(jìn)文化繁榮興盛。

構築道(dào)德文明新高地。強化理想信念教育，推動社會(huì)主義核心價值觀融入日常生活，倡樹新時代美德健康生活方式，持續深化移風易俗，健全志願服務體系，建設新時代美德山東。提升新時代文明實踐中心建設水平，實施文明創建工程，實現地級城市全國(guó)文明城市全覆蓋，廣泛選樹時代楷模、道(dào)德模範、最美人物、山東好(hǎo)人等先進(jìn)典型。大力弘揚沂蒙精神，深入推進(jìn)沂蒙、膠東等紅色文化傳承發(fā)展示範區建設。

打造文化“兩(liǎng)創”新标杆。深入推進(jìn)尼山世界儒學(xué)中心建設，擴大尼山世界文明論壇影響力。加強“山東文脈”工程建設，組織編纂《齊魯文庫》。高水平建設沿黃、環黃渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等優秀傳統文化傳承發(fā)展片區。加快長(cháng)城、大運河、黃河國(guó)家文化公園等山東段建設。實施古城、古鎮、古村、古街、古建築保護計劃。

建強文化文藝新魯軍。實施“齊魯文藝高峰”計劃，推出更多具有齊魯風格、齊魯氣派的精品力作。深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創新工程。深化文化惠民工程。推進(jìn)全民閱讀。深化媒體融合發(fā)展。加強國(guó)際傳播能(néng)力建設，講好(hǎo)中國(guó)故事(shì)山東篇。

塑造文旅産業新優勢。高标準建設一批文創産業園，培育千億級優勢文化産業集群。推進(jìn)“山東手造”工程。實施文化數字化戰略。大力發(fā)展鄉村遊、康養遊、研學(xué)遊，提升智慧文旅水平，做強“好(hǎo)客山東”品牌。

（十）持續推動民生改善和共同富裕。

實施收入倍增行動。堅持就業優先，抓好(hǎo)高校畢業生、退役軍人、農民工等重點人群就業，滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，擴大農村勞動力就業。提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善再分配調節機制，發(fā)揮慈善等第三次分配作用，力争十年實現居民收入、中等收入群體“雙倍增”。

實施教育提質行動。擴大普惠學(xué)前教育供給，全面(miàn)落實“雙減”政策，加快建設全國(guó)鄉村教育振興先行區。做強特色多樣(yàng)的高中階段教育。建成(chéng)國(guó)家職業教育創新發(fā)展高地。深入實施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設計劃，加快“雙一流”建設。辦好(hǎo)老年教育、特殊教育，支持和規範民辦教育發(fā)展。

實施健康促進(jìn)行動。加快公共衛生體系建設。深化公立醫院高質量發(fā)展促進(jìn)行動，推進(jìn)國(guó)家和省級區域醫療中心建設，打造“15分鍾健康服務圈”。實現基層醫保服務站點鄉鎮（街道(dào)）全覆蓋。加快國(guó)家中醫藥綜合改革示範區建設。完善三孩生育政策配套措施，多渠道(dào)增加養老服務供給。大力發(fā)展體育健康産業。

實施社保擴面(miàn)提标行動。健全多層次社會(huì)保障體系，實施基本醫保、失業保險、工傷保險省級統籌，建立重特大疾病醫療保險和救助制度，推動長(cháng)期護理險等參保擴面(miàn)。堅持“房住不炒”，因城施策完善房地産政策，擴大保障性住房供給。

（十一）系統推進(jìn)生态文明建設。

有序推進(jìn)碳達峰碳中和。組織實施工業、能(néng)源、交通等碳達峰十大工程。建立重點領域能(néng)耗、煤耗和碳排放監管體系。嚴格落實“兩(liǎng)高”行業“五個減量替代”。加快構建綠色、安全、高效的能(néng)源體系，确保非化石能(néng)源消費占比年均提高1個百分點以上。推進(jìn)碳排放權、用能(néng)權等市場化交易，建設“近零碳”示範工程和碳達峰試點園區。

深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰。基本消除重污染天氣，确保空氣質量持續改善。持續開(kāi)展排污口溯源整治，推動城市建成(chéng)區雨污合流管網、黑臭水體動态清零，城市污水處理廠提标改造完成(chéng)70%以上。做好(hǎo)土壤污染管控，深入推進(jìn)城鄉生活垃圾分類。

統籌生态系統保護修複。堅持山水林田湖草沙系統治理，嚴格落實河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制，協同推進(jìn)黃河三角洲濕地修複、生态補水和生物多樣(yàng)性保護，打造黃河下遊綠色生态廊道(dào)。積極推進(jìn)黃河口、長(cháng)島國(guó)家公園建設。加強泰沂山區、昆嵛山、東平湖、南四湖等重點區域保護修複。深入推進(jìn)科學(xué)綠化試點示範省建設。建立生态産品價值實現機制，深化完善生态補償、生态環境公益訴訟等制度。

（十二）促進(jìn)更高水平安全發(fā)展。

築牢國(guó)家安全屏障。堅持以政治安全爲根本，嚴密防範和堅決打擊各種(zhǒng)滲透破壞颠覆分裂活動，堅定維護政權安全、制度安全、意識形态安全。強化風險監測預警體系建設，實施網絡安全能(néng)力提升行動。加強海外利益保護。強化宣傳教育，提升全民國(guó)家安全意識。

嚴守安全發(fā)展底線。堅決守好(hǎo)糧食、能(néng)源、網絡、金融、産業鏈供應鏈、生态環境等“一排底線”。加強疫情防控，堅持動态清零，做到“點上要控住、面(miàn)上要深挖、源頭要嚴防、資源要保障、責任要落實、工作要統籌”，确保疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全。深入開(kāi)展安全生産隐患排查整治行動，強化食品藥品、生物安全等全鏈條風險管控，抓好(hǎo)自建房安全專項整治。高度警惕新經(jīng)濟領域風險，深入推進(jìn)“金安工程”。加強防災減災救災能(néng)力建設。

維護社會(huì)大局安全穩定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，加強和改進(jìn)信訪工作，做實做細“網格化”，加快市域社會(huì)治理現代化。常态化開(kāi)展掃黑除惡鬥争，依法打擊和防範各類違法犯罪活動。

四、堅定不移推進(jìn)新時代黨的建設新的偉大工程

深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，更好(hǎo)把握和運用黨的百年奮鬥曆史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，堅持和加強黨的全面(miàn)領導，以自我革命精神縱深推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，爲新時代社會(huì)主義現代化強省建設提供堅強保證。

（一）旗幟鮮明加強黨的政治建設。堅持以政治建設爲統領，堅定擁護“兩(liǎng)個确立”，堅決做到“兩(liǎng)個維護”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻。健全貫徹落實習近平總書記重要指示要求工作機制，強化政治監督，确保黨中央各項決策部署在山東落地生根。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。

（二）堅持不懈強化理論武裝。完善理論學(xué)習長(cháng)效機制，全面(miàn)落實“第一議題”制度，持續強化黨委（黨組）理論學(xué)習中心組示範帶動效應。建好(hǎo)山東省習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心。發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、幹部學(xué)院主陣地作用，加強社會(huì)主義學(xué)院、高校馬克思主義學(xué)院建設，用好(hǎo)黨性教育、政德教育資源，提升黨史紀念館所、愛國(guó)主義教育基地建設水平。鞏固壯大主流思想輿論。推進(jìn)黨史學(xué)習教育常态化長(cháng)效化。

（三）著(zhe)力鍛造高素質幹部隊伍。認真落實新時代好(hǎo)幹部标準，突出政治把關和政治素質考察，鮮明樹立重實幹重實績重擔當的用人導向(xiàng)。加強幹部隊伍建設戰略規劃，著(zhe)力增強各級領導班子整體功能(néng)。強化政治訓練和專業培訓，不斷提高幹部領導現代化建設能(néng)力。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作力度。改革完善科學(xué)考核評價體系。堅持黨管人才，加快建設人才強省，不斷提升我省區域人才競争力。

（四）全面(miàn)加強基層黨組織建設。深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗，推進(jìn)“頭雁領航”工程，深入推行黨組織領辦合作社，優化整合第一書記和“加強農村基層黨組織建設”工作隊力量，常态化整頓軟弱渙散基層黨組織。深化城市基層黨建“全域推進(jìn)、整體提升”試點工作，加強模範機關建設，統籌抓好(hǎo)國(guó)企、學(xué)校等領域黨建，推進(jìn)兩(liǎng)新組織黨建提質增效，深化産業鏈黨建，加強新業态新就業群體黨建工作。深化黨支部規範提升行動，建好(hǎo)用好(hǎo)“燈塔—黨建在線”平台。

（五）持之以恒正風肅紀反腐。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，锲而不舍糾“四風”樹新風。深化“四進(jìn)”工作。健全“我爲群衆辦實事(shì)”常态化機制。深化整治群衆身邊腐敗和不正之風，鞏固拓展反腐敗鬥争壓倒性勝利。加強對(duì)“一把手”和領導班子監督，深化巡視巡察，精準規範運用“四種(zhǒng)形态”，推進(jìn)黨内監督和其他各類監督貫通融合。

全省黨員幹部要牢記習近平總書記殷切囑托，堅決扛起(qǐ)“走在前、開(kāi)新局”光榮使命，大力倡樹嚴肅嚴格、求真較真、細緻細究、務實紮實、高效快捷的工作作風，始終保持永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态。要有舍我其誰的豪氣，在現代化建設中勇當先鋒、争作表率。要有開(kāi)拓創新的銳氣，事(shì)争一流、唯旗是奪。要有敢于鬥争的膽氣，在任何困難挑戰面(miàn)前不低頭、不退縮，創造出無愧于時代、無愧于人民的輝煌業績。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，勇擔使命、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創新時代社會(huì)主義現代化強省建設新局面(miàn)，以優異成(chéng)績迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，爲實現第二個百年奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢作出新的更大貢獻！