中央人大工作會(huì)議10月13日至14日在北京召開(kāi)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強調人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實際、體現社會(huì)主義國(guó)家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大複興的好(hǎo)制度，是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造，是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路，堅持和完善人民代表大會(huì)制度，加強和改進(jìn)新時代人大工作，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面(miàn)。

中共中央政治局常委李克強、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正，國(guó)家副主席王岐山出席會(huì)議。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(cháng)栗戰書作總結講話。

習近平在講話中指出，人民代表大會(huì)制度，堅持中國(guó)共産黨領導，堅持馬克思主義國(guó)家學(xué)說的基本原則，适應人民民主專政的國(guó)體，有效保證國(guó)家沿著(zhe)社會(huì)主義道(dào)路前進(jìn)。人民代表大會(huì)制度，堅持國(guó)家一切權力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機結合起(qǐ)來，有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的曆史周期率。60多年來特别是改革開(kāi)放40多年來，人民代表大會(huì)制度爲黨領導人民創造經(jīng)濟快速發(fā)展奇迹和社會(huì)長(cháng)期穩定奇迹提供了重要制度保障。

習近平強調，黨的十八大以來，黨中央統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，從堅持和完善黨的領導、鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度的戰略全局出發(fā)，繼續推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實踐創新，提出一系列新理念新思想新要求，強調必須堅持中國(guó)共産黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面(miàn)依法治國(guó)，必須堅持民主集中制，必須堅持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路，必須堅持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化。

習近平指出，當今世界正經(jīng)曆百年未有之大變局，制度競争是綜合國(guó)力競争的重要方面(miàn)，制度優勢是一個國(guó)家赢得戰略主動的重要優勢。曆史和現實都(dōu)表明，制度穩則國(guó)家穩，制度強則國(guó)家強。我們要毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強和改進(jìn)新時代人大工作。

習近平強調，要全面(miàn)貫徹實施憲法，維護憲法權威和尊嚴。全國(guó)人大及其常委會(huì)要完善憲法相關法律制度，保證憲法确立的制度、原則、規則得到全面(miàn)實施，要加強對(duì)憲法法律實施情況的監督檢查。地方各級人大及其常委會(huì)要依法行使職權，保證憲法法律在本行政區域内得到遵守和執行，自覺維護國(guó)家法治統一。

習近平指出，要加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。要加強黨對(duì)立法工作的集中統一領導，把改革發(fā)展決策同立法決策更好(hǎo)結合起(qǐ)來，統籌推進(jìn)國(guó)内法治和涉外法治，統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。要發(fā)揮好(hǎo)人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

習近平強調，要用好(hǎo)憲法賦予人大的監督權，實行正确監督、有效監督、依法監督。各級人大及其常委會(huì)要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群衆所思所盼所願，推動解決制約經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題。要加強對(duì)法律法規實施情況的監督，完善人大監督制度。各級“一府一委兩(liǎng)院”要嚴格執行人大及其常委會(huì)制定的法律法規和作出的決議決定，依法報告工作，自覺接受人大監督。

習近平指出，要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。要豐富人大代表聯系人民群衆的内容和形式，更好(hǎo)接地氣、察民情、聚民智、惠民生。各級人大常委會(huì)要加強代表工作能(néng)力建設，支持和保障代表更好(hǎo)依法履職。人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要站穩政治立場，履行政治責任，密切同人民群衆的聯系，展現新時代人大代表的風采。

習近平強調，要強化政治機關意識，加強人大自身建設。各級人大及其常委會(huì)要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，全面(miàn)加強自身建設，成(chéng)爲自覺堅持中國(guó)共産黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國(guó)家權力機關、全面(miàn)擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群衆保持密切聯系的代表機關。

習近平指出，要加強黨對(duì)人大工作的全面(miàn)領導。各級黨委要把人大工作擺在重要位置，完善黨領導人大工作的制度，定期聽取人大常委會(huì)黨組工作彙報，研究解決人大工作中的重大問題。要支持人大及其常委會(huì)依法行使職權、開(kāi)展工作，指導和督促“一府一委兩(liǎng)院”自覺接受人大監督。各級人大常委會(huì)黨組要認真執行黨的領導各項制度，落實好(hǎo)全面(miàn)從嚴治黨主體責任。

習近平強調，民主是全人類的共同價值，是中國(guó)共産黨和中國(guó)人民始終不渝堅持的重要理念。評價一個國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國(guó)家領導層能(néng)否依法有序更替，全體人民能(néng)否依法管理國(guó)家事(shì)務和社會(huì)事(shì)務、管理經(jīng)濟和文化事(shì)業，人民群衆能(néng)否暢通表達利益要求，社會(huì)各方面(miàn)能(néng)否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能(néng)否實現科學(xué)化、民主化，各方面(miàn)人才能(néng)否通過(guò)公平競争進(jìn)入國(guó)家領導和管理體系，執政黨能(néng)否依照憲法法律規定實現對(duì)國(guó)家事(shì)務的領導，權力運用能(néng)否得到有效制約和監督。

習近平指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國(guó)家民主不民主，關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒(méi)有投票權，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權；要看人民在選舉過(guò)程中得到了什麼(me)口頭許諾，更要看選舉後(hòu)這(zhè)些承諾實現了多少；要看制度和法律規定了什麼(me)樣(yàng)的政治程序和政治規則，更要看這(zhè)些制度和法律是不是真正得到了執行；要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和制約。如果人民隻有在投票時被(bèi)喚醒、投票後(hòu)就進(jìn)入休眠期，隻有競選時聆聽天花亂墜的口号、競選後(hòu)就毫無發(fā)言權，隻有拉票時受寵、選舉後(hòu)就被(bèi)冷落，這(zhè)樣(yàng)的民主不是真正的民主。

習近平強調，民主是各國(guó)人民的權利，而不是少數國(guó)家的專利。一個國(guó)家是不是民主，應該由這(zhè)個國(guó)家的人民來評判，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。國(guó)際社會(huì)哪個國(guó)家是不是民主的，應該由國(guó)際社會(huì)共同來評判，而不應該由自以爲是的少數國(guó)家來評判。實現民主有多種(zhǒng)方式，不可能(néng)千篇一律。用單一的标尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調的眼光審視人類五彩缤紛的政治文明，本身就是不民主的。

習近平指出，黨的十八大以來，我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規律的認識，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國(guó)全過(guò)程人民民主實現了過(guò)程民主和成(chéng)果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會(huì)主義民主。我們要繼續推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國(guó)理政的政策措施上來，具體地、現實地體現到黨和國(guó)家機關各個方面(miàn)各個層級工作上來，具體地、現實地體現到實現人民對(duì)美好(hǎo)生活向(xiàng)往的工作上來。

習近平強調，人民代表大會(huì)制度是實現我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。要在黨的領導下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。要保證人民依法行使選舉權利，民主選舉産生人大代表，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面(miàn)各環節全過(guò)程，确保黨和國(guó)家在決策、執行、監督落實各個環節都(dōu)能(néng)聽到來自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達平台和載體，健全吸納民意、彙集民智的工作機制，推進(jìn)人大協商、立法協商，把各方面(miàn)社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。

栗戰書圍繞學(xué)習貫徹習近平總書記的重要講話精神作了總結講話。他指出，習近平總書記的重要講話，從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的戰略高度，明确提出新時代加強和改進(jìn)人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，深刻回答新時代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實踐問題。講話豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治内涵、理論内涵、實踐内涵，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領性文獻。

栗戰書強調，要全面(miàn)、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，旗幟鮮明、堅定不移貫徹落實堅持黨的領導這(zhè)一最高政治原則，确保人大各項工作都(dōu)在黨的領導下進(jìn)行；保持政治上的清醒和堅定，始終堅持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路這(zhè)一根本方向(xiàng)；高舉人民民主的旗幟，發(fā)揮好(hǎo)人民代表大會(huì)制度作爲實現我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用；圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展人大工作，切實做到黨和國(guó)家工作重心在哪裡(lǐ)，人大工作就跟進(jìn)到哪裡(lǐ)，力量就彙聚到哪裡(lǐ)，作用就發(fā)揮到哪裡(lǐ)；切實做好(hǎo)人大代表工作，使發(fā)揮各級人大代表作用成(chéng)爲人民當家作主的重要體現。要著(zhe)力推動人大工作高質量發(fā)展，讓人民代表大會(huì)制度優勢更好(hǎo)轉化爲國(guó)家治理效能(néng)。要全面(miàn)加強人大自身建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，努力打造讓黨中央放心、人民群衆滿意的政治機關、國(guó)家權力機關、工作機關、代表機關。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(cháng)，國(guó)務委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國(guó)政協有關領導同志等出席會(huì)議。

各省、自治區、直轄市黨委書記和人大常委會(huì)負責同志，副省級城市人大常委會(huì)主任，中央和國(guó)家機關各部門、有關人民團體、中央軍委機關有關部門主要負責同志，全國(guó)人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)有關負責同志等參加會(huì)議。