第一章總 則
第一條 爲了深入貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導，提高國(guó)有企業黨的建設質量，推動國(guó)有企業高質量發(fā)展，根據《中國(guó)共産黨章程》和有關法律，制定本條例。
第二條 國(guó)有企業黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，堅持和加強黨的全面(miàn)領導，堅持黨要管黨、全面(miàn)從嚴治黨，突出政治功能(néng)，提升組織力，強化使命意識和責任擔當，推動國(guó)有企業深化改革，完善中國(guó)特色現代企業制度，增強國(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力，爲做強做優做大國(guó)有資本提供堅強政治和組織保證。
第三條 國(guó)有企業黨組織工作應當遵循以下原則：
（一）堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節；
（二）堅持黨建工作與生産經(jīng)營深度融合，以企業改革發(fā)展成(chéng)果檢驗黨組織工作成(chéng)效；
（三）堅持黨管幹部、黨管人才，培養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍；
（四）堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力；
（五）堅持全心全意依靠工人階級，體現企業職工群衆主人翁地位，鞏固黨執政的階級基礎。
第二章 組織設置
第四條 國(guó)有企業黨員人數100人以上的，設立黨的基層委員會(huì)（以下簡稱黨委）。黨員人數不足100人、确因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨委。
黨員人數50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會(huì)（以下簡稱黨總支）。黨員人數不足50人、确因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨總支。
正式黨員3人以上的，成(chéng)立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會(huì)。
經(jīng)黨中央批準，中管企業一般設立黨組，中管金融企業設立黨組性質黨委。
第五條 國(guó)有企業黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉産生，每屆任期一般爲5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉産生，每屆任期一般爲3年。任期屆滿應當按期進(jìn)行換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和幹部管理權限，上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好(hǎo)換屆準備工作。
中央企業直屬企業（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業黨委（黨組）爲主指導，審批程序按照黨内有關規定辦理。中央企業及其直屬企業（單位）召開(kāi)黨員代表大會(huì)，可以爲黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業（單位）分配代表名額。
第六條 國(guó)有企業黨委一般由5至9人組成(chéng)，最多不超過(guò)11人，其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會(huì)的，黨委常務委員會(huì)委員一般5至7人、最多不超過(guò)9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業及其直屬企業（單位）、省屬國(guó)有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡。
國(guó)有企業黨總支一般由5至7人組成(chéng)，最多不超過(guò)9人；支部委員會(huì)由3至5人組成(chéng)，一般不超過(guò)7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。黨支部（黨總支）書記一般應當有1年以上黨齡。
第七條 國(guó)有企業黨組織書記、副書記以及設立常務委員會(huì)的黨委常務委員會(huì)委員，一般由本級委員會(huì)全體會(huì)議選舉産生。選舉結果報上級黨組織批準。
中央企業黨委（黨組）認爲有必要時，可以調動或者指派直屬企業（單位）黨組織負責人。
第八條 國(guó)有企業黨委設立紀律檢查委員會(huì)或者紀律檢查委員，黨總支和支部委員會(huì)設立紀律檢查委員。
第九條 國(guó)有企業在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中，應當同步設置或者調整黨的組織，理順黨組織隸屬關系，同步選配好(hǎo)黨組織負責人和黨務工作人員，有效開(kāi)展黨的工作。
第十條 爲執行某項任務臨時組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構，黨員組織關系不轉接的，經(jīng)上級黨組織批準，可以成(chéng)立臨時黨組織。臨時黨組織領導班子成(chéng)員由批準其成(chéng)立的黨組織指定。
第三章 主要職責
第十一條 國(guó)有企業黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，把方向(xiàng)、管大局、保落實，依照規定讨論和決定企業重大事(shì)項。主要職責是：
（一）加強企業黨的政治建設，堅持和落實中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向(xiàng)、政治原則、政治道(dào)路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻；
（二）深入學(xué)習和貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習宣傳黨的理論，貫徹執行黨的路線方針政策，監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業貫徹落實；
（三）研究讨論企業重大經(jīng)營管理事(shì)項，支持股東（大）會(huì)、董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權；
（四）加強對(duì)企業選人用人的領導和把關，抓好(hǎo)企業領導班子建設和幹部隊伍、人才隊伍建設；
（五）履行企業黨風廉政建設主體責任，領導、支持内設紀檢組織履行監督執紀問責職責，嚴明政治紀律和政治規矩，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)基層延伸；
（六）加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，團結帶領職工群衆積極投身企業改革發(fā)展；
（七）領導企業思想政治工作、精神文明建設、統一戰線工作，領導企業工會(huì)、共青團、婦女組織等群團組織。
第十二條 國(guó)有企業黨支部（黨總支）以及内設機構中設立的黨委圍繞生産經(jīng)營開(kāi)展工作，發(fā)揮戰鬥堡壘作用。主要職責是：
（一）學(xué)習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結帶領職工群衆完成(chéng)本單位各項任務。
（二）按照規定參與本單位重大問題的決策，支持本單位負責人開(kāi)展工作。
（三）做好(hǎo)黨員教育、管理、監督、服務和發(fā)展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創先争優，充分發(fā)揮黨員先鋒模範作用。
（四）密切聯系職工群衆，推動解決職工群衆合理訴求，認真做好(hǎo)思想政治工作。領導本單位工會(huì)、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開(kāi)展工作。
（五）監督黨員、幹部和企業其他工作人員嚴格遵守國(guó)家法律法規、企業财經(jīng)人事(shì)制度，維護國(guó)家、集體和群衆的利益。
（六）實事(shì)求是對(duì)黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向(xiàng)上級黨組織報告重要情況。按照規定向(xiàng)黨員、群衆通報黨的工作情況。
第四章 黨的領導和公司治理
第十三條 國(guó)有企業應當將(jiāng)黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事(shì)項，明确黨組織研究讨論是董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。
第十四條 堅持和完善“雙向(xiàng)進(jìn)入、交叉任職”領導體制，符合條件的黨委（黨組）班子成(chéng)員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經(jīng)理層，董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經(jīng)理層成(chéng)員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進(jìn)入黨委（黨組）。
黨委（黨組）書記、董事(shì)長(cháng)一般由一人擔任，黨員總經(jīng)理擔任副書記。确因工作需要由上級企業領導人員兼任董事(shì)長(cháng)的，根據企業實際，黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔任，也可以單獨配備。
不設董事(shì)會(huì)隻設執行董事(shì)的獨立法人企業，黨委書記和執行董事(shì)一般由一人擔任。總經(jīng)理單設且是黨員的，一般應當擔任黨委副書記。
分公司等非獨立法人企業，黨委書記和總經(jīng)理是否分設，結合實際确定。分設的一般由黨委書記擔任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔任黨委副書記。
中央企業黨委（黨組）配備專職副書記，專職副書記一般進(jìn)入董事(shì)會(huì)且不在經(jīng)理層任職，專責抓好(hǎo)黨建工作。規模較大、職工和黨員人數較多的中央企業所屬企業（單位）和地方國(guó)有企業黨委，可以配備專職副書記。國(guó)有企業黨委（黨組）班子中的内設紀檢組織負責人，一般不兼任其他職務，确需兼任的，報上級黨組織批準。
國(guó)有企業黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，進(jìn)入董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領導班子成(chéng)員必須落實黨組織決定。
第十五條 國(guó)有企業重大經(jīng)營管理事(shì)項必須經(jīng)黨委（黨組）研究讨論後(hòu)，再由董事(shì)會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究讨論的事(shì)項主要包括：
（一）貫徹黨中央決策部署和落實國(guó)家發(fā)展戰略的重大舉措；
（二）企業發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃，重要改革方案；
（三）企業資産重組、産權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向(xiàng)性問題；
（四）企業組織架構設置和調整，重要規章制度的制定和修改；
（五）涉及企業安全生産、維護穩定、職工權益、社會(huì)責任等方面(miàn)的重大事(shì)項；
（六）其他應當由黨委（黨組）研究讨論的重要事(shì)項。
國(guó)有企業黨委（黨組）應當結合企業實際制定研究讨論的事(shì)項清單，厘清黨委（黨組）和董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權責。
具有人财物重大事(shì)項決策權且不設黨委的獨立法人企業的黨支部（黨總支），一般由黨員負責人擔任書記和委員，由黨支部（黨總支）對(duì)企業重大事(shì)項進(jìn)行集體研究把關。
第十六條 國(guó)有企業黨組織應當按照幹部管理權限，規範動議提名、組織考察、讨論決定等程序，落實對(duì)黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔的要求，做好(hǎo)選配企業領導人員工作，加大優秀年輕領導人員培養選拔力度，加強企業領導人員管理監督，保證黨對(duì)幹部人事(shì)工作的領導權和對(duì)重要幹部的管理權。
實施人才強企戰略，健全人才培養、引進(jìn)、使用機制，重點做好(hǎo)企業經(jīng)營管理人才、專業技術人才、高技能(néng)人才以及特殊領域緊缺人才工作，激發(fā)和保護企業家精神，營造鼓勵創新創業的良好(hǎo)環境。
第五章 黨員隊伍建設
第十八條 國(guó)有企業黨組織應當堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合，采取集中輪訓、黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習、理論宣講、在線學(xué)習培訓等方式，強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育，組織引導黨員認真學(xué)習黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史，推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化，把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、幹部的終身課題，形成(chéng)長(cháng)效機制。
第十九條 嚴肅黨的組織生活，認真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強黨内政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志願書等有效做法，落實黨員領導幹部講黨課制度。
第二十條 強化黨員日常管理，及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費，增強黨員意識。加強和改進(jìn)青年黨員、農民工黨員、出國(guó)（境）黨員、流動黨員、勞務派遣制員工黨員的管理服務。有針對(duì)性做好(hǎo)離退休職工黨員、兼并重組和破産企業職工黨員管理服務工作。
從政治、思想、工作、生活上關心關愛黨員，建立健全黨内關懷幫扶機制，在重要節日、紀念日等走訪慰問功勳榮譽表彰獎勵獲得者，經(jīng)常聯系關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭，幫助解決實際問題。
嚴格執行黨的紀律，對(duì)違犯黨的紀律的黨員，按照黨内有關規定及時進(jìn)行教育或者處理。
第二十一條 按照控制總量、優化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求和有關規定發(fā)展黨員。堅持把政治标準放在首位，重視在生産經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，力争每個班組都(dōu)有黨員。注重把生産經(jīng)營骨幹培養成(chéng)黨員，把黨員培養成(chéng)生産經(jīng)營骨幹。對(duì)技術能(néng)手、青年專家等優秀人才，黨組織應當加強聯系、重點培養。
第二十二條 緊密結合企業生産經(jīng)營開(kāi)展黨組織活動，通過(guò)設立黨員責任區、黨員示範崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式，引導黨員創先争優、攻堅克難，争當生産經(jīng)營的能(néng)手、創新創業的模範、提高效益的标兵、服務群衆的先鋒。引導黨員積極參與志願服務，注重發(fā)揮黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章 黨的政治建設
第二十三條 國(guó)有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，擔負起(qǐ)黨的政治建設責任，提高政治站位，強化政治引領，增強政治能(néng)力，涵養政治生态，防範政治風險，堅決落實黨中央決策部署，推動企業聚焦主責主業，服務國(guó)家發(fā)展戰略，全面(miàn)履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì)責任。
第二十四條 堅持用黨的創新理論武裝黨員幹部職工，突出政治教育和政治訓練，推動習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領職工群衆聽黨話、跟黨走。開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實現中華民族偉大複興中國(guó)夢宣傳教育，加強愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，抓好(hǎo)形勢政策教育。
第二十五條 堅持以社會(huì)主義核心價值觀引領企業文化建設，傳承弘揚國(guó)有企業優良傳統和作風，培育家國(guó)情懷，增強應對(duì)挑戰的鬥志，提升産業興國(guó)、實業報國(guó)的精氣神。深化文明單位創建，組織開(kāi)展崗位技能(néng)競賽，開(kāi)展群衆性文化體育活動，弘揚勞模精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮示範引領作用，造就有理想守信念、懂技術會(huì)創新、敢擔當講奉獻的新時代國(guó)有企業職工隊伍。
第二十六條 把思想政治工作作爲經(jīng)常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起(qǐ)來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，積極構建和諧勞動關系，努力將(jiāng)矛盾化解在基層。健全落實企業領導人員基層聯系點、黨員與職工結對(duì)幫帶等制度，定期開(kāi)展職工思想動态分析，有針對(duì)性做好(hǎo)人文關懷和心理疏導。注意在企業改革重組、化解過(guò)剩産能(néng)、處置“僵屍企業”和企業破産等過(guò)程中，深入細緻做好(hǎo)思想工作，解決職工群衆困難，引導職工群衆擁護支持改革，積極參與改革。
第二十七條 堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，推動群團組織團結動員職工群衆圍繞企業改革發(fā)展和生産經(jīng)營建功立業，多爲職工群衆辦好(hǎo)事(shì)、解難事(shì)，維護和發(fā)展職工群衆利益。
第七章 黨内民主和監督
第二十八條 國(guó)有企業黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，暢通黨員參與黨内事(shì)務的途徑，推進(jìn)黨務公開(kāi)，建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等制度。落實黨員代表大會(huì)代表任期制，健全代表聯系黨員群衆等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條 落實全面(miàn)從嚴治黨責任，強化政治監督，加強對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對(duì)制度執行的監督，加強對(duì)企業關鍵崗位、重要人員特别是主要負責人的監督，強化對(duì)權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集的重點部門和單位的監督，突出“三重一大”決策、工程招投标、改制重組、産權變更和交易等重點環節的監督，嚴肅查處侵吞揮霍國(guó)有資産、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的，應當及時向(xiàng)上級黨組織報告。
第三十條 落實黨内監督責任，建立健全黨内監督制度機制，強化日常管理和監督，充分發(fā)揮内設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監督作用。加強對(duì)企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過(guò)巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事(shì)項報告等方式，督促企業領導人員依規依法用權、廉潔履職。
善用企業監事(shì)會(huì)、審計、法律、财務等監督力量，發(fā)揮職工群衆監督、社會(huì)監督和輿論監督作用，推動各類監督有機貫通、相互協調，形成(chéng)監督合力，提高監督效能(néng)。
第三十一條 國(guó)有企業内設紀檢組織履行監督執紀問責職責，協助黨委推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，精準運用監督執紀“四種(zhǒng)形态”，堅決懲治和預防腐敗。
各級紀委監委派駐企業的紀檢監察機構根據授權履行紀檢、監察職責，代表上級紀委監委對(duì)企業黨委（黨組）實行監督，督促推動國(guó)有企業黨委（黨組）落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任。
第八章 領導和保障
第三十二條 各級黨委應當把國(guó)有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，按照管人管黨建相統一的原則，健全上下貫通、執行有力的嚴密體系，形成(chéng)黨委統一領導、黨委組織部門牽頭抓總、國(guó)有資産監管部門黨組（黨委）具體指導和日常管理、有關部門密切配合、企業黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作的宏觀指導。
中央企業直屬企業（單位）黨建工作，以中央企業黨委（黨組）領導、指導爲主，企業所在地的市地以上黨委協助。
中管金融企業黨委垂直領導本系統的黨組織，負責抓好(hǎo)本系統黨建工作。
第三十三條 國(guó)有企業黨組織履行黨的建設主體責任，書記履行第一責任人職責，專職副書記履行直接責任，内設紀檢組織負責人履行監督責任，黨組織領導班子其他成(chéng)員履行“一崗雙責”，董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)和經(jīng)理層黨員成(chéng)員應當積極支持、主動參與企業黨建工作。
各級黨組織應當強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查，層層傳導壓力，推動工作落實。
第三十四條 全面(miàn)推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用，考核結果在一定範圍内通報，并作爲企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據。
企業黨組織每年年初向(xiàng)上級黨組織全面(miàn)報告上年度黨建工作情況，黨組織領導班子成(chéng)員定期向(xiàng)本企業黨組織報告抓黨建工作情況。
第三十五條 國(guó)有企業黨委按照有利于加強黨的工作和精幹高效協調原則，根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構，有關機構可以與企業職能(néng)相近的管理部門合署辦公。領導人員管理和基層黨組織建設一般由一個部門統一負責，分屬兩(liǎng)個部門的應當由同一個領導班子成(chéng)員分管。
第三十六條 根據企業職工人數和實際需要，配備一定比例專兼職黨務工作人員。選優配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作爲培養選拔企業領導人員的重要台階。注重選拔政治素質好(hǎo)、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、在職工群衆中有威信的黨員骨幹做企業黨建工作，把黨務工作崗位作爲培養企業複合型人才的重要平台。嚴格落實同職級、同待遇政策，推動黨務工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向(xiàng)交流。
加強對(duì)黨支部書記和黨務工作人員的培訓，确保黨支部書記和黨務工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任黨支部書記一般應當在半年内完成(chéng)任職培訓。
第三十七條 通過(guò)納入管理費用、黨費留存等渠道(dào)，保障企業黨組織工作經(jīng)費，并向(xiàng)生産經(jīng)營一線傾斜。納入管理費用的部分，一般按照企業上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業納入年度預算。整合利用各類資源，建好(hǎo)用好(hǎo)黨組織活動陣地。
建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，推進(jìn)黨支部标準化、規範化建設，抓好(hǎo)軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體平台，增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性。
第三十八條 堅持有責必問、失責必究。對(duì)國(guó)有企業黨的建設思想不重視、工作不得力的，應當及時提醒、約談或者通報批評，限期整改。對(duì)違反本條例規定的，按照有關規定追究責任。
第九章 附 則
第三十九條 本條例适用于國(guó)有獨資、全資企業和國(guó)有資本絕對(duì)控股企業。國(guó)有資本相對(duì)控股并具有實際控制力的企業，結合實際參照本條例執行。
第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自2019年12月30日起(qǐ)施行。其他有關國(guó)有企業黨組織工作的規定，凡與本條例不一緻的，按照本條例執行。
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