近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成(chéng)果的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成(chéng)果的意見》全文如下。
在全黨開(kāi)展以深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲主要内容的“不忘初心、牢記使命”主題教育,實現了理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、幹事(shì)創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率的目标任務。爲深入貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,持續推動全黨不忘初心、牢記使命,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,團結帶領人民群衆爲完成(chéng)新時代黨的曆史使命而不懈奮鬥,現就鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成(chéng)果提出如下意見。
一、堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)共産黨的思想旗幟。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,繼續在學(xué)懂弄通做實上下功夫,使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力。縣處級以上領導班子要落實黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習制度,每年至少舉辦1期讀書班,列出專題,集中學(xué)習研讨。黨員領導幹部要列出年度重點書目學(xué)習,每年至少到分管領域、學(xué)校等基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,通過(guò)學(xué)典型案例、聽理論宣講,增強學(xué)習效果。
二、強化理想信念教育和黨性教育。堅持集中培訓與日常教育相結合、組織教育與自我提高相結合,引導黨員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。黨員、幹部要把黨章作爲必修課,經(jīng)常學(xué)習對(duì)照,内化于心、外化于行。黨員、幹部黨性教育和領導幹部任職培訓,要把黨章作爲必學(xué)内容。黨委(黨組)理論學(xué)習中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習,黨支部每年組織1次黨章專題學(xué)習交流。強化對(duì)黨忠誠教育,落實主題黨日制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式,教育引導黨員、幹部強化黨的意識、黨員意識。加強黨規黨紀教育特别是政治紀律和政治規矩教育,督促黨員、幹部強化組織觀念,做到“四個服從”。就近就便用好(hǎo)紅色資源、黨性教育基地等,開(kāi)展革命傳統教育,傳承紅色基因,激發(fā)前行動力。開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史專題教育,讓黨員、幹部學(xué)習了解黨成(chéng)立以來的重大事(shì)件、重要會(huì)議、重要文件、重要人物,了解黨的光榮傳統、寶貴經(jīng)驗和偉大成(chéng)就,做到知史愛黨、知史愛國(guó)。
三、開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢。把政治體檢作爲黨員、幹部自覺打掃思想政治灰塵、不斷增強政治免疫力的重要途徑,發(fā)揚自我革命精神,用足用好(hǎo)批評和自我批評這(zhè)一銳利武器,及時檢視整改違背初心使命的各種(zhǒng)問題,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。各級領導班子和黨員、幹部要經(jīng)常對(duì)照習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,對(duì)照黨章黨規,對(duì)照人民群衆新期待,對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣(yàng),查找自身在政治、思想、組織、作風、能(néng)力、廉潔等方面(miàn)存在的差距和不足。領導班子還(hái)要針對(duì)巡視巡察、幹部考核、專項督查反饋的意見,聯系本地區本部門本單位發(fā)生的重大事(shì)件、典型案件,把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,集體讨論查找問題。針對(duì)檢視查擺的問題,立查立改,從具體事(shì)、身邊事(shì)、群衆最不滿意的事(shì)改起(qǐ),整改情況在适當範圍内公開(kāi)。各級領導班子成(chéng)員之間、黨支部委員之間要經(jīng)常性開(kāi)展談心談話,交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴格落實民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度,切實把批評和自我批評開(kāi)展起(qǐ)來。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活,虛心聽取意見,帶頭開(kāi)展批評和自我批評。把民主生活會(huì)、組織生活會(huì)整改工作同黨員、幹部政治體檢中查找出來的問題整改結合起(qǐ)來,保證整改到位。
四、推動黨員、幹部履職盡責、擔當作爲。敢擔當、善作爲是新時代黨員、幹部必備的政治素質。教育引導黨員、幹部忠實履行職責,做出經(jīng)得起(qǐ)實踐、人民、曆史檢驗的實績。健全重大突發(fā)事(shì)件領導班子應急處置機制和黨員、幹部應急動員發(fā)揮作用機制,推動領導班子和領導幹部堅守崗位、靠前指揮,引導黨員、幹部關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來、重大鬥争中經(jīng)得住考驗。加強治理能(néng)力和專業能(néng)力培訓,強化實踐鍛煉,提高幹部打硬仗、解難題、防風險的能(néng)力。健全幹部擔當作爲的激勵和保護機制,落實激勵幹部擔當作爲的具體措施,堅持能(néng)者上、優者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導向(xiàng),突出實幹實績考察考核幹部,及時宣傳表彰先進(jìn)典型。建立黨員先鋒崗、責任區,推行設崗定責、承諾踐諾,組織黨員立足本職、擔當盡責,發(fā)揮先鋒模範作用。把幹部擔當作爲情況作爲結合巡視巡察開(kāi)展選人用人專項檢查的重要内容。對(duì)不敢面(miàn)對(duì)問題、觸及矛盾,工作長(cháng)期沒(méi)有實質性進(jìn)展、群衆反映強烈的問題長(cháng)期得不到解決的領導班子,對(duì)庸政懶政怠政的領導幹部,對(duì)解決群衆困難“推拖繞”的黨員、幹部,依規依紀依法予以問責。
五、聚焦破解重點難點問題加強調查研究。大興調查研究之風,把調查研究貫穿工作謀劃、決策和執行全過(guò)程,貫穿發(fā)現和解決問題、密切黨群幹群關系全過(guò)程。縣處級以上領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和當前正在做的事(shì)情,著(zhe)眼解決實際問題,每年研究确定若幹重點調研課題。領導幹部要結合分管工作領題調研,自己撰寫或主持起(qǐ)草調研報告。調研結束後(hòu),領導班子要研究分析問題症結、提出政策措施,把調研成(chéng)果轉化爲解決問題、改進(jìn)工作的實招硬招。堅持問題導向(xiàng),哪些方面(miàn)問題突出就聚焦哪些方面(miàn)調研,問題出在哪個環節就重點在哪個環節調研。對(duì)調研發(fā)現的問題,能(néng)解決的馬上解決,一時解決不了的要有時限。加強調研統籌,改進(jìn)調研作風,防止紮堆調研、作秀調研,不增加基層負擔。
六、堅持不懈爲群衆辦實事(shì)做好(hǎo)事(shì)解難事(shì)。始終堅持以人民爲中心,牢記人民利益高于一切,真心實意幫助群衆解決實際困難,增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。省、市、縣黨政領導班子要聚焦解決人民群衆最急最憂最盼的問題,制定年度民生實事(shì)計劃。采取适當方式公開(kāi)方案、進(jìn)度和結果,接受群衆評價和監督。完善黨員、幹部直接聯系群衆制度,縣處級以上黨政領導班子成(chéng)員要建立基層聯系點,聯系時間一般不少于1年,各層級聯系點一般不重複交叉。領導幹部每年深入聯系點至少1次。圍繞解決改革發(fā)展穩定中的重點難點問題開(kāi)展聯系點工作,了解社情民意,幫助建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。推行黨員志願服務,組織黨員結合實際參加黨組織開(kāi)展的志願服務活動,鼓勵和引導在職黨員到工作地或居住地黨組織報到爲群衆服務。把聯系服務群衆與經(jīng)常性做好(hǎo)群衆思想政治工作結合起(qǐ)來,在解決實際問題中教育引導群衆、組織凝聚群衆,保持黨同人民群衆的血肉聯系。
七、堅決反對(duì)形式主義、官僚主義。各地區各部門各單位要把樹立正确政績觀的要求具體化,改進(jìn)領導方式和工作方法,決不做自以爲領導滿意卻讓群衆失望的蠢事(shì)。重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣(yàng)子、做選擇、搞變通,維護群衆利益不擔當不作爲特别是漠視人民群衆生命安全和身體健康,發(fā)文開(kāi)會(huì)不切實際,落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”,督查檢查考核大範圍要台賬資料,多頭重複向(xiàng)基層派任務要表格等問題。通過(guò)明察暗訪、監督舉報、重點督辦,嚴肅查處典型問題。各地區各部門各單位每年要對(duì)形式主義、官僚主義問題糾治情況進(jìn)行自查,加強督促整改。對(duì)形式主義、官僚主義的新表現、新動向(xiàng)進(jìn)行梳理,作爲下一年度糾治重點任務,持續深化整治,防止反彈回潮。
八、開(kāi)展常态化專項整治。開(kāi)展專項整治是解決工作中突出問題的有效方法和重要抓手。聚焦動搖黨的根基、阻礙黨的事(shì)業的各種(zhǒng)問題,列出重點、集中整治。省(自治區、直轄市)黨委要綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調查研究等方面(miàn)情況,每年确定若幹突出問題進(jìn)行專項整治。加強部門聯動、上下互動,整體推進(jìn)問題解決。适時組織開(kāi)展專項檢查,對(duì)問題較多的地區和單位重點查訪,對(duì)專項整治不力或搞形式走過(guò)場的嚴肅批評、督促改正。
九、督促黨員、幹部遵規守紀、廉潔從政。督促黨員、幹部正确處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,清清白白做人,幹幹淨淨做事(shì),保持爲民務實清廉的政治本色。黨員領導幹部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行廉潔自律準則、黨内政治生活若幹準則、重大事(shì)項請示報告制度、領導幹部個人有關事(shì)項報告制度等,知敬畏、存戒懼、守底線。堅持民主集中制,嚴格領導班子議事(shì)決策規則,落實領導幹部插手幹預重大事(shì)項記錄制度,确保公正用權、依法用權、爲民用權、廉潔用權。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持自查自糾,馳而不息改進(jìn)作風。注意家庭家教家風建設,保持共産黨人的高尚品格和廉潔操守。反對(duì)特權思想和特權行爲,全面(miàn)規範領導幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業行爲,完善政策規定,引導和督促領導幹部主動規範、自我規範。對(duì)新任職黨員領導幹部及時開(kāi)展廉政談話。常态化開(kāi)展警示教育,以案明紀、以案爲戒、以案促改。
黨委(黨組)要負起(qǐ)主體責任,結合統籌推進(jìn)常态化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展、改革發(fā)展穩定等各方面(miàn)工作和人民群衆對(duì)美好(hǎo)生活的新期待,加強組織領導,強化督促指導,推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成(chéng)果各項任務落地見效。加強考核評估,通過(guò)聽取意見、随機查訪測評,了解黨員、群衆評價,及時發(fā)現解決存在的突出問題。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會(huì)、專題學(xué)習研讨會(huì)等,加強具體指導。領導機關、領導幹部要走在前、作表率,既抓自身又抓下級,形成(chéng)一級抓一級、層層抓落實的工作機制,推動全黨形成(chéng)堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作爲的濃厚氛圍。
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