國(guó)有企業是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質基礎和政治基礎，是新時代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業、實現中華民族偉大複興的重要支柱和依靠力量。2016年10月，習近平總書記主持召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作會(huì)議，系統總結國(guó)有企業發(fā)展成(chéng)就和經(jīng)驗，創造性提出了推進(jìn)國(guó)有企業改革發(fā)展的一系列新觀點新論斷新思想，爲堅定不移做強做優做大國(guó)有企業、夯實黨的執政基礎提供了強大理論武器和科學(xué)行動指南。這(zhè)次會(huì)議上，習近平總書記提出，堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國(guó)有企業改革的方向(xiàng)，也必須一以貫之。兩(liǎng)個“一以貫之”的重要論斷，是對(duì)我國(guó)國(guó)有企業發(fā)展史的系統概括，是對(duì)中國(guó)特色現代企業制度優勢的高度凝練，體現了曆史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的有機統一，是新時代引領國(guó)有企業高質量發(fā)展的根本指引。深化國(guó)有企業改革，完善中國(guó)特色現代企業制度，必須牢牢把握兩(liǎng)個“一以貫之”，堅定不移推進(jìn)黨建工作與生産經(jīng)營深度融合，促進(jìn)互融互進(jìn)、同頻共振，以黨建新成(chéng)效開(kāi)創國(guó)有企業改革發(fā)展新局面(miàn)。
一、深刻認識“爲什麼(me)融”的重要意義
習近平總書記關于兩(liǎng)個“一以貫之”的重要論斷，深刻回答了新時代發(fā)展和壯大什麼(me)樣(yàng)的國(guó)有企業、怎樣(yàng)發(fā)展和壯大國(guó)有企業、爲什麼(me)要堅持和推動黨建工作與生産經(jīng)營深度融合等重大問題，爲正确處理黨的領導和公司治理的關系、完善中國(guó)特色現代企業制度提供了根本遵循。
（一）加強黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導是完善中國(guó)特色現代企業制度的重要内容。偉大的事(shì)業必須有堅強的黨來領導。堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國(guó)國(guó)有企業的光榮傳統，是國(guó)有企業的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業的獨特優勢。黨政軍民學(xué)，黨是領導一切的。中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。國(guó)企改革發(fā)展首先要堅持黨的領導，否則就不是中國(guó)特色社會(huì)主義，沒(méi)有黨的堅強領導，國(guó)企改革發(fā)展就會(huì)偏離正确方向(xiàng)。當前，國(guó)資國(guó)企改革正處于攻堅期和深水區，深化國(guó)有企業改革，推動國(guó)有企業做強做優做大，無論領導體制如何調整、治理機制如何變化、監管模式如何創新，黨對(duì)國(guó)有企業的領導不能(néng)有絲毫動搖。要把加強黨的領導同完善公司治理統一起(qǐ)來，把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中，明确黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、幹部到位、職責明确、監督嚴格，從組織、制度、機制上有力保障國(guó)有企業黨組織的領導地位。
（二）堅持全面(miàn)從嚴治黨是新時代國(guó)企加強自身建設的核心任務。全面(miàn)從嚴治黨是新時代國(guó)企黨建的主旋律，是國(guó)有企業各級黨組織的重要政治責任。黨和人民把國(guó)有資産交給國(guó)有企業經(jīng)營管理，是莫大的信任。履行好(hǎo)這(zhè)份職責和使命，首先要把全面(miàn)從嚴治黨的責任扛在肩上、落在實處，以更高的标準、更嚴的要求加強自身建設，堅持和加強黨的領導，決不允許黨的領導遊離于公司法人治理之外，決不允許黨的領導虛置弱化，決不允許黨在國(guó)有企業的政治基礎和組織基礎發(fā)生動搖。堅持全面(miàn)從嚴治黨，必須強化和落實企業黨組織對(duì)企業改革發(fā)展的引領權、重大決策的參與權、重要經(jīng)營管理幹部選用的主導權、黨員幹部從業行爲的監督權、職工群衆合法權益的維護權、思想政治工作和企業文化的領導權，從制度機制上全面(miàn)從嚴加強黨對(duì)各方面(miàn)工作的領導。同時，要堅持思想建黨和制度治黨相結合，把加強國(guó)企黨建作爲應盡之責、分内之事(shì)，通過(guò)黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩(liǎng)個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，形成(chéng)全面(miàn)從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷增強國(guó)有企業各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，更好(hǎo)發(fā)揮黨建工作對(duì)企業改革發(fā)展的促進(jìn)作用。
（三）強化國(guó)有企業黨組織的政治功能(néng)是推動國(guó)有企業高質量發(fā)展的内在動力。政治方向(xiàng)是事(shì)關國(guó)有企業生存發(fā)展和事(shì)業興衰成(chéng)敗的大事(shì)，須臾不可出現絲毫偏差。要始終堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導實踐，特别是要注重從習近平總書記關于國(guó)有企業改革的重要思想中汲取破解國(guó)企改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法。隻有牢牢把握政治方向(xiàng)，才能(néng)在重大政治原則和大是大非問題上毫不含糊、毫不動搖，才能(néng)确保貫徹落實國(guó)家宏觀調控、國(guó)家戰略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營管理事(shì)項不偏移、不缺位、不走樣(yàng)。國(guó)企黨建絕非“虛功”，是實實在在同業務緊密結合，管全局、管根本、管長(cháng)遠的中心工作。黨建工作做實了就是生産力、做細了就是凝聚力、做強了就是競争力。要充分發(fā)揮企業黨委（黨組）把方向(xiàng)、管大局、保落實的領導作用，將(jiāng)黨和國(guó)家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業改革創新發(fā)展的頂層設計、戰略定位、管理模式、機構職能(néng)的全過(guò)程，實現政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，爲國(guó)有企業建功立業提供強有力的政治保障。
（四）健全國(guó)有企業黨的組織體系是提升國(guó)有企業組織力和戰鬥力的重要支撐。國(guó)有企業黨組織，是黨的組織體系的重要組成(chéng)部分，直接關系黨在經(jīng)濟領域的執政能(néng)力，是國(guó)有企業黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是支撐國(guó)有資本做強做優做大，增強國(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力的根本組織保障，必須保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮，實現體制對(duì)接、機制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接。基礎不牢，地動山搖。國(guó)有企業基層黨組織處在改革發(fā)展穩定的第一線，生産經(jīng)營管理的最前沿，要把抓基層打基礎作爲長(cháng)遠之計和固本之策，不斷增強基層黨組織的政治功能(néng)和組織力，推動基層黨支部成(chéng)爲團結群衆的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，在企業生産經(jīng)營管理中發(fā)揮關鍵作用。國(guó)有企業領導人員是黨在經(jīng)濟領域的重要執政力量，肩負著(zhe)經(jīng)營管理國(guó)有資産、實現保值增值的重要責任，要注重從黨務幹部中培養選拔企業經(jīng)營管理幹部，打造政治合格、作風過(guò)硬、清正廉潔的高素質幹部人才隊伍。
二、準确把握“怎麼(me)融”的内在邏輯
當前，在推動國(guó)企黨建工作和生産經(jīng)營融合過(guò)程中，有的企業或者過(guò)度強調市場化競争和運營，片面(miàn)以抓經(jīng)濟效益爲中心，把黨建工作置于從屬地位；或者將(jiāng)黨的領導體制僵化形式化，與企業生産經(jīng)營和現代企業制度結合不夠緊密，黨建和業務工作“兩(liǎng)張皮”，導緻黨建創新與活力不足。實現兩(liǎng)者深度融合，必須堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，聯系地、發(fā)展地、全面(miàn)地認識把握國(guó)企黨建和生産經(jīng)營的辯證關系，充分發(fā)揮黨建工作和公司治理兩(liǎng)方面(miàn)優勢，精準找到最佳融合點，清晰回答“怎麼(me)融”問題。
第一，牢牢把握政治屬性和經(jīng)濟屬性的辯證統一，這(zhè)是國(guó)企黨建工作和生産經(jīng)營融合的出發(fā)點。堅持中國(guó)共産黨的領導，堅持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，保證黨和國(guó)家方針政策、重大決策部署在國(guó)有企業全面(miàn)貫徹執行，是國(guó)有企業鮮明的政治底色，是國(guó)有企業黨組織義不容辭的政治責任。同時，國(guó)企黨建工作又必須緊密圍繞生産經(jīng)營活動統籌謀劃，黨建重心必須以保證國(guó)有資産保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟競争力、放大國(guó)有資本功能(néng)作爲著(zhe)力點，黨建成(chéng)效必須通過(guò)企業經(jīng)營發(fā)展成(chéng)果進(jìn)行實踐檢驗，國(guó)有企業的政治屬性和經(jīng)濟屬性兩(liǎng)者互爲依托、不可偏廢。
第二，牢牢把握政治導向(xiàng)和價值導向(xiàng)的辯證統一，這(zhè)是國(guó)企黨建工作和生産經(jīng)營融合的落腳點。部分國(guó)有企業片面(miàn)認爲發(fā)展才是硬道(dào)理，黨建工作從屬于生産經(jīng)營，脫離企業中心大局，重視不夠、投入不足，導緻黨建工作沒(méi)有實際效果也得不到各方支持。必須清醒認識到，國(guó)企黨建是鑄魂工程，是國(guó)企生命力之所在，沒(méi)有政治信仰就沒(méi)有“主心骨”，缺乏政治信念就會(huì)得“軟骨病”，更無法在紛繁複雜的市場環境中清晰認知發(fā)展爲了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成(chéng)果由誰共享這(zhè)些重大問題。一方面(miàn)，要把準政治導向(xiàng)，旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，在制度設計、組織保障、工作執行等各方面(miàn)确保黨建責任落實到位，切實解決黨建弱化、淡化問題。另一方面(miàn)，要堅持價值導向(xiàng)，圍繞企業組織“價值創造”這(zhè)個中心和大局，創造性開(kāi)展黨建工作，把黨建融入企業産業鏈、價值鏈、創新鏈的各環節各方面(miàn)，真正爲企業生産經(jīng)營賦能(néng)、爲企業創新發(fā)展護航，切實解決黨建虛化、邊緣化問題。政治導向(xiàng)是前提和基礎，價值導向(xiàng)是落腳點，政治導向(xiàng)保證價值導向(xiàng)的正确方向(xiàng)，爲價值導向(xiàng)提供思想武裝，兩(liǎng)者彼此聯動、雙向(xiàng)互濟。
第三，牢牢把握政治優勢和市場優勢的辯證統一，這(zhè)是國(guó)企黨建工作和生産經(jīng)營融合的著(zhe)力點。黨建工作是國(guó)有企業獨特的政治資源，是赢得激烈市場競争的比較優勢，是企業核心競争力的重要構成(chéng)，是實現企業科學(xué)發(fā)展的關鍵因素。人是生産力第一資源，對(duì)企業核心競争力的形成(chéng)和發(fā)展具有重要牽引作用，黨建工作是實現這(zhè)一有機轉化的關鍵所在。縱觀中國(guó)革命史，南昌起(qǐ)義确立了黨對(duì)革命的領導，“三灣改編”將(jiāng)支部建在了連上，古田會(huì)議正式确立了“思想建黨、政治建軍”原則，隻有中國(guó)共産黨才能(néng)造就人民軍隊的政治特質和根本優勢，黨對(duì)軍隊絕對(duì)的領導是人民軍隊始終保持強大的凝聚力、向(xiàng)心力、創造力、戰鬥力的根本保證。同樣(yàng)，國(guó)有企業要打造作風過(guò)硬的“鐵軍”，必須把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群衆優勢充分運用于人力資源和人才隊伍建設方面(miàn)，通過(guò)創新管理方法和手段，最大程度激發(fā)人的内在潛能(néng)，才能(néng)使黨的政治優勢有效轉化爲市場競争優勢，實現企業效率最優化、效益最大化，形成(chéng)企業不斷創新發(fā)展的強勁動力。
第四，牢牢把握政治工作和管理工作的辯證統一，這(zhè)是國(guó)企黨建工作和生産經(jīng)營融合的結合點。國(guó)企黨建工作本質是政治工作，必須以科學(xué)的政治理論爲指引，發(fā)揮理論武裝優勢，最終轉化爲組織力、戰鬥力、生産力。同時，黨建工作也是管理工作，而且是企業的高端管理，是價值管理，同樣(yàng)需要利用現代管理工具來提升黨建工作的效率和水平。正如馬克思的跨越“卡夫丁峽谷”思想所指出的，“它可以不通過(guò)資本主義制度的卡夫丁峽谷，而吸收資本主義制度所取得的一切肯定成(chéng)果”。國(guó)企黨建工作要注重吸收人類創造的一切優秀文明成(chéng)果，不斷深化對(duì)執政規律、經(jīng)濟規律、管理規律的認識，強化管理思維，有效利用信息技術、品牌建設、績效考核、項目管理、合夥人制度、人力資源“三支柱”模型等現代管理工具，實現政治工作和管理工作的有效統一。
第五，牢牢把握政治站位和發(fā)展戰略的辯證統一，這(zhè)是國(guó)企黨建工作和生産經(jīng)營融合的制高點。企業成(chéng)功源自戰略正确，戰略格局源自政治站位，政治堅定源自理論清醒。唯有把準政治站位，才能(néng)不畏浮雲遮望眼，把握内在規律，認清發(fā)展大勢，做到心懷大局、心懷人民。提高政治站位，就是要自覺站在政治和全局的高度把握形勢、指導實踐、推動工作，跳出微觀和局部利益去思考問題、看待問題、解決問題。成(chéng)功的發(fā)展戰略首先要堅持正确的政治方向(xiàng)，隻有同黨和國(guó)家的方針政策始終保持一緻，發(fā)展戰略才具有持久生命力，才能(néng)曆經(jīng)各種(zhǒng)風險挑戰而屹立不倒。把準政治站位既要保障黨的路線、方針、政策在國(guó)有企業落實落地，更要通過(guò)清醒的理論認識和政治鑒别，把握規律、認清趨勢、明确方向(xiàng)、規避風險，堅定戰略自信、保持戰略定力，把黨中央的部署要求全面(miàn)融入企業改革發(fā)展實際，轉化成(chéng)企業的長(cháng)遠發(fā)展戰略，既不走形式、也不一陣風，而是通過(guò)戰略實施實現久久爲功。
三、系統推進(jìn)“融什麼(me)”的制度創新
正如習近平總書記所強調的，中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中。公司治理結構是對(duì)公司經(jīng)營管理和績效進(jìn)行監督、激勵、控制和協調的一整套制度安排，反映了決定公司發(fā)展方向(xiàng)和業績各參與方之間的相互關系。實現黨建工作和生産經(jīng)營深度融合，關鍵要在頂層設計、機構職能(néng)、管理體系、基層建設和資源配置五個方面(miàn)通過(guò)制度創新進(jìn)行有機融合，真正形成(chéng)“一張網絡布到底”“一把尺子量到底”和“一張藍圖繪到底”工作格局。
（一）完善頂層設計，構建國(guó)企大黨建格局。推動黨建目标與企業價值創造有機統一，确保黨的領導與企業法人治理相輔相成(chéng)，保障黨建工作與企業生産經(jīng)營協同聯動，促進(jìn)黨建制度與企業運行規範協調統一。
一要健全公司章程黨建要求。公司章程是公司内部“憲法”，要旗幟鮮明把黨建要求寫入章程，确立黨組織在公司治理中的法定地位，實現黨委會(huì)、股東會(huì)、董事(shì)會(huì)、經(jīng)營層等多元主體的利益意志趨向(xiàng)統一。明确黨組織在企業決策、執行、監督各環節的職責權限、工作方式及同其他治理主體的相互關系，促進(jìn)黨組織作用系統化、規範化、制度化。
二是優化領導決策機制。強化黨對(duì)經(jīng)濟工作的領導，理清黨委決策與其他機構決策的治理邊界，構建清晰完備、運行順暢的協同決策體系。涉及“三重一大”和其他重要事(shì)項，必須經(jīng)黨委會(huì)前置研究讨論，确保黨委對(duì)公司重大政治責任、戰略發(fā)展方向(xiàng)、經(jīng)營發(fā)展理念、重大風險問題把控到位，對(duì)經(jīng)營管理實施有效監督、激勵、控制和協調，确保政治正确、治理合規、決策高效。通過(guò)黨委會(huì)、董事(shì)會(huì)、經(jīng)營層成(chéng)員“雙向(xiàng)進(jìn)入、交叉任職”，确保黨委委員在經(jīng)營層、董事(shì)會(huì)、股東會(huì)依法充分表達意見，暢通有關方面(miàn)向(xiàng)黨委會(huì)提出意見建議渠道(dào)，推動不同管理主體優勢互補、齊抓共管，形成(chéng)相輔相成(chéng)的治理格局。
三是完善黨建管理制度。強化黨委全面(miàn)從嚴治黨主體責任，抓住領導幹部關鍵少數，健全“一崗雙責”制度安排，制定實施領導班子抓黨建任務清單。把黨建工作制度納入企業管理制度體系，把黨組織運行機制融入生産經(jīng)營相關制度規範，實現黨建工作制度與企業生産經(jīng)營制度無縫對(duì)接、有機融合。建立黨建工作制度與生産經(jīng)營制度同步規劃、同步修訂機制，當企業生産經(jīng)營制度随戰略任務調整修訂時，黨建工作制度也要及時修訂，确保與生産經(jīng)營制度相互适應、相互協調。
（二）統籌設置機構職能(néng)，确保黨的領導更加堅強有力。正确處理黨的領導和完善法人治理結構的關系，健全有力的機構職能(néng)是關鍵保障。要統籌設置黨委職能(néng)部門和經(jīng)營業務部門，在機構職能(néng)上保證黨建工作深度融入業務工作，黨建要求融入企業管理每一根毛細血管。
一是優化黨委職能(néng)部門設置。在黨的組織、宣傳、統戰、紀檢和工團等傳統部門基礎上，結合工作需要，增設黨辦、黨校、黨委改革辦、黨建研究會(huì)等部門，确保黨的領導管理實現全覆蓋。同時，爲加強黨對(duì)相關業務工作的直接領導，探索通過(guò)并入或合署辦公等方式，統籌設置與黨委職能(néng)部門聯系緊密的業務部門，比如，組織部同人力資源部合署辦公，改革辦同企業管理部合署辦公、品牌傳播部設在宣傳部、商學(xué)院設在黨校、設立統一的紀檢監察部等，實現機構職能(néng)優化協同高效設置，業務人員和黨務人員交叉任職，黨建工作和業務工作相互融合、相互促進(jìn)。
二是強化黨委歸口管理協調職能(néng)。把加強黨的全面(miàn)領導和全面(miàn)從嚴管黨治黨要求，貫穿企業管理各方面(miàn)全過(guò)程。在選人用人方面(miàn)，确保黨管幹部人才的原則融入市場化選聘、人才考核管理、幹部選拔任用等各個環節。在宣傳工作方面(miàn)，把黨管意識形态的要求融入企業品牌、文化和宣傳工作之中。在人才培養方面(miàn)，把政治理論教育和黨性教育融入入職培訓、提拔培訓、交流培訓、專題培訓各個環節，增強政治意識、忠誠意識、宗旨意識，提升使命感、歸屬感和凝聚力、向(xiàng)心力，提高戰略思維、創新思維、系統思維能(néng)力。在紀檢監察方面(miàn)，把黨風廉潔要求融入企業作風規定、把幹部責任融入失職渎職管理、把反腐倡廉融入到廉潔從業管理。
（三）健全黨建工作體系，系統提升業務指導能(néng)力。通過(guò)健全黨建工作體系，明确各業務闆塊層級和抓手，理清各項工作之間的内在邏輯，促進(jìn)黨建工作系統規範、一目了然，避免黨建工作碎片化、臨時化、随意化，全面(miàn)實現規範化、标準化和清單化管理。
一是完善黨建工作體系。融合黨建和生産經(jīng)營，統籌規劃黨建工作體系，形成(chéng)與企業治理相匹配的體系結構，系統提升業務指導能(néng)力。在目标責任體系上，通過(guò)梳理公司黨建工作的指導思想、戰略目标，細化落實黨建工作責任的組織、舉措，重申黨建工作的品牌定位，明确黨建工作目标在哪裡(lǐ)、由誰來完成(chéng)，确保旗幟鮮明、站位正确，不脫離實際、不偏離主線、不流于形式。在運營協同體系上，通過(guò)梳理組織、人才、文化、素質四個子體系構成(chéng)要素，將(jiāng)目标責任落實到具體運營當中，明确黨建工作從哪裡(lǐ)入手、如何推進(jìn)。在保障優化體系上，以宣傳、教育、監督、考核四個子體系爲抓手，明确黨建工作如何保障、怎樣(yàng)優化升級。
二是健全工作運行機制。在部署決策上，建立“四層決策”機制——年初召開(kāi)黨建大會(huì)，每季度召開(kāi)書記例會(huì)，每月召開(kāi)黨委會(huì)，每兩(liǎng)周召開(kāi)黨委辦公會(huì)，強化黨委工作的協同聯動、系統推進(jìn)，實現閉環管理。在監督檢查上，建立“三方督查”機制——構建黨委督政策、行政督項目、紀委督作風的三方聯動督查系統，确保黨建工作有序開(kāi)展，黨的方針政策落實落地。靈活運用審計手段，建立紀檢監察、法務、審計三方聯動經(jīng)責審計機制，進(jìn)一步加強作風建設，發(fā)現問題依法依規及時處理。
三是建立并軌部署考核機制。堅持把抓好(hǎo)黨建作爲最大的政績原則，實現黨建與業務同安排、同部署、同落實、同考核，考核範圍延伸至黨支部和兼職黨務幹部，考核結果納入績效，與調薪、晉升、評優評先等直接挂鈎。嚴把新發(fā)展黨員質量關，嚴格執行發(fā)展黨員答辯制和民主評議，從嚴管理存量黨員。引入目标和關鍵成(chéng)果管理法，根據公司不同階段戰略目标，梳理确定黨建工作各業務條線不同時期的核心任務，明确并量化評價指标，探索推進(jìn)黨建工作目标效益化，實現黨建工作有方向(xiàng)必有目标、有目标必有标準、有标準必有考核、有考核必有獎懲。
（四）打通最後(hòu)一公裡(lǐ)，強化基層戰鬥堡壘作用。充分發(fā)揮國(guó)企基層黨組織獨特黨建優勢和組織優勢，打通黨建工作最後(hòu)一公裡(lǐ)，做實做細人、組織、文化等工作，提升凝聚力、執行力和創造力。
一是實現黨的組織全覆蓋。按照“四同步、四對(duì)接”原則，确保企業發(fā)展到哪裡(lǐ)、黨的建設就跟進(jìn)到哪裡(lǐ)，黨員走到哪裡(lǐ)、黨組織就建到哪裡(lǐ)。滿足條件的行政組織，及時設置黨組織；不具備條件的行政組織，采取聯建等方式設置黨組織。深入推進(jìn)項目黨建，將(jiāng)黨組織建設與項目建設相結合，同步成(chéng)立黨組織。延伸産業鏈黨建，采取垂直管控、區域管控、雙向(xiàng)共管等模式設立黨組織。強化黨組織在業務組織中的領導地位，突出黨組織政治功能(néng)，更好(hǎo)發(fā)揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
二是推動黨建職能(néng)融入人力資源工作。推動人力資源負責人同基層黨組織負責人交叉任職或形成(chéng)夥伴關系，統籌管理支部及對(duì)應部門的人、文化、組織工作，既依托基層支部組織力爲人力資源工作提供有力支撐，又賦予基層支部業務職能(néng)和管理工具，促進(jìn)基層黨建和業務有機融合。著(zhe)力將(jiāng)人力資源負責人打造成(chéng)爲基層黨支部的骨幹力量，既協助支部書記抓黨建，也協助部門一把手抓業務，既承擔業務與組織發(fā)展需求，也承擔企業核心價值和文化傳承發(fā)展；作爲國(guó)有企業的“連隊指導員”，既爲業務發(fā)展提供系統服務，又有效開(kāi)展各業務單元思想政治工作，促進(jìn)黨支部戰鬥堡壘作用有效發(fā)揮。
（五）創新價值創造機制，實現人才資源優化高效配置。價值創造是企業創新發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，人才資源的高效配置是價值創造的關鍵所在。要充分運用黨的思想政治優勢，遵循價值創造的内在規律，調動人才創造價值的主動性、積極性，實現人才資源有效配置。
一是塑造全員認同的核心價值觀。企業的使命、願景和價值觀，诠釋了企業追求事(shì)業的初衷、奮鬥目标和實現目标的方式，這(zhè)是企業全體員工共同的理想信念、思想認知和信仰追求，也是企業黨建目标、經(jīng)營目标和發(fā)展願景的共同指向(xiàng)。要發(fā)揮黨的科學(xué)理論優勢，引導企業以中華民族偉大複興中國(guó)夢爲共同願景，勇擔國(guó)家使命和社會(huì)責任，培育具有全球競争力的世界級企業核心價值觀，凝聚力量、彙聚人心。針對(duì)不同層級人才，按照企業使命願景、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、共産主義遠大理想，分類分級分層構建人才生态圈，形成(chéng)各具特色的生态圈文化，并通過(guò)組織引領和系統培養，實現不同生态圈文化的有序轉化提升，促進(jìn)人才隊伍系統儲備、梯隊發(fā)展。
二是創新市場化薪酬激勵機制。探索完善分配激勵機制，加快建立企業經(jīng)濟效益、勞動生産率與員工待遇相挂鈎的新型勞動關系，讓廣大員工共享企業發(fā)展進(jìn)步成(chéng)果。實施更加公平合理的差異化薪酬激勵與考核機制，以分配改革弘揚奮鬥者精神，徹底打破“大鍋飯”，實現多勞多得、不勞不得，真正做到“以奮鬥者爲本”。不斷完善市場化薪酬激勵機制，推動員工持股改革取得實質性進(jìn)展，職業經(jīng)理人、企業合夥人等市場化選聘機制進(jìn)一步突破。
三是建立多元融合的企業文化。充分發(fā)揮黨建對(duì)企業文化的引領作用，堅持以黨的政治建設統領企業文化建設，增強員工的企業歸屬感，促進(jìn)員工的文化認同感。堅持以黨建文化爲堅實基礎，注重吸收其他類型企業文化和相關領域先進(jìn)文化，探索建立多元融合的企業文化塑造機制，通過(guò)正确的文化引領，推動公司組織和個體對(duì)企業文化的認同和遵從，形成(chéng)高績效的組織文化。
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