在全省“擔當作爲、狠抓落實”工作
動員大會(huì)上的講話
劉家義
人勤春來早，萬事(shì)日相催。今天我們召開(kāi)全省“擔當作爲、狠抓落實”工作動員大會(huì)，主要任務是以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，動員全省廣大黨員幹部，弘揚奮鬥精神，崇尚真抓實幹，踏著(zhe)時代節拍，加快追夢步伐，奮力開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)。
黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央對(duì)山東發(fā)展十分關心，寄予厚望。總書記兩(liǎng)次視察山東并發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，既爲我們确立了“在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現代化建設新征程中走在前列，全面(miàn)開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)”的目标定位，又爲實現這(zhè)個目标提出了明确要求，具有極強的戰略性、系統性、針對(duì)性和指導性。我們牢記總書記囑托，堅持一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開(kāi)、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成(chéng)效以此來檢驗，确保總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署在山東落地生根、開(kāi)花結果。
省委、省政府堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革爲主線，推動山東工作全面(miàn)步入高質量發(fā)展軌道(dào)。2017年，我們在深入調研謀劃、摸透省情特點的基礎上，明确了經(jīng)濟文化強省建設總體思路和新舊動能(néng)轉換戰略構想，有重點地穩步推進(jìn)；2018年，我們突出頂層設計、謀篇布局、排兵布陣，形成(chéng)了以“走在前列、全面(miàn)開(kāi)創”爲目标，以新舊動能(néng)轉換、鄉村振興、海洋強省、三大攻堅戰、軍民融合、打造對(duì)外開(kāi)放新高地、區域協調發(fā)展、重大基礎設施建設八大戰略布局爲支撐，以全面(miàn)深化改革爲保障，以全面(miàn)從嚴治黨爲統領的整體發(fā)展格局。
在新舊動能(néng)轉換上，我們啓動建設全國(guó)第一個新舊動能(néng)轉換綜合試驗區，堅持“騰籠換鳥”，深化結構調整，聚焦“十強”現代優勢産業集群，編制實施了總體規劃和11個專項規劃，形成(chéng)“三核引領、多點突破、融合互動”的發(fā)展态勢。大力推進(jìn)創新驅動，實施省級大科學(xué)計劃、大科學(xué)平台、大科學(xué)中心、大科學(xué)裝置規劃，引領産業向(xiàng)集群化、園區化、高端化發(fā)展，新舊動能(néng)轉換全面(miàn)起(qǐ)勢。
在推進(jìn)鄉村振興戰略上，我們編制實施鄉村振興戰略規劃和産業、人才、文化、生态、組織“五個振興”專項工作方案。選擇10個縣（市區）、100個鄉鎮街道(dào)、1000個村，開(kāi)展“十百千”示範工程；實施美麗村居“四一三”行動，建設膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區、10條風貌帶，培育300個美麗村居示範村，著(zhe)力打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆。
在海洋強省建設上，我們堅持陸海統籌，制定海洋強省建設行動方案，集中開(kāi)展十大行動，以建設現代化海洋産業體系爲目标，以做強沿海、遠海、深海産業爲重點，構建“龍頭引領、灣區帶動、海島協同、半島崛起(qǐ)、全球拓展”的總體格局，大力推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術試點國(guó)家實驗室、中科院海洋技術研究中心建設，推動海洋大省向(xiàng)海洋強省戰略性轉變。
在軍民深度融合發(fā)展上，我們編制創建國(guó)家（青島）軍民融合創新示範區規劃，形成(chéng)軍民融合産業、科技協同創新、軍民兩(liǎng)用基礎設施建設、軍隊保障社會(huì)化4個專項規劃。精準對(duì)接國(guó)家重大示範工程，實施一批重大項目，構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
在打好(hǎo)三大攻堅戰上，我們出台實施“三大攻堅戰”規劃方案，作出防範化解重大風險12項重點部署，堅決守住不發(fā)生區域性、系統性風險的底線。實施打赢脫貧攻堅戰三年行動計劃，制定并全面(miàn)推進(jìn)黃河灘區居民遷建規劃。全面(miàn)展開(kāi)生态環保“四減四增”三年行動，堅決打好(hǎo)8場标志性戰役，全省生态環境質量明顯改善。
在打造對(duì)外開(kāi)放新高地上，我們深度融入共建“一帶一路”，積極申建中國(guó)（山東）自貿區，全力推進(jìn)中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿合作示範區、中日韓地方經(jīng)貿合作示範區（自貿區）建設。整合分散資源，形成(chéng)統一的“齊魯号”中歐班列。加快跨國(guó)公司領導人峰會(huì)永久性論壇、國(guó)際醫學(xué)科學(xué)中心建設等，實施優化營商環境10大行動，推動高質量“雙招雙引”。成(chéng)功舉辦青年企業家創新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)、外交部全球推介、首屆儒商大會(huì)、尼山世界文明論壇、香港山東周等重大活動，擴大山東對(duì)外影響力。
在推動區域協調發(fā)展上，我們完善城市群發(fā)展規劃，積極推進(jìn)濟萊行政區劃調整，高水平省會(huì)城市群經(jīng)濟圈建設邁出堅實步伐。實施突破菏澤、魯西崛起(qǐ)行動方案，支持棗莊、德州、聊城、濱州提升綜合競争力。深化主體功能(néng)區規劃建設，優化生産力布局，促進(jìn)東中西部區域均衡協調發(fā)展。
在重大基礎設施建設上，我們完善全省綜合交通網中長(cháng)期發(fā)展規劃，濟南、青島、煙台、菏澤等機場新（改擴）建加快推進(jìn)；港口一體化運營進(jìn)入實質階段；全面(miàn)構建“四橫六縱三環”現代化高鐵網絡，濟鄭、魯南等6條高鐵已開(kāi)工或即將(jiāng)開(kāi)工；實施“九縱五橫一環七射多連”高速路網規劃，18條高速公路規劃建設順利實施，全面(miàn)拉開(kāi)基礎設施框架。
圍繞以上重大發(fā)展布局，我們全面(miàn)深化改革，加大制度創新和政策供給力度，先後(hòu)出台非公經(jīng)濟發(fā)展10條和國(guó)企改革10條，支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展45條，擴内需補短闆促發(fā)展42條，支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展35條；推出人才新政20條；實施了穩定和擴大就業20條，退役士兵安置和權益保障11條及兩(liǎng)個26條。全面(miàn)推行“放管服”和“一次辦好(hǎo)”改革，深化國(guó)資國(guó)企、财稅金融、擴權強縣、園區體制等重點改革，積極推進(jìn)教育、醫療、養老等民生領域改革。出台了深化改革開(kāi)放加快制度創新的《決定》，著(zhe)力推進(jìn)51個重點領域和關鍵環節的制度創新，首批推出15個改革成(chéng)果，搭建起(qǐ)制度創新“四梁八柱”。
我們始終把全面(miàn)從嚴治黨作爲一切工作的統領，認真貫徹新時代黨的建設總要求，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持好(hǎo)幹部标準，大力整治選人用人不正之風。嚴肅黨内政治生活，堅定不移轉作風糾“四風”，政治生态明顯好(hǎo)轉。可以說，全省各項工作全面(miàn)“起(qǐ)勢”，“夯基壘台”的基礎性工作取得重大進(jìn)展，一系列重點工作強勢突破。特别是全省上下化共識爲共爲，人心思上、人心思進(jìn)，各級幹部精神狀态和幹事(shì)創業勁頭持續高漲。全省人民普遍感到，“山東在變，在向(xiàng)習近平總書記要求的、全省人民期盼的方向(xiàng)變”。
美好(hǎo)藍圖鼓舞人心，戰略安排催人奮進(jìn)。現在的主要任務，就是擔當作爲、狠抓落實，把“規劃圖”變成(chéng)“施工圖”，把“時間表”變成(chéng)“計程表”，讓藍圖成(chéng)爲現實。如果不能(néng)撲下身子抓落實，一切隻能(néng)是“空中樓閣”“鏡花水月”。我們要以堅定“兩(liǎng)個維護”引領落實，自覺把“兩(liǎng)個維護”作爲最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩，作爲做好(hǎo)山東一切工作的根本保證。要以落實成(chéng)效體現“兩(liǎng)個維護”，我們既定的目标思路和工作布局，是按照習近平總書記指示要求和黨中央決策部署确定的。抓好(hǎo)各項部署落實，推進(jìn)各項工作縱深突破，就是堅定“兩(liǎng)個維護”的具體體現，就是貫徹落實習近平總書記“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”要求的具體行動，也是1億多山東人民的共同期盼。下面(miàn)，我就如何擔當作爲、狠抓落實講5點意見。
一、轉變作風，撲下身子抓落實
習近平總書記曆來高度重視抓落實，反複強調“一分部署，九分落實”，要求“廣大黨員特别是黨政主要負責同志撲下身子、狠抓落實”。全省各級黨員幹部要充分認識到，美好(hǎo)藍圖不是喊出來、等出來的，而是幹出來、拼出來的，必須切實增強轉變作風的自覺性，心無旁骛幹事(shì)業、聚精會(huì)神抓落實。
撲下身子抓落實，先從精簡會(huì)議文件抓起(qǐ)。“文件下發(fā)了”不等于工作落實了，“會(huì)議研究了”不等于問題解決了。關鍵在于提高會(huì)議文件的質量，保證會(huì)議文件精神的落實。各級各部門都(dōu)要認真理一理，凡貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，事(shì)關拍闆定事(shì)、研究政策、解決問題的會(huì)議，要及時開(kāi)、開(kāi)精開(kāi)好(hǎo)，文件要及時發(fā)、要有極強的針對(duì)性和可操作性，并确保規定和議定事(shì)項落實落地。
要下決心砍掉不必要的會(huì)議。嚴格落實會(huì)議審批和報備制度，各級一律不開(kāi)沒(méi)有實質性内容的會(huì)議，能(néng)合并召開(kāi)的一律合并召開(kāi)，能(néng)開(kāi)視頻會(huì)的一律不集中開(kāi)會(huì)，能(néng)現場辦公解決的事(shì)情一律不開(kāi)會(huì)。嚴格控制會(huì)議規模和時間，提倡開(kāi)短會(huì)，一律不得要求無關人員層層陪會(huì)；省裡(lǐ)直接開(kāi)到縣鄉的視頻會(huì)議，市縣如沒(méi)有新的具體措施原則上不再開(kāi)會(huì)。今年全省各級各部門會(huì)議數量要減少1/3以上。
要下決心精減文件、改進(jìn)文風。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒(méi)有實質性内容的文件；凡不涉及黨和國(guó)家秘密的，一律公開(kāi)發(fā)布。嚴格行文規範，各部門不得向(xiàng)下級黨委政府直接行文，今年全省各級制發(fā)文件數量要減少1/3以上。要切實提高文件質量，增強文件的針對(duì)性、可操作性。貫徹上級文件精神，凡沒(méi)有結合本地實際的具體措施，原文轉發(fā)執行即可；不能(néng)費時費力照抄照搬，隻將(jiāng)“全國(guó)”“全省”改成(chéng)“全市”“全縣”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。文件要務實管用，除事(shì)關長(cháng)遠和全局發(fā)展規劃外，原則上不得超過(guò)3000字。
要下決心清理各種(zhǒng)簡報。能(néng)通過(guò)網絡辦公系統傳遞的，一律不發(fā)紙質簡報；各級黨政部門常規性和日常性業務工作一律不發(fā)簡報；省級各議事(shì)協調機構及辦公室、省直各部門隻保留1份簡報；新增簡報必須按程序報批，今年全省各級簡報要壓減1/3以上。
要下決心解決各類報表材料過(guò)多過(guò)濫問題。過(guò)度依賴材料報表調度工作，必然助長(cháng)形式主義、官僚主義和不實之風，也必然加重基層負擔。各級都(dōu)要研究“瘦身”辦法，把“控量減負”的重點放在鄉鎮。省直各部門要進(jìn)行一次全面(miàn)徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上。未經(jīng)法定授權或省委省政府批準，任何部門不能(néng)要求下級黨委政府上報材料報表，不得要求下級黨政負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種(zhǒng)總結和報告，各級黨委和政府每年除了按中央規定、省委省政府要求向(xiàng)上級報告工作外，其他一律不報。
由省委和省政府“兩(liǎng)辦”牽頭，組織開(kāi)展專項整治，對(duì)各級各部門精文減會(huì)情況，定期向(xiàng)省委常委會(huì)彙報，并公開(kāi)通報結果。整治效果要體現在各級幹部對(duì)自主支配時間的感受上，讓幹部從“文山會(huì)海”中解脫出來，騰出更多精力抓落實。
撲下身子抓落實，先從深入基層一線幹起(qǐ)。各級各部門領導幹部特别是主要負責同志，都(dōu)是“施工隊長(cháng)”。抓落實的“崗位”，主要不在辦公室、會(huì)議室，不在文件堆、資料堆裡(lǐ)，也不在網絡和“微信群”裡(lǐ)。去哪裡(lǐ)抓落實？基層一線！
問題要在一線發(fā)現。深入調查研究，及時了解平時在上面(miàn)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。有的地方出問題，一個重要原因，就是領導幹部工作不深入、作風不紮實。省委決定，省委常委和副省級以上領導幹部每年在基層調研不少于2個月，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩(liǎng)直”方式，掌握第一手情況。各級都(dōu)要改進(jìn)調查研究，切忌走過(guò)場、搞形式主義。
政策要在一線實施。省市領導機關都(dōu)要建立基層聯系點，“點對(duì)點”聯系鄉村、社區、企業、工程項目等。要在基層打通政策落地的“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，省直部門帶頭蹲點“解剖麻雀”，現場模拟評估，對(duì)政策及時修訂完善或提出修改建議。對(duì)基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”，要倒查部門責任。今年3月底前，省直各部門都(dōu)要對(duì)近兩(liǎng)年下發(fā)的政策性文件進(jìn)行梳理，責任不明确的，補充下發(fā)責任清單；今後(hòu)出台政策性文件，一律逐條明确部門責任。
工作要在一線推進(jìn)。領導幹部要用“身影”指揮，不能(néng)用“聲音”指揮。如果抓項目的不到現場，管工程的不進(jìn)工地，抓流通的不去市場，管宗教的不去宗教場所了解情況，豈不如同“農民種(zhǒng)地不下田”，哪有不誤工誤時的道(dào)理？要推廣“專班推進(jìn)法”“點對(duì)點工作法”“一線工作法”。省新舊動能(néng)轉換各“專班”，要辦公在現場、服務到基層。省市兩(liǎng)級部門，凡有項目審批、資源管理、民生服務、社會(huì)治理等職能(néng)的，每月要有1周左右時間在一線，做到“隻幫忙、不添亂”，強化過(guò)程指導和服務。
撲下身子抓落實，先從領導幹部帶頭做起(qǐ)。好(hǎo)作風是管出來的，更是帶出來的。“要想鍋裡(lǐ)水燙，必須竈裡(lǐ)火旺”。各級主要領導是抓落實的關鍵，要親力親爲，重要工作親自部署、重大事(shì)項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。
從省委常委做起(qǐ)，省人大、政府、政協的領導同志都(dōu)要以上率下，帶頭抓重點工作跟蹤問效，除了本職工作、分管工作外，每人牽頭負責推動2-3個全局性重點項目或重大事(shì)項；帶頭到所聯系市縣（企業、商會(huì)）推進(jìn)“雙招雙引”，結對(duì)聯系高層次人才，協調解決項目推進(jìn)遇到的問題；帶頭聯系服務企業，重點進(jìn)行政策指導、推動政策落實，解決“卷簾門”“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”等問題，引導企業依法誠信經(jīng)營；帶頭抓制度創新試點，領題承擔重點改革事(shì)項，以點帶面(miàn)抓推進(jìn)；帶頭到矛盾困難多、群衆意見大的地方解決實際問題，抓短闆、強弱項；帶頭到精準扶貧“聯系點”“聯系戶”察實情、辦實事(shì)；帶頭落實信訪“領導包案”“帶案下訪”“公開(kāi)接訪”制度，今年對(duì)10年以上的信訪積案要全部“清零”，5年以上的要化解50%以上，省級領導按職責分工，負責分管領域的積案化解任務，并實行每月銷号制度。要盡快開(kāi)通“省級領導直通車”，各縣（市、區）每年提報1個最急需解決的問題，直接呈報省委和省政府，實行主管或分管領導提級調度，涉及重大事(shì)項和建議，縣委書記可直報省委。同時開(kāi)通“廳長(cháng)直通車”，建立縣委書記、縣長(cháng)與廳長(cháng)直接溝通機制，及時解決工作中的瓶頸制約。“說了算定了幹，再大困難也不變”。希望全省各級黨組織和廣大黨員幹部以過(guò)硬的作風、以奮鬥者的姿态，掀起(qǐ)改革發(fā)展新熱潮！
二、鼓足幹勁，振奮精神抓落實
習近平總書記指出，“良好(hǎo)的精神狀态，是做好(hǎo)一切工作的重要前提”。我省正處在爬坡過(guò)坎、滾石上山的關鍵時期，更需要一往無前的奮鬥精神和充沛頑強的鬥争意志。作爲一名領導幹部，當自己負責的工作不落實、落實不好(hǎo)的時候，一定要反觀自己在不在狀态，自問幾個“爲什麼(me)”。當前特别要：一問自己有沒(méi)有追求卓越的境界？給自己設定什麼(me)樣(yàng)的工作目标，最能(néng)反映一個人的精神追求。同樣(yàng)一項工作，是争創一流，還(hái)是滿足于過(guò)得去，結果截然不同。目标定位低了，即便看上去落實了，也隻能(néng)是一種(zhǒng)“低水平”落實。二問自己有沒(méi)有迎難而上的擔當？落實就要擔當，幹事(shì)就會(huì)得罪人，有時既要受累，還(hái)要受氣，甚至受罪。拿經(jīng)濟工作“六穩”來說，哪一“穩”不需要攻堅克難？有的同志遇到問題，往上交、往下壓、往外推、往後(hòu)拖，導緻一些工作“空轉”，根子就在于缺乏擔當。三問自己有沒(méi)有一抓到底的激情？領導幹部一時有激情不難，難的是始終保持激情。特别是遇到難題、碰到“釘子”後(hòu)，更能(néng)識出“烈火真金”。同樣(yàng)是打“三大攻堅戰”、拆違拆臨，有的“大幹作小難”，有的“小幹作大難”，還(hái)有的“不幹老作難”，區别就在于有沒(méi)有激情。四問自己有沒(méi)有常抓不懈的執著(zhe)？很多工作需要持續抓、反複抓，像正風肅紀、社會(huì)治理，要有釘釘子精神，一錘接著(zhe)一錘敲。如果沒(méi)有持之以恒的韌勁，很容易半途而廢。之所以問這(zhè)幾個問題，因爲境界決定幹事(shì)的層次，擔當彰顯幹事(shì)的膽識，激情折射幹事(shì)的氣魄，執著(zhe)反映幹事(shì)的定力，這(zhè)些都(dōu)源自于堅定的信仰信念信心。具備了良好(hǎo)精神狀态，沒(méi)有辦法可以找到辦法，沒(méi)有能(néng)力也能(néng)提高能(néng)力，落實也就有了内在動力和基本前提。
良好(hǎo)的精神狀态，既靠自覺内生，也靠環境催生。一個地方、一個部門最好(hǎo)的狀态，就是讓幹部置身其中，如同進(jìn)入一個“強磁場”，變“要我幹”爲“我要幹”，變“催著(zhe)幹”“推著(zhe)幹”爲“争著(zhe)幹”“比著(zhe)幹”。各級黨組織和領導幹部，都(dōu)有責任創造和推動形成(chéng)這(zhè)樣(yàng)一種(zhǒng)局面(miàn)。
要“拉高标杆”激發(fā)鬥志。目标是前行的動力。我省“走在前列、全面(miàn)開(kāi)創”的總目标，要靠每個系統、每個行業、每個領域的一個個具體目标來支撐，靠一個個強市、強縣、強企、強産業來實現。各級各部門都(dōu)要拉高思想境界的“标杆”、前推發(fā)展理念的“起(qǐ)跑線”。像新舊動能(néng)轉換，更是标準決定成(chéng)敗，如果甩不掉低端産能(néng)的“壇壇罐罐”，就無法讓優質資源向(xiàng)高端産業和項目集中，就邁不開(kāi)高質量發(fā)展的大步子。各項目“專班”對(duì)所有入庫項目，要組織專家逐一進(jìn)行實地評估，确保質量和檔次，決不能(néng)讓今天的項目，成(chéng)爲明天的落後(hòu)産能(néng)。今年起(qǐ)，每半年對(duì)項目庫進(jìn)行一次動态調整，及時吐故納新。幹任何一項工作，都(dōu)要與最強者比拼、與最快者賽跑。從省直各部門做起(qǐ)，在全國(guó)确定“對(duì)标”單位，各市縣也要确定“對(duì)标”城市，建立對(duì)标清單，拿出具體方案，比有目标、學(xué)有行動、趕有措施、創有成(chéng)果。
要“正确用人”激活動力。“魚不激不躍，人不激不奮”。選人用人要堅持新時代好(hǎo)幹部标準，突出實踐、實幹、實績導向(xiàng)。幹部是要幹事(shì)的，正如軍人要打仗一樣(yàng)，要把敢不敢扛事(shì)、願不願做事(shì)、善不善幹事(shì)、能(néng)不能(néng)成(chéng)事(shì)作爲識别和使用幹部的重要标準。要大膽使用《亮劍》中“李雲龍式”的幹部，這(zhè)類幹部政治可靠、對(duì)黨忠誠、能(néng)打勝仗，但不見得受個别領導“待見”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”；直來直去、個性鮮明，可能(néng)會(huì)被(bèi)認爲“不靈活”“不成(chéng)熟”。這(zhè)類幹部推薦時即使“得票”不最高，也要爲他們撐腰鼓勁，放到重要崗位，讓他們脫穎而出，爲山東多造就一些攻堅克難的“闖將(jiāng)”“幹將(jiāng)”。今年起(qǐ)，組織部門考察幹部，要探索設置“落實力考察評價”項目，對(duì)善抓落實的幹部，要給予特别關注。重點考察幹部幹了哪些真事(shì)、大事(shì)，幹了哪些群衆點贊的實事(shì)、好(hǎo)事(shì)，解決了哪些過(guò)去遺留的硬事(shì)、難事(shì)，在幹事(shì)過(guò)程中發(fā)揮了什麼(me)作用、顯示出什麼(me)才幹，群衆怎麼(me)評價等。要大膽使用在基層紮實曆練、在吃勁崗位和艱苦地區經(jīng)受磨練、表現優秀的幹部，尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發(fā)事(shì)件、鬥争一線豁得出來、沖得上去的幹部。讓擔當作爲的幹部有平台、有空間、有盼頭、有奔頭。對(duì)于那些不敢擔當、不抓落實、贻誤發(fā)展的幹部，不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作爲就撤職。
要“獎懲分明”激昂幹勁。古人說，“賞罰不明，百事(shì)不成(chéng)；賞罰若明，四方可行”。各級都(dōu)要激勵先進(jìn)、鞭撻落後(hòu)，大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的單位和個人。省委、省政府將(jiāng)加大表彰力度，組織部和人社廳要探索創設“攻堅克難獎”“勇于創新獎”等；對(duì)重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵。現在，基層仍有“等靠要拖”現象，遇事(shì)“等”上級的意見，“靠”上面(miàn)推著(zhe)幹，“要”條件講價錢，能(néng)“拖”則拖，好(hǎo)像工作與己無關。各級都(dōu)要瞪起(qǐ)眼來、拉下臉來，堅決予以克服和糾正。對(duì)任何工作，都(dōu)要有功論功、有過(guò)追過(guò)，獎章要挂在具體人“胸前”，獎金要發(fā)到具體人“手裡(lǐ)”，闆子要打在具體人“身上”。
要“容錯糾錯”激勵擔當。這(zhè)方面(miàn)的政策規定都(dōu)有了，但整體上執行還(hái)不到位。各級都(dōu)要研究可操作、可落地的具體措施，按照“三個區分開(kāi)來”的原則，建立激勵幹部擔當作爲的責任分擔制度。有些勇于擔當任事(shì)的幹部，往往沖在前面(miàn)，因無意過(guò)失絆倒了、摔了一身傷，如果再被(bèi)打上幾闆子，既不盡人情，又挫傷了積極性。不能(néng)讓好(hǎo)幹部流血流汗又流淚，這(zhè)是上一級黨組織和領導幹部應有的擔當。各級要正确使用“問責”手段，不能(néng)搞“泛化問責”，決不允許用問責代替管理、以問責推卸責任，防止“洗碗效應”，避免“幹事(shì)多出錯多、不幹事(shì)不出事(shì)”的逆向(xiàng)懲罰。對(duì)被(bèi)問責的幹部不能(néng)“一棍子打死”，要根據表現和業績，符合條件的要大膽使用。
要“嚴懲誣陷”激揚正氣。一些擔當幹事(shì)的同志，有時會(huì)受到誤解、非議、甚至誣告，組織和領導幹部要敢于爲他們說話，及時澄清事(shì)實、消除影響。去年以來，省紀委公開(kāi)通報了11起(qǐ)誣告陷害黨員幹部案件和不實舉報的典型問題，收到良好(hǎo)社會(huì)效果。各級黨委和紀檢監察機關，要敢于激濁揚清，打擊歪風邪氣，對(duì)惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的，發(fā)現一起(qǐ)、查處一起(qǐ)、通報一起(qǐ)。讓别有用心者受到懲戒，爲幹事(shì)創業者撐腰壯膽。
要“關愛基層”激發(fā)熱情。基層工作壓力大、條件艱苦，直接面(miàn)對(duì)各種(zhǒng)矛盾和困難，各級要設身處地關心愛護、體貼體諒基層幹部。省委出台了關心關愛基層幹部“十條意見”，但有些地方落實得不好(hǎo)，要下決心解決落地問題。要拓展縣鄉幹部成(chéng)長(cháng)空間，重視培養優秀基層幹部，鄉鎮事(shì)業身份的同志很多是骨幹，組織部、編辦要拿出具體方案，合理設置相應崗位，突破他們成(chéng)長(cháng)進(jìn)步的“天花闆”。要提高基層幹部待遇，落實鄉鎮工作津貼補貼政策，确保鄉鎮工作人員收入高于縣直機關同職級人員水平。像有些基層同志加班無法就餐的問題，要研究具體解決辦法。要加強基層組織建設，努力讓每一個黨支部都(dōu)成(chéng)爲攻堅克難的堅強堡壘，成(chéng)爲幹事(shì)創業的前沿陣地，形成(chéng)“一切工作講擔當，大家都(dōu)來抓落實”的濃厚氛圍。
三、加強學(xué)習，提高本領抓落實
習近平總書記深刻指出，有些領導幹部“在紛繁複雜的形勢變化面(miàn)前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢，察不出蘊藏其中的機遇和挑戰；貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側結構性改革，找不到有效管用的好(hǎo)思路好(hǎo)辦法；面(miàn)對(duì)信息化不斷發(fā)展，不懂網絡規律、走不好(hǎo)網上群衆路線、管不好(hǎo)網絡陣地，被(bèi)網絡輿論牽著(zhe)鼻子走，等等”。這(zhè)些重要論述震聾發(fā)聩！所指問題，我省幹部隊伍中都(dōu)存在，有的表現還(hái)很突出。如何提高抓落實本領？一靠學(xué)習，二靠實踐，關鍵要做到善學(xué)、善謀、善作、善成(chéng)。
提高“善學(xué)”的本領。領導力首先是思想力，思想力取決于學(xué)習力。各級要把加強理論武裝作爲首要政治任務，學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要加強專業學(xué)習、政策研究，加快知識更新，跟上時代步伐。省委決定，今年起(qǐ)加大黨校（行政學(xué)院）培訓力度。同時，在去年基礎上，今後(hòu)每年選送200名左右優秀廳（處）級幹部到國(guó)家部委、中央金融機構（企業）、發(fā)達地區挂職學(xué)習鍛煉；遴選300名左右幹部實行省市縣、企事(shì)業單位交流任（挂）職；選送100名左右中青年黨政人才到國(guó)（境）外培訓。幹部在鬥争中曆練，是最好(hǎo)的“課堂”。“長(cháng)角的動物啃不了骨頭，溫室裡(lǐ)的苗木長(cháng)不成(chéng)大樹”。我們選派“千名幹部下基層”，主要是服務支持鄉村振興和企業發(fā)展改革，同時也是培養鍛煉幹部。各級幹部要注重在真刀真槍的實幹中增長(cháng)本領，敢于應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰考驗，主動去當“熱鍋上的螞蟻”，多經(jīng)曆一些“熱鍋”的煎熬，多經(jīng)受一些實戰的摔打。幹部成(chéng)長(cháng)規律，就是每解決一個矛盾，自身就提高一步；解決的矛盾越多越大，能(néng)力提高就越快越大。
提高“善謀”的本領。決策是落實的起(qǐ)點，很多工作是從腦子裡(lǐ)先“開(kāi)局”，沒(méi)有幾把刷子是不行的。領導幹部應當比别人看得遠一點，這(zhè)需要把握規律和趨勢。有的同志抓工作，總是強調沒(méi)人、沒(méi)錢、沒(méi)資源。如果什麼(me)條件都(dōu)具備了，還(hái)要我們這(zhè)些領導幹部幹什麼(me)？諸葛亮“草船借箭”，借的是天地之勢，借的是時空轉換; 趙括“兵敗長(cháng)平”、馬谡“痛失街亭”，敗在“空談誤國(guó)”，敗在“紙上談兵”。海南有個蜈支洲島，面(miàn)積不到2平方公裡(lǐ)，短短兩(liǎng)三年就打造成(chéng)5A級景區，年門票收入超過(guò)3億元。我省沿海無人島嶼有500多個，是不是可以在保護性開(kāi)發(fā)上做一些探索。最近，曲師大策劃了“中國(guó)教師博物館”項目，得到了教育部肯定和支持，這(zhè)件事(shì)就很好(hǎo)。“善謀”要集思廣益，決策環節參與面(miàn)越大，越有利于形成(chéng)共識、推動落實。省委、省政府确定，研究經(jīng)濟工作的某些專項會(huì)議，要邀請企業家、商會(huì)代表參加；凡民生決策，盡可能(néng)多請群衆代表參與；凡專業決策，盡可能(néng)多請專家學(xué)者參與；凡社會(huì)治理決策，都(dōu)要進(jìn)行風險評估；凡公益性決策，原則上要實行公開(kāi)“聽證”。各級領導幹部都(dōu)要增強“開(kāi)門決策”意識，逐步實現制度化。
提高“善作”的本領。抓落實要運用好(hǎo)辯證法，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面(miàn)，收“一子落而滿盤活”的效果。毛主席指揮戰争的藝術，就是抓落實的光輝範例。一些事(shì)關戰略全局、看似很“小”的戰役，也緊緊抓在手上，親自發(fā)電指揮，“四戰四平”52天，先後(hòu)發(fā)了十幾封電報；而對(duì)一些看似規模不小、但大局已定的戰役，則放手交給一線指揮員。習近平總書記高度重視山東經(jīng)濟轉型升級，早在2008年視察山東時，就要求山東重點做好(hǎo)“新、特、優”三篇文章；2013年以來，習近平總書記多次就山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”提出明确要求，切中了山東高質量發(fā)展的關鍵和要害，爲我們聚焦聚力抓重點、锲而不舍抓落實樹立了光輝典範。當前我省加快新舊動能(néng)轉換，就是全局性戰略重點，其關鍵是産業、核心是項目，隻有抓好(hǎo)無數“小中見大”的具體事(shì)，才能(néng)在高質量發(fā)展上“趟出一條路子來”。這(zhè)要靠一條條具體改革措施，靠一個個具體招商項目，靠一家家具體公司企業，靠一項項具體創新技術。各市縣要對(duì)在手項目、現有企業、技術、産品排排隊，有多少創新企業和平台，幾家有望上市，幾個能(néng)培養成(chéng)行業“隐形冠軍”，幾家能(néng)成(chéng)長(cháng)爲“瞪羚”“獨角獸”，幾個首台首套，幾個馳名商标等，要拿出足夠的精力，好(hǎo)鋼用在刀刃上，集中資源重點培育。
提高“善成(chéng)”的本領。幹事(shì)如同賽跑，“不看起(qǐ)跑看撞線”，要用結果來檢驗。我們山東幹部吃苦耐勞、踏實肯幹，但有些同志做事(shì)不夠精緻，不注重操作細節。對(duì)上級政策文件，既要把握住禁止性條款，又要研究透支持性條文，關“舊門”同時能(néng)開(kāi)“新路”，才是真正執行、創造性落實。深圳市以前生産手機，必須到北京檢測，他們經(jīng)争取成(chéng)立了檢測中心，這(zhè)一招引發(fā)了“山寨機”向(xiàng)自主品牌的蝶變，現在全國(guó)1/3的手機是深圳制造。“善成(chéng)”很重要的一點，就是專業化運作，用專業的人幹專業的事(shì)，這(zhè)往往是落實成(chéng)效的“分水嶺”。省委組織部、省人社廳要盡快研究提升幹部專業能(néng)力的具體辦法，在各行各業開(kāi)展專業“大比武”，及時發(fā)現培養有專業能(néng)力的幹部。制定專業人才選拔使用辦法，探索打破身份、所有制界限，對(duì)特殊專業人才設置特聘崗位；鼓勵黨政幹部到市場和企業施展才華、建功立業。
衡量幹部抓落實的本領，一個重要标準就是既幹成(chéng)事(shì)、又不出事(shì)。如果一個地方今天這(zhè)裡(lǐ)“點火”、明天那裡(lǐ)“冒煙”，哪還(hái)有時間精力抓落實？要著(zhe)力提高各級幹部處置突發(fā)事(shì)件、輿論引導、風險防範化解的能(néng)力，面(miàn)對(duì)一些突發(fā)重大事(shì)件時，要堅決做到“六個第一時間”，掌握事(shì)件處置的主動權。組織部門對(duì)敏感領域和重點崗位的幹部選拔任用，要對(duì)拟選用人選進(jìn)行“應對(duì)風險能(néng)力”評估，優先考慮經(jīng)過(guò)實踐鬥争曆練的幹部，對(duì)不适應崗位的要及時調整。各級黨校和幹部培訓機構，每年主體班次都(dōu)要把這(zhè)些列爲重點教學(xué)内容，實行案例教學(xué)，盡快實現重點崗位全覆蓋，切實提高各級幹部善作善成(chéng)的“真本領”“硬功夫”。
四、創新方法，完善機制抓落實
習近平總書記指出，“無論抓什麼(me)工作，最緊要的就是掌握正确的世界觀和方法論”。我體會(huì)，抓落實不是簡單的上級壓著(zhe)下級幹、幹部逼著(zhe)群衆幹，而是幹部和群衆雙向(xiàng)互動的過(guò)程，是上級和下級合力推進(jìn)的過(guò)程，也是政策在實踐中不斷完善的過(guò)程。弄清楚這(zhè)個問題，才能(néng)提升思想方法，改造工作方法，才能(néng)創新機制抓好(hǎo)落實。具體說就是要做到：
創新“責任管理”機制。有這(zhè)樣(yàng)一個公式，“抓住不落實的事(shì)+追究不落實的人=落實”。每一項工作都(dōu)要建立橫到邊、縱到底的責任制。比如，“三重工作”都(dōu)要建立責任清單，定目标、定任務、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。落實責任要按照“權責一緻”的原則，厘清責任邊界。像河道(dào)治理、整治加油站等任務，有的部門和地方把責任全部壓給鄉鎮，而有執法權的部門隻負責督導和問責，這(zhè)樣(yàng)能(néng)抓好(hǎo)落實嗎？誰行使執法權，誰就要承擔責任；需要基層協同落實的，也要分清主次責任。由省委編辦牽頭，科學(xué)界定“屬地管理”适用範圍，今年5月底前必須拿出具體意見。完善主體責任清單和配合責任清單，不能(néng)簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移，搞“降格落實”“懸空落實”，最後(hòu)都(dōu)壓給鄉鎮和村居。最近，北京市社會(huì)治理實行“街鎮吹哨，部門報到”的辦法，鄉鎮街道(dào)發(fā)現問題，及時向(xiàng)上級部門發(fā)出“指令”，有執法權的部門必須随時到位、聯合行動，值得學(xué)習借鑒。要加快立法進(jìn)程，盡快出台《鄉鎮工作條例》，完善基層治理體系。
創新“效率管理”機制。俗話說，“一早三分利”。精明的菜農“天黑進(jìn)城，天亮擺攤”，總能(néng)比别人賣得好(hǎo)、掙得多。對(duì)任何一項工作來說，沒(méi)有效率就談不上質量。現在項目審批服務有了改進(jìn)，但部門之間還(hái)存在互爲前置條件、影響項目進(jìn)度等問題。各市和省直部門要下決心優化項目流程，能(néng)并聯的并聯審批、能(néng)容缺的容缺審批，“3545”改革必須到位。可以借鑒先進(jìn)企業的管理經(jīng)驗，對(duì)每一個錯時環節“亮燈”管理，以目标倒逼責任、以時限倒逼進(jìn)度。最近，甯波引進(jìn)上海交大成(chéng)立人工智能(néng)研究院，從對(duì)接洽談到挂牌隻用了12天。有關部門可以考察一下，看人家是什麼(me)樣(yàng)的流程。兌現招商政策，也有一個快到位的問題，比如，産業基金有沒(méi)有快捷申報程序？目前有幾支進(jìn)入運轉階段了？要從省新舊動能(néng)轉換産業基金做起(qǐ)，找幾類不同項目進(jìn)行模拟，編制申報基金快捷流程，不能(néng)讓投資者申報無門。要建立各級部門和企業之間“政策直通車”，确保企業家在第一時間知曉政策；誰負責制定或執行政策，誰就要提供配套辦理流程圖，讓企業和群衆知道(dào)怎麼(me)辦、找誰辦、在哪兒辦，努力實現“政策”和“落地”之間“零距離”。
創新“精準督查”機制。督查要重實地、察實情、見實況，不能(néng)依靠看照片、看資料、看台賬，更不能(néng)以“留痕”多少來評價工作好(hǎo)壞。像督查“雙招雙引”，不能(néng)隻看簽了多少協議或合同，要看到位資金、看項目開(kāi)工率、看落地項目形象進(jìn)度和實物工作量。上半年，省發(fā)改委要對(duì)全省新開(kāi)工大項目，向(xiàng)社會(huì)公布，以後(hòu)每季度要公布一次。從去年開(kāi)始，省委每年對(duì)各市輪流“觀摩”一次，目的是摸一摸“袖子裡(lǐ)面(miàn)的胳膊”。但有的市縣一年搞4次觀摩，願望是好(hǎo)的，符不符合項目落地實際？要改進(jìn)督查方式，堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、爲督查而督查的做法。從嚴控制總量，部門未經(jīng)批準嚴禁以黨委政府名義開(kāi)展督查，違者發(fā)現一起(qǐ)、通報一起(qǐ)、問責一起(qǐ)。對(duì)“亂督查”來一次大清查，今年全省各類督查務必減少50%以上。
創新“寫實考核”機制。考核重在看發(fā)展、看變化，以實績論英雄。要科學(xué)設置考核指标，講究差異化，不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點生态保護區，有的鄉鎮是純農業鄉鎮，也同樣(yàng)考核工業項目、GDP增速，很難說客觀合理。省裡(lǐ)對(duì)各市黨委和政府綜合考核，要突出新舊動能(néng)轉換、鄉村振興、創新驅動、“三大攻堅戰”、改革開(kāi)放等重點内容，并設置創新加分項；對(duì)全面(miàn)從嚴治黨、黨風廉政建設考核不合格的，實行“一票否決”；對(duì)重大安全生産事(shì)故、數據造假等7項内容，實行負面(miàn)清單管理。省委組織部要會(huì)同有關方面(miàn)，今年5月底前，拿出綜合考核優化的試行方案，大幅簡化二三級考核指标，優化考核程序。要考出壓力、考出動力，結果要向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)，該笑臉的有笑臉、該紅臉的要紅臉。“雙招雙引”專項考核，對(duì)象是16市書記和市長(cháng)，前三名重獎，後(hòu)三名約談，連續落後(hòu)要有說法；考核前三名的市，公務員優秀等次比例增加1個百分點，後(hòu)三名降1個百分點。要規範考核工作，除了中央規定和省委、省政府授權，任何部門不得對(duì)市縣鄉黨委政府和村、社區進(jìn)行考核評比排名；省委、省政府綜合考核原則上每年一次；各地不得随意增設或變通設置“一票否決”事(shì)項。各專業部門“對(duì)口”考核，必須報省委、省政府批準；凡自設考核項目、對(duì)市縣鄉黨委政府排名通報的，一律取消。
創新“公開(kāi)監督”機制。更加注重各項工作的群衆獲得感，把評判權交給服務對(duì)象和群衆。像評價經(jīng)濟主管部門，要組織企業和市場主體打分；評價社會(huì)管理部門，要組織市民和群衆代表打分。今年要推行“電視問政”“網絡問政”，每周安排一名省直部門主要負責同志，公開(kāi)向(xiàng)社會(huì)和群衆答疑。省直部門和各市主要負責同志，每年初對(duì)自己的本職工作、省裡(lǐ)安排的重點任務，在新聞媒體上向(xiàng)社會(huì)作出公開(kāi)承諾。省級調度的重點項目，每季度在媒體公布進(jìn)度、責任單位和責任人，接受社會(huì)監督。
創新“條塊協同”機制。建立部門和基層聯建聯創機制，把部門資源優勢轉化爲基層發(fā)展優勢。要條塊捆綁抓雙招雙引。今年，要把引進(jìn)人才、科研團隊任務指标，分解到省直相關部門，建立部門聯系縣、園區或重點企業機制，部門主要領導與地方（企業）實行“雙責任人”制度。緊盯大院大學(xué)大所，争取更多“公主”下嫁、更多“白馬王子”入贅山東。要條塊協作抓制度創新。各項改革牽頭部門，要提出制度創新指向(xiàng)，在市縣确定改革試點，聯合破解難題，以點上“突圍”帶動面(miàn)上“破冰”。各市也要确定自主改革試點，争取更多國(guó)家試點落地山東。要條塊結合抓典型引路。“榜樣(yàng)是看得見的哲理”，要注重發(fā)現典型、培育推廣典型。建立領導幹部“抓典型”機制，省直部門每年向(xiàng)省委省政府提交一次報告，彙報抓點帶面(miàn)情況，解決了哪些突出問題，形成(chéng)了哪些制度成(chéng)果，有哪些工作建議。抓典型絕不能(néng)“造盆景”、搞“材料典型”“經(jīng)驗速成(chéng)”，要經(jīng)得起(qǐ)曆史和實踐檢驗。
五、嚴明紀律，步調一緻抓落實
習近平總書記指出，加強紀律建設是我們黨的力量所在，強調黨員幹部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。各級黨組織要堅決扛起(qǐ)從嚴管黨治黨政治責任，“一把手”要切實履行好(hǎo)第一責任人職責，把“嚴”和“實”的要求貫穿抓落實的全過(guò)程。
需要注意的是，嚴管的目的是促進(jìn)事(shì)業發(fā)展，決不能(néng)把嚴管和調動幹部積極性分割開(kāi)來、對(duì)立起(qǐ)來。有人把不擔當不作爲歸咎于從嚴管理，這(zhè)是一種(zhǒng)錯誤認識。也有人把“守紀”當作借口和掩飾，把幹事(shì)創業抛在腦後(hòu)，這(zhè)是對(duì)黨的紀律的另一種(zhǒng)踐踏和違背。還(hái)有的領導幹部對(duì)不良風氣“睜一隻眼、閉一隻眼”，不敢動真碰硬、不敢執紀問責，這(zhè)也是一種(zhǒng)失職失責。敢不敢動真碰硬，檢驗著(zhe)自身過(guò)不過(guò)硬，不過(guò)硬就要調整。嚴管就是厚愛，是對(duì)幹部的真正負責。各級幹部要自覺在“嚴”和“實”的革命性鍛造中提升自己。
要嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。幹部如果在這(zhè)方面(miàn)自我要求不嚴，今天裂個縫、明天少個角，遲早會(huì)坍塌。一些政治上的“兩(liǎng)面(miàn)人”不容易識别，但也并非無迹可尋。有的“表态好(hǎo)、調門高”，背後(hòu)卻妄議中央；有的口口聲聲服從組織，私下卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹；有的表面(miàn)遵守紀律，暗中拉幫結派、搞小圈子等，對(duì)這(zhè)類政治上有問題的人，必須堅決鬥争。講政治紀律，不是抽象的，而是具體的。習近平總書記要求山東紮實推動高質量發(fā)展、紮實實施鄉村振興戰略、紮實做好(hǎo)保障和改善民生工作、紮實抓好(hǎo)幹部隊伍建設，這(zhè)“四個紮實”既是工作要求，也是政治紀律。對(duì)落實總書記指示要求不力的，對(duì)落實習近平經(jīng)濟思想、生态文明思想、管黨治黨、意識形态重要論述、新時代黨的組織路線等不力的，對(duì)落實黨中央決策部署不力的，都(dōu)要追查政治責任；對(duì)與黨離心離德的“兩(liǎng)面(miàn)人”，要堅決清理出去。對(duì)政治品德不過(guò)關，陽奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報浮誇、欺上瞞下的，要堅決“一票否決”。
要嚴明組織紀律。每個黨員都(dōu)是組織的人，任何情況下都(dōu)要服從組織紀律，不容置疑、不容挑戰，不能(néng)“松口”，不能(néng)“變通”，不能(néng)搞下不爲例。要正确對(duì)待組織決定，用實際行動确保政令暢通，決不能(néng)搞表态式服從、選擇性執行、應付型落實。要正确處理個人與組織的關系、小局與大局的關系，一切耍滑頭、打擦邊球的想法和做法，都(dōu)是錯誤的，也是危險的。要正确對(duì)待組織交給的任務，有沒(méi)有完成(chéng)、完成(chéng)了多少、有什麼(me)困難問題，都(dōu)要及時請示報告，不允許隐瞞不報。這(zhè)裡(lǐ)強調，對(duì)各級領導幹部在分管領域内，因落實不力造成(chéng)嚴重失誤、重大危害、重大事(shì)故的，要嚴肅追責問責；對(duì)涉及民生安全，對(duì)各類風險隐患不敏感，沒(méi)有做到“六個第一時間”的，要依紀依規問責。問責不是目的，我們曆來對(duì)事(shì)不對(duì)人，隻有對(duì)失職失責的少數人嚴肅追究，才是對(duì)更多幹部的警示和保護。
要嚴明廉潔紀律。“幹淨”和“幹事(shì)”完全可以統一起(qǐ)來，能(néng)幹事(shì)不是貪腐的理由，幹成(chéng)事(shì)也不是堕落的借口。當前我省重大發(fā)展布局全面(miàn)展開(kāi)，各類工程項目建設進(jìn)入加速期，要确保每一個項目都(dōu)是廉潔項目、每一個工程都(dōu)是幹淨工程。随著(zhe)一系列民生政策的實施，基層公共資源管理任務越來越重，擠占截留、虛報冒領、貪污挪用、優親厚友等問題易發(fā)多發(fā)，必須紮牢制度的“籠子”，嚴查群衆身邊的腐敗。去年，全省查處黨内問責問題7306起(qǐ)，主要集中在脫貧攻堅不力，落實中央八項規定精神不力，化解重大風險、維護社會(huì)穩定、環保治污不力，以及形式主義和官僚主義等四大類。今年要繼續加大重點領域的專項治理力度，針對(duì)不擔當不作爲“庸懶散”問題、扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群衆利益問題、營商環境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題等5個方面(miàn)，開(kāi)展專項整治。要加大輿論監督力度，組織新聞媒體明察暗訪，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，營造風清氣正的社會(huì)環境。
這(zhè)裡(lǐ)還(hái)要強調，各級領導幹部要帶頭重諾守信。有的地方“新官不理舊賬”，前任的承諾該兌現也不兌現；有的地方政府和國(guó)企長(cháng)期拖欠民營企業賬款，影響了政府公信力和投資者信心。對(duì)待曆史遺留問題，要堅持實事(shì)求是的态度，不能(néng)機械地用現行政策套以前的事(shì)情。領導幹部要從“我的政績”中解脫出來，對(duì)一個地方長(cháng)遠發(fā)展負責。大家要珍視山東人的好(hǎo)口碑，共同擦亮“誠信山東”品牌。
發(fā)展變化是一天一天幹出來的。領導幹部一定要勤奮，要有“事(shì)思敬”“執事(shì)敬”的敬業精神，還(hái)要有“光陰迫”“從來急”的精進(jìn)态度。恩格斯說過(guò)，“利用時間是個極其高級的規律”。同樣(yàng)是幹事(shì)，抓緊和抓不緊大不一樣(yàng)，就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡，會(huì)有完全不同的結果。時間帶走一切、時間也帶來一切，有的“爲官一任、造福一方”，有的“人去無痕、雁過(guò)無聲”。希望大家記住這(zhè)樣(yàng)一句話:隻有一個時間是重要的，那就是現在！它所以重要，因爲它是我們有所作爲的時間。
同志們，東風浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，真抓實幹、埋頭苦幹，勇做新時代泰山“挑山工”，以優異成(chéng)績慶祝中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年！
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