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在全省“擔當作爲、狠抓落實”工作 動員大會(huì)上的講話
發(fā)布時間:2019-6-20  文章來源:本站原創  網絡編輯:admin(管理員)  浏覽次數:1832

在全省“擔當作爲、狠抓落實”工作

動員大會(huì)上的講話

劉家義

人勤春來早,萬事(shì)日相催。今天我們召開(kāi)全省“擔當作爲、狠抓落實”工作動員大會(huì),主要任務是以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,動員全省廣大黨員幹部,弘揚奮鬥精神,崇尚真抓實幹,踏著(zhe)時代節拍,加快追夢步伐,奮力開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)。

黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央對(duì)山東發(fā)展十分關心,寄予厚望。總書記兩(liǎng)次視察山東并發(fā)表重要講話,多次作出重要指示批示,既爲我們确立了“在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列,在社會(huì)主義現代化建設新征程中走在前列,全面(miàn)開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)”的目标定位,又爲實現這(zhè)個目标提出了明确要求,具有極強的戰略性、系統性、針對(duì)性和指導性。我們牢記總書記囑托,堅持一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開(kāi)、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成(chéng)效以此來檢驗,确保總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署在山東落地生根、開(kāi)花結果。

省委、省政府堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革爲主線,推動山東工作全面(miàn)步入高質量發(fā)展軌道(dào)。2017年,我們在深入調研謀劃、摸透省情特點的基礎上,明确了經(jīng)濟文化強省建設總體思路和新舊動能(néng)轉換戰略構想,有重點地穩步推進(jìn);2018年,我們突出頂層設計、謀篇布局、排兵布陣,形成(chéng)了以“走在前列、全面(miàn)開(kāi)創”爲目标,以新舊動能(néng)轉換、鄉村振興、海洋強省、三大攻堅戰、軍民融合、打造對(duì)外開(kāi)放新高地、區域協調發(fā)展、重大基礎設施建設八大戰略布局爲支撐,以全面(miàn)深化改革爲保障,以全面(miàn)從嚴治黨爲統領的整體發(fā)展格局。

在新舊動能(néng)轉換上,我們啓動建設全國(guó)第一個新舊動能(néng)轉換綜合試驗區,堅持“騰籠換鳥”,深化結構調整,聚焦“十強”現代優勢産業集群,編制實施了總體規劃和11個專項規劃,形成(chéng)“三核引領、多點突破、融合互動”的發(fā)展态勢。大力推進(jìn)創新驅動,實施省級大科學(xué)計劃、大科學(xué)平台、大科學(xué)中心、大科學(xué)裝置規劃,引領産業向(xiàng)集群化、園區化、高端化發(fā)展,新舊動能(néng)轉換全面(miàn)起(qǐ)勢。

在推進(jìn)鄉村振興戰略上,我們編制實施鄉村振興戰略規劃和産業、人才、文化、生态、組織“五個振興”專項工作方案。選擇10個縣(市區)、100個鄉鎮街道(dào)、1000個村,開(kāi)展“十百千”示範工程;實施美麗村居“四一三”行動,建設膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區、10條風貌帶,培育300個美麗村居示範村,著(zhe)力打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆。

在海洋強省建設上,我們堅持陸海統籌,制定海洋強省建設行動方案,集中開(kāi)展十大行動,以建設現代化海洋産業體系爲目标,以做強沿海、遠海、深海産業爲重點,構建“龍頭引領、灣區帶動、海島協同、半島崛起(qǐ)、全球拓展”的總體格局,大力推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術試點國(guó)家實驗室、中科院海洋技術研究中心建設,推動海洋大省向(xiàng)海洋強省戰略性轉變。

在軍民深度融合發(fā)展上,我們編制創建國(guó)家(青島)軍民融合創新示範區規劃,形成(chéng)軍民融合産業、科技協同創新、軍民兩(liǎng)用基礎設施建設、軍隊保障社會(huì)化4個專項規劃。精準對(duì)接國(guó)家重大示範工程,實施一批重大項目,構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

在打好(hǎo)三大攻堅戰上,我們出台實施“三大攻堅戰”規劃方案,作出防範化解重大風險12項重點部署,堅決守住不發(fā)生區域性、系統性風險的底線。實施打赢脫貧攻堅戰三年行動計劃,制定并全面(miàn)推進(jìn)黃河灘區居民遷建規劃。全面(miàn)展開(kāi)生态環保“四減四增”三年行動,堅決打好(hǎo)8場标志性戰役,全省生态環境質量明顯改善。

在打造對(duì)外開(kāi)放新高地上,我們深度融入共建“一帶一路”,積極申建中國(guó)(山東)自貿區,全力推進(jìn)中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿合作示範區、中日韓地方經(jīng)貿合作示範區(自貿區)建設。整合分散資源,形成(chéng)統一的“齊魯号”中歐班列。加快跨國(guó)公司領導人峰會(huì)永久性論壇、國(guó)際醫學(xué)科學(xué)中心建設等,實施優化營商環境10大行動,推動高質量“雙招雙引”。成(chéng)功舉辦青年企業家創新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)、外交部全球推介、首屆儒商大會(huì)、尼山世界文明論壇、香港山東周等重大活動,擴大山東對(duì)外影響力。

在推動區域協調發(fā)展上,我們完善城市群發(fā)展規劃,積極推進(jìn)濟萊行政區劃調整,高水平省會(huì)城市群經(jīng)濟圈建設邁出堅實步伐。實施突破菏澤、魯西崛起(qǐ)行動方案,支持棗莊、德州、聊城、濱州提升綜合競争力。深化主體功能(néng)區規劃建設,優化生産力布局,促進(jìn)東中西部區域均衡協調發(fā)展。

在重大基礎設施建設上,我們完善全省綜合交通網中長(cháng)期發(fā)展規劃,濟南、青島、煙台、菏澤等機場新(改擴)建加快推進(jìn);港口一體化運營進(jìn)入實質階段;全面(miàn)構建“四橫六縱三環”現代化高鐵網絡,濟鄭、魯南等6條高鐵已開(kāi)工或即將(jiāng)開(kāi)工;實施“九縱五橫一環七射多連”高速路網規劃,18條高速公路規劃建設順利實施,全面(miàn)拉開(kāi)基礎設施框架。

圍繞以上重大發(fā)展布局,我們全面(miàn)深化改革,加大制度創新和政策供給力度,先後(hòu)出台非公經(jīng)濟發(fā)展10條和國(guó)企改革10條,支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展45條,擴内需補短闆促發(fā)展42條,支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展35條;推出人才新政20條;實施了穩定和擴大就業20條,退役士兵安置和權益保障11條及兩(liǎng)個26條。全面(miàn)推行“放管服”和“一次辦好(hǎo)”改革,深化國(guó)資國(guó)企、财稅金融、擴權強縣、園區體制等重點改革,積極推進(jìn)教育、醫療、養老等民生領域改革。出台了深化改革開(kāi)放加快制度創新的《決定》,著(zhe)力推進(jìn)51個重點領域和關鍵環節的制度創新,首批推出15個改革成(chéng)果,搭建起(qǐ)制度創新“四梁八柱”。

我們始終把全面(miàn)從嚴治黨作爲一切工作的統領,認真貫徹新時代黨的建設總要求,推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展。深入貫徹新時代黨的組織路線,堅持好(hǎo)幹部标準,大力整治選人用人不正之風。嚴肅黨内政治生活,堅定不移轉作風糾“四風”,政治生态明顯好(hǎo)轉。可以說,全省各項工作全面(miàn)“起(qǐ)勢”,“夯基壘台”的基礎性工作取得重大進(jìn)展,一系列重點工作強勢突破。特别是全省上下化共識爲共爲,人心思上、人心思進(jìn),各級幹部精神狀态和幹事(shì)創業勁頭持續高漲。全省人民普遍感到,“山東在變,在向(xiàng)習近平總書記要求的、全省人民期盼的方向(xiàng)變”。

美好(hǎo)藍圖鼓舞人心,戰略安排催人奮進(jìn)。現在的主要任務,就是擔當作爲、狠抓落實,把“規劃圖”變成(chéng)“施工圖”,把“時間表”變成(chéng)“計程表”,讓藍圖成(chéng)爲現實。如果不能(néng)撲下身子抓落實,一切隻能(néng)是“空中樓閣”“鏡花水月”。我們要以堅定“兩(liǎng)個維護”引領落實,自覺把“兩(liǎng)個維護”作爲最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩,作爲做好(hǎo)山東一切工作的根本保證。要以落實成(chéng)效體現“兩(liǎng)個維護”,我們既定的目标思路和工作布局,是按照習近平總書記指示要求和黨中央決策部署确定的。抓好(hǎo)各項部署落實,推進(jìn)各項工作縱深突破,就是堅定“兩(liǎng)個維護”的具體體現,就是貫徹落實習近平總書記“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”要求的具體行動,也是1億多山東人民的共同期盼。下面(miàn),我就如何擔當作爲、狠抓落實講5點意見。

一、轉變作風,撲下身子抓落實

習近平總書記曆來高度重視抓落實,反複強調“一分部署,九分落實”,要求“廣大黨員特别是黨政主要負責同志撲下身子、狠抓落實”。全省各級黨員幹部要充分認識到,美好(hǎo)藍圖不是喊出來、等出來的,而是幹出來、拼出來的,必須切實增強轉變作風的自覺性,心無旁骛幹事(shì)業、聚精會(huì)神抓落實。

撲下身子抓落實,先從精簡會(huì)議文件抓起(qǐ)。“文件下發(fā)了”不等于工作落實了,“會(huì)議研究了”不等于問題解決了。關鍵在于提高會(huì)議文件的質量,保證會(huì)議文件精神的落實。各級各部門都(dōu)要認真理一理,凡貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,事(shì)關拍闆定事(shì)、研究政策、解決問題的會(huì)議,要及時開(kāi)、開(kāi)精開(kāi)好(hǎo),文件要及時發(fā)、要有極強的針對(duì)性和可操作性,并确保規定和議定事(shì)項落實落地。

要下決心砍掉不必要的會(huì)議。嚴格落實會(huì)議審批和報備制度,各級一律不開(kāi)沒(méi)有實質性内容的會(huì)議,能(néng)合并召開(kāi)的一律合并召開(kāi),能(néng)開(kāi)視頻會(huì)的一律不集中開(kāi)會(huì),能(néng)現場辦公解決的事(shì)情一律不開(kāi)會(huì)。嚴格控制會(huì)議規模和時間,提倡開(kāi)短會(huì),一律不得要求無關人員層層陪會(huì);省裡(lǐ)直接開(kāi)到縣鄉的視頻會(huì)議,市縣如沒(méi)有新的具體措施原則上不再開(kāi)會(huì)。今年全省各級各部門會(huì)議數量要減少1/3以上。

要下決心精減文件、改進(jìn)文風。提倡發(fā)短文,不發(fā)沒(méi)有實質性内容的文件;凡不涉及黨和國(guó)家秘密的,一律公開(kāi)發(fā)布。嚴格行文規範,各部門不得向(xiàng)下級黨委政府直接行文,今年全省各級制發(fā)文件數量要減少1/3以上。要切實提高文件質量,增強文件的針對(duì)性、可操作性。貫徹上級文件精神,凡沒(méi)有結合本地實際的具體措施,原文轉發(fā)執行即可;不能(néng)費時費力照抄照搬,隻將(jiāng)“全國(guó)”“全省”改成(chéng)“全市”“全縣”,制定出所謂的“新”下發(fā)文件,搞“上下一般粗”。文件要務實管用,除事(shì)關長(cháng)遠和全局發(fā)展規劃外,原則上不得超過(guò)3000字。

要下決心清理各種(zhǒng)簡報能(néng)通過(guò)網絡辦公系統傳遞的,一律不發(fā)紙質簡報;各級黨政部門常規性和日常性業務工作一律不發(fā)簡報;省級各議事(shì)協調機構及辦公室、省直各部門隻保留1份簡報;新增簡報必須按程序報批,今年全省各級簡報要壓減1/3以上。

要下決心解決各類報表材料過(guò)多過(guò)濫問題。過(guò)度依賴材料報表調度工作,必然助長(cháng)形式主義、官僚主義和不實之風,也必然加重基層負擔。各級都(dōu)要研究“瘦身”辦法,把“控量減負”的重點放在鄉鎮。省直各部門要進(jìn)行一次全面(miàn)徹底的“盤點”,今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上。未經(jīng)法定授權或省委省政府批準,任何部門不能(néng)要求下級黨委政府上報材料報表,不得要求下級黨政負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種(zhǒng)總結和報告,各級黨委和政府每年除了按中央規定、省委省政府要求向(xiàng)上級報告工作外,其他一律不報。

由省委和省政府“兩(liǎng)辦”牽頭,組織開(kāi)展專項整治,對(duì)各級各部門精文減會(huì)情況,定期向(xiàng)省委常委會(huì)彙報,并公開(kāi)通報結果。整治效果要體現在各級幹部對(duì)自主支配時間的感受上,讓幹部從“文山會(huì)海”中解脫出來,騰出更多精力抓落實。

撲下身子抓落實,先從深入基層一線幹起(qǐ)。各級各部門領導幹部特别是主要負責同志,都(dōu)是“施工隊長(cháng)”。抓落實的“崗位”,主要不在辦公室、會(huì)議室,不在文件堆、資料堆裡(lǐ),也不在網絡和“微信群”裡(lǐ)。去哪裡(lǐ)抓落實?基層一

問題要在一線發(fā)現。深入調查研究,及時了解平時在上面(miàn)難以聽、不易看到和意想不到的新情況。有的地方出問題,一個重要原因,就是領導幹部工作不深入、作風不紮實。省委決定,省委常委和副省級以上領導幹部每年在基層調研不少于2個月,采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩(liǎng)直”方式,掌握第一手情況。各級都(dōu)要改進(jìn)調查研究,切忌走過(guò)場、搞形式主義。

政策要在一線實施。省市領導機關都(dōu)要建立基層聯系點,“點對(duì)點”聯系鄉村、社區、企業、工程項目等。要在基層打通政策落地的“最後(hòu)一公裡(lǐ)”,省直部門帶頭蹲點“解剖麻雀”,現場模拟評估,對(duì)政策及時修訂完善或提出修改建議。對(duì)基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”,要倒查部門責任。今年3月底前,省直各部門都(dōu)要對(duì)近兩(liǎng)年下發(fā)的政策性文件進(jìn)行梳理,責任不明确的,補充下發(fā)責任清單;今後(hòu)出台政策性文件,一律逐條明确部門責任。

工作要在一線推進(jìn)。領導幹部要用“身影”指揮,不能(néng)用“聲音”指揮。如果抓項目的不到現場,管工程的不進(jìn)工地,抓流通的不去市場,管宗教的不去宗教場所了解情況,豈不如同“農民種(zhǒng)地不下田”,哪有不誤工誤時的道(dào)理?要推廣“專班推進(jìn)法”“點對(duì)點工作法”“一線工作法”。省新舊動能(néng)轉換各“專班”,要辦公在現場、服務到基層。省市兩(liǎng)級部門,凡有項目審批、資源管理、民生服務、社會(huì)治理等職能(néng)的,每月要有1周左右時間在一線,做到“隻幫忙、不添亂”,強化過(guò)程指導和服務。

撲下身子抓落實,先從領導幹部帶頭做起(qǐ)。好(hǎo)作風是管出來的,更是帶出來的。“要想鍋裡(lǐ)水燙,必須竈裡(lǐ)火旺”。各級主要領導是抓落實的關鍵,要親力親爲,重要工作親自部署、重大事(shì)項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。

從省委常委做起(qǐ),省人大、政府、政協的領導同志都(dōu)要以上率下,帶頭抓重點工作跟蹤問效,除了本職工作、分管工作外,每人牽頭負責推動2-3個全局性重點項目或重大事(shì)項;帶頭到所聯系市縣(企業、商會(huì))推進(jìn)“雙招雙引”,結對(duì)聯系高層次人才,協調解決項目推進(jìn)遇到的問題;帶頭聯系服務企業,重點進(jìn)行政策指導、推動政策落實,解決“卷簾門”“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”等問題,引導企業依法誠信經(jīng)營;帶頭抓制度創新試點,領題承擔重點改革事(shì)項,以點帶面(miàn)抓推進(jìn);帶頭到矛盾困難多、群衆意見大的地方解決實際問題,抓短闆、強弱項;帶頭到精準扶貧“聯系點”“聯系戶”察實情、辦實事(shì);帶頭落實信訪“領導包案”“帶案下訪”“公開(kāi)接訪”制度,今年對(duì)10年以上的信訪積案要全部“清零”,5年以上的要化解50%以上,省級領導按職責分工,負責分管領域的積案化解任務,并實行每月銷号制度。要盡快開(kāi)通“省級領導直通車”,各縣(市、區)每年提報1個最急需解決的問題,直接呈報省委和省政府,實行主管或分管領導提級調度,涉及重大事(shì)項和建議,縣委書記可直報省委。同時開(kāi)通“廳長(cháng)直通車”,建立縣委書記、縣長(cháng)與廳長(cháng)直接溝通機制,及時解決工作中的瓶頸制約。“說了算定了幹,再大困難也不變”。希望全省各級黨組織和廣大黨員幹部以過(guò)硬的作風、以奮鬥者的姿态,掀起(qǐ)改革發(fā)展新熱潮!

二、鼓足幹勁,振奮精神抓落實

習近平總書記指出,“良好(hǎo)的精神狀态,是做好(hǎo)一切工作的重要前提”。我省正處在爬坡過(guò)坎、滾石上山的關鍵時期,更需要一往無前的奮鬥精神和充沛頑強的鬥争意志。作爲一名領導幹部,當自己負責的工作不落實、落實不好(hǎo)的時候,一定要反觀自己在不在狀态,自問幾個“爲什麼(me)”。當前特别要:一問自己有沒(méi)有追求卓越的境界?給自己設定什麼(me)樣(yàng)的工作目标,最能(néng)反映一個人的精神追求。同樣(yàng)一項工作,是争創一流,還(hái)是滿足于過(guò)得去,結果截然不同。目标定位低了,即便看上去落實了,也隻能(néng)是一種(zhǒng)“低水平”落實。二問自己有沒(méi)有迎難而上的擔當?落實就要擔當,幹事(shì)就會(huì)得罪人,有時既要受累,還(hái)要受氣,甚至受罪。拿經(jīng)濟工作“六穩”來說,哪一“穩”不需要攻堅克難?有的同志遇到問題,往上交、往下壓、往外推、往後(hòu)拖,導緻一些工作“空轉”,根子就在于缺乏擔當。三問自己有沒(méi)有一抓到底的激情?領導幹部一時有激情不難,難的是始終保持激情。特别是遇到難題、碰到“釘子”後(hòu),更能(néng)識出“烈火真金”。同樣(yàng)是打“三大攻堅戰”、拆違拆臨,有的“大幹作小難”,有的“小幹作大難”,還(hái)有的“不幹老作難”,區别就在于有沒(méi)有激情。四問自己有沒(méi)有常抓不懈的執著(zhe)?很多工作需要持續抓、反複抓,像正風肅紀、社會(huì)治理,要有釘釘子精神,一錘接著(zhe)一錘敲。如果沒(méi)有持之以恒的韌勁,很容易半途而廢。之所以問這(zhè)幾個問題,因爲境界決定幹事(shì)的層次,擔當彰顯幹事(shì)的膽識,激情折射幹事(shì)的氣魄,執著(zhe)反映幹事(shì)的定力,這(zhè)些都(dōu)源自于堅定的信仰信念信心。具備了良好(hǎo)精神狀态,沒(méi)有辦法可以找到辦法,沒(méi)有能(néng)力也能(néng)提高能(néng)力,落實也就有了内在動力和基本前提。

良好(hǎo)的精神狀态,既靠自覺内生,也靠環境催生。一個地方、一個部門最好(hǎo)的狀态,就是讓幹部置身其中,如同進(jìn)入一個“強磁場”,“要我幹”爲“我要幹”,變“催著(zhe)幹”“推著(zhe)幹”爲“争著(zhe)幹”“比著(zhe)幹”。各級黨組織和領導幹部,都(dōu)有責任創造和推動形成(chéng)這(zhè)樣(yàng)一種(zhǒng)局面(miàn)。

“拉高标杆”激發(fā)鬥志。目标是前行的動力。我省“走在前列、全面(miàn)開(kāi)創”的總目标,要靠每個系統、每個行業、每個領域的一個個具體目标來支撐,靠一個個強市、強縣、強企、強産業來實現。各級各部門都(dōu)要拉高思想境界的“标杆”、前推發(fā)展理念的“起(qǐ)跑線”。像新舊動能(néng)轉換,更是标準決定成(chéng)敗,如果甩不掉低端産能(néng)的“壇壇罐罐”,就無法讓優質資源向(xiàng)高端産業和項目集中,就邁不開(kāi)高質量發(fā)展的大步子。各項目“專班”對(duì)所有入庫項目,要組織專家逐一進(jìn)行實地評估,确保質量和檔次,決不能(néng)讓今天的項目,成(chéng)爲明天的落後(hòu)産能(néng)。今年起(qǐ),每半年對(duì)項目庫進(jìn)行一次動态調整,及時吐故納新。幹任何一項工作,都(dōu)要與最強者比拼、與最快者賽跑。從省直各部門做起(qǐ),在全國(guó)确定“對(duì)标”單位,各市縣也要确定“對(duì)标”城市,建立對(duì)标清單,拿出具體方案,比有目标、學(xué)有行動、趕有措施、創有成(chéng)果。

“正确用人”激活動力。“魚不激不躍,人不激不奮”。選人用人要堅持新時代好(hǎo)幹部标準,突出實踐、實幹、實績導向(xiàng)。幹部是要幹事(shì)的,正如軍人要打仗一樣(yàng),要把敢不敢扛事(shì)、願不願做事(shì)、善不善幹事(shì)、能(néng)不能(néng)成(chéng)事(shì)作爲識别和使用幹部的重要标準。要大膽使用《亮劍》中“李雲龍式”的幹部,這(zhè)類幹部政治可靠、對(duì)黨忠誠、能(néng)打勝仗,但不見得受個别領導“待見”;敢抓敢管、敢于碰硬,但容易“得罪人”;直來直去、個性鮮明,可能(néng)會(huì)被(bèi)認爲“不靈活”“不成(chéng)熟”。這(zhè)類幹部推薦時即使“得票”不最高,也要爲他們撐腰鼓勁,放到重要崗位,讓他們脫穎而出,爲山東多造就一些攻堅克難的“闖將(jiāng)”“幹將(jiāng)”。今年起(qǐ),組織部門考察幹部,要探索設置“落實力考察評價”項目,對(duì)善抓落實的幹部,要給予特别關注。重點考察幹部幹了哪些真事(shì)、大事(shì),幹了哪些群衆點贊的實事(shì)、好(hǎo)事(shì),解決了哪些過(guò)去遺留的硬事(shì)、難事(shì),在幹事(shì)過(guò)程中發(fā)揮了什麼(me)作用、顯示出什麼(me)才幹,群衆怎麼(me)評價等。要大膽使用在基層紮實曆練、在吃勁崗位和艱苦地區經(jīng)受磨練、表現優秀的幹部,尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發(fā)事(shì)件、鬥争一線豁得出來、沖得上去的幹部。讓擔當作爲的幹部有平台、有空間、有盼頭、有奔頭。對(duì)于那些不敢擔當、不抓落實、贻誤發(fā)展的幹部,不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,不作爲就撤職。

“獎懲分明”激昂幹勁。古人說,“賞罰不明,百事(shì)不成(chéng);賞罰若明,四方可行”。各級都(dōu)要激勵先進(jìn)、鞭撻落後(hòu),大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的單位和個人。省委、省政府將(jiāng)加大表彰力度,組織部和人社廳要探索創設“攻堅克難獎”“勇于創新獎”等;對(duì)重點工作、重大項目中做出突出貢獻的,要給予精神和物質獎勵。現在,基層仍有“等靠要拖”現象,遇事(shì)“等”上級的意見,“靠”上面(miàn)推著(zhe)幹,“要”條件講價錢,能(néng)“拖”則拖,好(hǎo)像工作與己無關。各級都(dōu)要瞪起(qǐ)眼來、拉下臉來,堅決予以克服和糾正。對(duì)任何工作,都(dōu)要有功論功、有過(guò)追過(guò),獎章要挂在具體人“胸前”,獎金要發(fā)到具體人“手裡(lǐ)”,闆子要打在具體人“身上”。

“容錯糾錯”激勵擔當。這(zhè)方面(miàn)的政策規定都(dōu)有了,但整體上執行還(hái)不到位。各級都(dōu)要研究可操作、可落地的具體措施,按照“三個區分開(kāi)來”的原則,建立激勵幹部擔當作爲的責任分擔制度。有些勇于擔當任事(shì)的幹部,往往沖在前面(miàn),因無意過(guò)失絆倒了、摔了一身傷,如果再被(bèi)打上幾闆子,既不盡人情,又挫傷了積極性。不能(néng)讓好(hǎo)幹部流血流汗又流淚,這(zhè)是上一級黨組織和領導幹部應有的擔當。各級要正确使用“問責”手段,不能(néng)搞“泛化問責”,決不允許用問責代替管理、以問責推卸責任,防止“洗碗效應”,避免“幹事(shì)多出錯多、不幹事(shì)不出事(shì)”的逆向(xiàng)懲罰。對(duì)被(bèi)問責的幹部不能(néng)“一棍子打死”,要根據表現和業績,符合條件的要大膽使用。

“嚴懲誣陷”激揚正氣。一些擔當幹事(shì)的同志,有時會(huì)受到誤解、非議、甚至誣告,組織和領導幹部要敢于爲他們說話,及時澄清事(shì)實、消除影響。去年以來,省紀委公開(kāi)通報了11起(qǐ)誣告陷害黨員幹部案件和不實舉報的典型問題,收到良好(hǎo)社會(huì)效果。各級黨委和紀檢監察機關,要敢于激濁揚清,打擊歪風邪氣,對(duì)惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的,發(fā)現一起(qǐ)、查處一起(qǐ)、通報一起(qǐ)。讓别有用心者受到懲戒,爲幹事(shì)創業者撐腰壯膽。

“關愛基層”激發(fā)熱情。基層工作壓力大、條件艱苦,直接面(miàn)對(duì)各種(zhǒng)矛盾和困難,各級要設身處地關心愛護、體貼體諒基層幹部。省委出台了關心關愛基層幹部“十條意見”,但有些地方落實得不好(hǎo),要下決心解決落地問題。要拓展縣鄉幹部成(chéng)長(cháng)空間,重視培養優秀基層幹部,鄉鎮事(shì)業身份的同志很多是骨幹,組織部、編辦要拿出具體方案,合理設置相應崗位,突破他們成(chéng)長(cháng)進(jìn)步的“天花闆”。要提高基層幹部待遇,落實鄉鎮工作津貼補貼政策,确保鄉鎮工作人員收入高于縣直機關同職級人員水平。像有些基層同志加班無法就餐的問題,要研究具體解決辦法。要加強基層組織建設,努力讓每一個黨支部都(dōu)成(chéng)爲攻堅克難的堅強堡壘,成(chéng)爲幹事(shì)創業的前沿陣地,形成(chéng)“一切工作講擔當,大家都(dōu)來抓落實”的濃厚氛圍。

三、加強學(xué)習,提高本領抓落實

習近平總書記深刻指出,有些領導幹部“在紛繁複雜的形勢變化面(miàn)前,耳不聰、目不明,看不清發(fā)展趨勢,察不出蘊藏其中的機遇和挑戰;貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側結構性改革,找不到有效管用的好(hǎo)思路好(hǎo)辦法;面(miàn)對(duì)信息化不斷發(fā)展,不懂網絡規律、走不好(hǎo)網上群衆路線、管不好(hǎo)網絡陣地,被(bèi)網絡輿論牽著(zhe)鼻子走,等等”。這(zhè)些重要論述震聾發(fā)聩!所指問題,我省幹部隊伍中都(dōu)存在,有的表現還(hái)很突出。如何提高抓落實本領?一靠學(xué)習,二靠實踐,關鍵要做到善學(xué)、善謀、善作、善成(chéng)。

提高“善學(xué)”的本領。領導力首先是思想力,思想力取決于學(xué)習力。各級要把加強理論武裝作爲首要政治任務,學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要加強專業學(xué)習、政策研究,加快知識更新,跟上時代步伐。省委決定,今年起(qǐ)加大黨校(行政學(xué)院)培訓力度。同時,在去年基礎上,今後(hòu)每年選送200名左右優秀廳(處)級幹部到國(guó)家部委、中央金融機構(企業)、發(fā)達地區挂職學(xué)習鍛煉;遴選300名左右幹部實行省市縣、企事(shì)業單位交流任(挂)職;選送100名左右中青年黨政人才到國(guó)(境)外培訓。幹部在鬥争中曆練,是最好(hǎo)的“課堂”。“長(cháng)角的動物啃不了骨頭,溫室裡(lǐ)的苗木長(cháng)不成(chéng)大樹”。我們選派“千名幹部下基層”,主要是服務支持鄉村振興和企業發(fā)展改革,同時也是培養鍛煉幹部。各級幹部要注重在真刀真槍的實幹中增長(cháng)本領,敢于應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰考驗,主動去當“熱鍋上的螞蟻”,多經(jīng)曆一些“熱鍋”的煎熬,多經(jīng)受一些實戰的摔打。幹部成(chéng)長(cháng)規律,就是每解決一個矛盾,自身就提高一步;解決的矛盾越多越大,能(néng)力提高就越快越大。

提高“善謀”的本領。決策是落實的起(qǐ)點,很多工作是從腦子裡(lǐ)先“開(kāi)局”,沒(méi)有幾把刷子是不行的。領導幹部應當比别人看得遠一點,這(zhè)需要把握規律和趨勢。有的同志抓工作,總是強調沒(méi)人、沒(méi)錢、沒(méi)資源。如果什麼(me)條件都(dōu)具備了,還(hái)要我們這(zhè)些領導幹部幹什麼(me)?諸葛亮“草船借箭”,借的是天地之勢,借的是時空轉換; 趙括“兵敗長(cháng)平”、馬谡“痛失街亭”,敗在“空談誤國(guó)”,敗在“紙上談兵”。海南有個蜈支洲島,面(miàn)積不到2平方公裡(lǐ),短短兩(liǎng)三年就打造成(chéng)5A級景區,年門票收入超過(guò)3億元。我省沿海無人島嶼有500多個,是不是可以在保護性開(kāi)發(fā)上做一些探索。最近,曲師大策劃了“中國(guó)教師博物館”項目,得到了教育部肯定和支持,這(zhè)件事(shì)就很好(hǎo)。“善謀”要集思廣益,決策環節參與面(miàn)越大,越有利于形成(chéng)共識、推動落實。省委、省政府确定,研究經(jīng)濟工作的某些專項會(huì)議,要邀請企業家、商會(huì)代表參加;凡民生決策,盡可能(néng)多請群衆代表參與;凡專業決策,盡可能(néng)多請專家學(xué)者參與;凡社會(huì)治理決策,都(dōu)要進(jìn)行風險評估;凡公益性決策,原則上要實行公開(kāi)“聽證”。各級領導幹部都(dōu)要增強“開(kāi)門決策”意識,逐步實現制度化。

提高“善作”的本領。抓落實要運用好(hǎo)辯證法,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面(miàn),收“一子落而滿盤活”的效果。毛主席指揮戰争的藝術,就是抓落實的光輝範例。一些事(shì)關戰略全局、看似很“小”的戰役,也緊緊抓在手上,親自發(fā)電指揮,“四戰四平”52天,先後(hòu)發(fā)了十幾封電報;而對(duì)一些看似規模不小、但大局已定的戰役,則放手交給一線指揮員。習近平總書記高度重視山東經(jīng)濟轉型升級,早在2008年視察山東時,就要求山東重點做好(hǎo)“新、特、優”三篇文章;2013年以來,習近平總書記多次就山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”提出明确要求,切中了山東高質量發(fā)展的關鍵和要害,爲我們聚焦聚力抓重點、锲而不舍抓落實樹立了光輝典範。當前我省加快新舊動能(néng)轉換,就是全局性戰略重點,其關鍵是産業、核心是項目,隻有抓好(hǎo)無數“小中見大”的具體事(shì),才能(néng)在高質量發(fā)展上“趟出一條路子來”。這(zhè)要靠一條條具體改革措施,靠一個個具體招商項目,靠一家家具體公司企業,靠一項項具體創新技術。各市縣要對(duì)在手項目、現有企業、技術、産品排排隊,有多少創新企業和平台,幾家有望上市,幾個能(néng)培養成(chéng)行業“隐形冠軍”,幾家能(néng)成(chéng)長(cháng)爲“瞪羚”“獨角獸”,幾個首台首套,幾個馳名商标等,要拿出足夠的精力,好(hǎo)鋼用在刀刃上,集中資源重點培育。

提高“善成(chéng)”的本領。幹事(shì)如同賽跑,“不看起(qǐ)跑看撞線”,要用結果來檢驗。我們山東幹部吃苦耐勞、踏實肯幹,但有些同志做事(shì)不夠精緻,不注重操作細節。對(duì)上級政策文件,既要把握住禁止性條款,又要研究透支持性條文,關“舊門”同時能(néng)開(kāi)“新路”,才是真正執行、創造性落實。深圳市以前生産手機,必須到北京檢測,他們經(jīng)争取成(chéng)立了檢測中心,這(zhè)一招引發(fā)了“山寨機”向(xiàng)自主品牌的蝶變,現在全國(guó)1/3的手機是深圳制造。“善成(chéng)”很重要的一點,就是專業化運作,用專業的人幹專業的事(shì),這(zhè)往往是落實成(chéng)效的“分水嶺”。省委組織部、省人社廳要盡快研究提升幹部專業能(néng)力的具體辦法,在各行各業開(kāi)展專業“大比武”,及時發(fā)現培養有專業能(néng)力的幹部。制定專業人才選拔使用辦法,探索打破身份、所有制界限,對(duì)特殊專業人才設置特聘崗位;鼓勵黨政幹部到市場和企業施展才華、建功立業。

衡量幹部抓落實的本領,一個重要标準就是既幹成(chéng)事(shì)、又不出事(shì)如果一個地方今天這(zhè)裡(lǐ)“點火”、明天那裡(lǐ)“冒煙”,哪還(hái)有時間精力抓落實?要著(zhe)力提高各級幹部處置突發(fā)事(shì)件、輿論引導、風險防範化解的能(néng)力,面(miàn)對(duì)一些突發(fā)重大事(shì)件時,要堅決做到“六個第一時間”,掌握事(shì)件處置的主動權。組織部門對(duì)敏感領域和重點崗位的幹部選拔任用,要對(duì)拟選用人選進(jìn)行“應對(duì)風險能(néng)力”評估,優先考慮經(jīng)過(guò)實踐鬥争曆練的幹部,對(duì)不适應崗位的要及時調整。各級黨校和幹部培訓機構,每年主體班次都(dōu)要把這(zhè)些列爲重點教學(xué)内容,實行案例教學(xué),盡快實現重點崗位全覆蓋,切實提高各級幹部善作善成(chéng)的“真本領”“硬功夫”。

四、創新方法,完善機制抓落實

習近平總書記指出,“無論抓什麼(me)工作,最緊要的就是掌握正确的世界觀和方法論”。我體會(huì),抓落實不是簡單的上級壓著(zhe)下級幹、幹部逼著(zhe)群衆幹,而是幹部和群衆雙向(xiàng)互動的過(guò)程,是上級和下級合力推進(jìn)的過(guò)程,也是政策在實踐中不斷完善的過(guò)程。弄清楚這(zhè)個問題,才能(néng)提升思想方法,改造工作方法,才能(néng)創新機制抓好(hǎo)落實。具體說就是要做到:

創新“責任管理”機制。有這(zhè)樣(yàng)一個公式,“抓住不落實的事(shì)+追究不落實的人=落實”。每一項工作都(dōu)要建立橫到邊、縱到底的責任制。比如,“三重工作”都(dōu)要建立責任清單,定目标、定任務、定人員、定時間、定獎懲,做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。落實責任要按照“權責一緻”的原則,厘清責任邊界。像河道(dào)治理、整治加油站等任務,有的部門和地方把責任全部壓給鄉鎮,而有執法權的部門隻負責督導和問責,這(zhè)樣(yàng)能(néng)抓好(hǎo)落實嗎?誰行使執法權,誰就要承擔責任;需要基層協同落實的,也要分清主次責任。由省委編辦牽頭,科學(xué)界定“屬地管理”适用範圍,今年5月底前必須拿出具體意見。完善主體責任清單和配合責任清單,不能(néng)簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移,搞“降格落實”“懸空落實”,最後(hòu)都(dōu)壓給鄉鎮和村居。最近,北京市社會(huì)治理實行“街鎮吹哨,部門報到”的辦法,鄉鎮街道(dào)發(fā)現問題,及時向(xiàng)上級部門發(fā)出“指令”,有執法權的部門必須随時到位、聯合行動,值得學(xué)習借鑒。要加快立法進(jìn)程,盡快出台《鄉鎮工作條例》,完善基層治理體系。

創新“效率管理”機制。俗話說,“一早三分利”。精明的菜農“天黑進(jìn)城,天亮擺攤”,總能(néng)比别人賣得好(hǎo)、掙得多。對(duì)任何一項工作來說,沒(méi)有效率就談不上質量。現在項目審批服務有了改進(jìn),但部門之間還(hái)存在互爲前置條件、影響項目進(jìn)度等問題。各市和省直部門要下決心優化項目流程,能(néng)并聯的并聯審批、能(néng)容缺的容缺審批,“3545”改革必須到位。可以借鑒先進(jìn)企業的管理經(jīng)驗,對(duì)每一個錯時環節“亮燈”管理,以目标倒逼責任、以時限倒逼進(jìn)度。最近,甯波引進(jìn)上海交大成(chéng)立人工智能(néng)研究院,從對(duì)接洽談到挂牌隻用了12天。有關部門可以考察一下,看人家是什麼(me)樣(yàng)的流程。兌現招商政策,也有一個快到位的問題,比如,産業基金有沒(méi)有快捷申報程序?目前有幾支進(jìn)入運轉階段了?要從省新舊動能(néng)轉換産業基金做起(qǐ),找幾類不同項目進(jìn)行模拟,編制申報基金快捷流程,不能(néng)讓投資者申報無門。要建立各級部門和企業之間“政策直通車”,确保企業家在第一時間知曉政策;誰負責制定或執行政策,誰就要提供配套辦理流程圖,讓企業和群衆知道(dào)怎麼(me)辦、找誰辦、在哪兒辦,努力實現“政策”和“落地”之間“零距離”。

創新“精準督查”機制。督查要重實地、察實情、見實況,不能(néng)依靠看照片、看資料、看台賬,更不能(néng)以“留痕”多少來評價工作好(hǎo)壞。像督查“雙招雙引”,不能(néng)隻看簽了多少協議或合同,要看到位資金、看項目開(kāi)工率、看落地項目形象進(jìn)度和實物工作量。上半年,省發(fā)改委要對(duì)全省新開(kāi)工大項目,向(xiàng)社會(huì)公布,以後(hòu)每季度要公布一次。從去年開(kāi)始,省委每年對(duì)各市輪流“觀摩”一次,目的是摸一摸“袖子裡(lǐ)面(miàn)的胳膊”。但有的市縣一年搞4次觀摩,願望是好(hǎo)的,符不符合項目落地實際?要改進(jìn)督查方式,堅決克服督查表象化、無序化、多頭化,堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、爲督查而督查的做法。從嚴控制總量,部門未經(jīng)批準嚴禁以黨委政府名義開(kāi)展督查,違者發(fā)現一起(qǐ)、通報一起(qǐ)、問責一起(qǐ)。對(duì)“亂督查”來一次大清查,今年全省各類督查務必減少50%以上。

創新“寫實考核”機制。考核重在看發(fā)展、看變化,以實績論英雄。要科學(xué)設置考核指标,講究差異化,不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點生态保護區,有的鄉鎮是純農業鄉鎮,也同樣(yàng)考核工業項目、GDP增速,很難說客觀合理。省裡(lǐ)對(duì)各市黨委和政府綜合考核,要突出新舊動能(néng)轉換、鄉村振興、創新驅動、“三大攻堅戰”、改革開(kāi)放等重點内容,并設置創新加分項;對(duì)全面(miàn)從嚴治黨、黨風廉政建設考核不合格的,實行“一票否決”;對(duì)重大安全生産事(shì)故、數據造假等7項内容,實行負面(miàn)清單管理。省委組織部要會(huì)同有關方面(miàn),今年5月底前,拿出綜合考核優化的試行方案,大幅簡化二三級考核指标,優化考核程序。要考出壓力、考出動力,結果要向(xiàng)社會(huì)公開(kāi),該笑臉的有笑臉、該紅臉的要紅臉。“雙招雙引”專項考核,對(duì)象是16市書記和市長(cháng),前三名重獎,後(hòu)三名約談,連續落後(hòu)要有說法;考核前三名的市,公務員優秀等次比例增加1個百分點,後(hòu)三名降1個百分點。要規範考核工作,除了中央規定和省委、省政府授權,任何部門不得對(duì)市縣鄉黨委政府和村、社區進(jìn)行考核評比排名;省委、省政府綜合考核原則上每年一次;各地不得随意增設或變通設置“一票否決”事(shì)項。各專業部門“對(duì)口”考核,必須報省委、省政府批準;凡自設考核項目、對(duì)市縣鄉黨委政府排名通報的,一律取消。

創新“公開(kāi)監督”機制。更加注重各項工作的群衆獲得感,把評判權交給服務對(duì)象和群衆。像評價經(jīng)濟主管部門,要組織企業和市場主體打分;評價社會(huì)管理部門,要組織市民和群衆代表打分。今年要推行“電視問政”“網絡問政”,每周安排一名省直部門主要負責同志,公開(kāi)向(xiàng)社會(huì)和群衆答疑。省直部門和各市主要負責同志,每年初對(duì)自己的本職工作、省裡(lǐ)安排的重點任務,在新聞媒體上向(xiàng)社會(huì)作出公開(kāi)承諾。省級調度的重點項目,每季度在媒體公布進(jìn)度、責任單位和責任人,接受社會(huì)監督。

創新“條塊協同”機制。建立部門和基層聯建聯創機制,把部門資源優勢轉化爲基層發(fā)展優勢。要條塊捆綁抓雙招雙引。今年,要把引進(jìn)人才、科研團隊任務指标,分解到省直相關部門,建立部門聯系縣、園區或重點企業機制,部門主要領導與地方(企業)實行“雙責任人”制度。緊盯大院大學(xué)大所,争取更多“公主”下嫁、更多“白馬王子”入贅山東。要條塊協作抓制度創新。各項改革牽頭部門,要提出制度創新指向(xiàng),在市縣确定改革試點,聯合破解難題,以點上“突圍”帶動面(miàn)上“破冰”。各市也要确定自主改革試點,争取更多國(guó)家試點落地山東。要條塊結合抓典型引路。“榜樣(yàng)是看得見的哲理”,要注重發(fā)現典型、培育推廣典型。建立領導幹部“抓典型”機制,省直部門每年向(xiàng)省委省政府提交一次報告,彙報抓點帶面(miàn)情況,解決了哪些突出問題,形成(chéng)了哪些制度成(chéng)果,有哪些工作建議。抓典型絕不能(néng)“造盆景”、搞“材料典型”“經(jīng)驗速成(chéng)”,要經(jīng)得起(qǐ)曆史和實踐檢驗。

五、嚴明紀律,步調一緻抓落實

習近平總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在,強調黨員幹部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。各級黨組織要堅決扛起(qǐ)從嚴管黨治黨政治責任,“一把手”要切實履行好(hǎo)第一責任人職責,把“嚴”和“實”的要求貫穿抓落實的全過(guò)程。

需要注意的是,嚴管的目的是促進(jìn)事(shì)業發(fā)展,決不能(néng)把嚴管和調動幹部積極性分割開(kāi)來、對(duì)立起(qǐ)來。有人把不擔當不作爲歸咎于從嚴管理,這(zhè)是一種(zhǒng)錯誤認識。也有人把“守紀”當作借口和掩飾,把幹事(shì)創業抛在腦後(hòu),這(zhè)是對(duì)黨的紀律的另一種(zhǒng)踐踏和違背。還(hái)有的領導幹部對(duì)不良風氣“睜一隻眼、閉一隻眼”,不敢動真碰硬、不敢執紀問責,這(zhè)也是一種(zhǒng)失職失責。敢不敢動真碰硬,檢驗著(zhe)自身過(guò)不過(guò)硬,不過(guò)硬就要調整。嚴管就是厚愛,是對(duì)幹部的真正負責。各級幹部要自覺在“嚴”和“實”的革命性鍛造中提升自己。

要嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。幹部如果在這(zhè)方面(miàn)自我要求不嚴,今天裂個縫、明天少個角,遲早會(huì)坍塌。一些政治上的“兩(liǎng)面(miàn)人”不容易識别,但也并非無迹可尋。有的“表态好(hǎo)、調門高”,背後(hòu)卻妄議中央;有的口口聲聲服從組織,私下卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹;有的表面(miàn)遵守紀律,暗中拉幫結派、搞小圈子等,對(duì)這(zhè)類政治上有問題的人,必須堅決鬥争。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習近平總書記要求山東紮實推動高質量發(fā)展、紮實實施鄉村振興戰略、紮實做好(hǎo)保障和改善民生工作、紮實抓好(hǎo)幹部隊伍建設,這(zhè)“四個紮實”既是工作要求,也是政治紀律。對(duì)落實總書記指示要求不力的,對(duì)落實習近平經(jīng)濟思想、生态文明思想、管黨治黨、意識形态重要論述、新時代黨的組織路線等不力的,對(duì)落實黨中央決策部署不力的,都(dōu)要追查政治責任;對(duì)與黨離心離德的“兩(liǎng)面(miàn)人”,要堅決清理出去。對(duì)政治品德不過(guò)關,陽奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報浮誇、欺上瞞下的,要堅決“一票否決”。

要嚴明組織紀律。每個黨員都(dōu)是組織的人,任何情況下都(dōu)要服從組織紀律,不容置疑、不容挑戰,不能(néng)“松口”,不能(néng)“變通”,不能(néng)搞下不爲例。要正确對(duì)待組織決定,用實際行動确保政令暢通,決不能(néng)搞表态式服從、選擇性執行、應付型落實。要正确處理個人與組織的關系、小局與大局的關系,一切耍滑頭、打擦邊球的想法和做法,都(dōu)是錯誤的,也是危險的。要正确對(duì)待組織交給的任務,有沒(méi)有完成(chéng)、完成(chéng)了多少、有什麼(me)困難問題,都(dōu)要及時請示報告,不允許隐瞞不報。這(zhè)裡(lǐ)強調,對(duì)各級領導幹部在分管領域内,因落實不力造成(chéng)嚴重失誤、重大危害、重大事(shì)故的,要嚴肅追責問責;對(duì)涉及民生安全,對(duì)各類風險隐患不敏感,沒(méi)有做到“六個第一時間”的,要依紀依規問責。問責不是目的,我們曆來對(duì)事(shì)不對(duì)人,隻有對(duì)失職失責的少數人嚴肅追究,才是對(duì)更多幹部的警示和保護。

要嚴明廉潔紀律。“幹淨”和“幹事(shì)”完全可以統一起(qǐ)來,能(néng)幹事(shì)不是貪腐的理由,幹成(chéng)事(shì)也不是堕落的借口。當前我省重大發(fā)展布局全面(miàn)展開(kāi),各類工程項目建設進(jìn)入加速期,要确保每一個項目都(dōu)是廉潔項目、每一個工程都(dōu)是幹淨工程。随著(zhe)一系列民生政策的實施,基層公共資源管理任務越來越重,擠占截留、虛報冒領、貪污挪用、優親厚友等問題易發(fā)多發(fā),必須紮牢制度的“籠子”,嚴查群衆身邊的腐敗。去年,全省查處黨内問責問題7306起(qǐ),主要集中在脫貧攻堅不力,落實中央八項規定精神不力,化解重大風險、維護社會(huì)穩定、環保治污不力,以及形式主義和官僚主義等四大類。今年要繼續加大重點領域的專項治理力度,針對(duì)不擔當不作爲“庸懶散”問題、扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群衆利益問題、營商環境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題等5個方面(miàn),開(kāi)展專項整治。要加大輿論監督力度,組織新聞媒體明察暗訪,對(duì)典型案例公開(kāi)曝光,營造風清氣正的社會(huì)環境。

這(zhè)裡(lǐ)還(hái)要強調,各級領導幹部要帶頭重諾守信。有的地方“新官不理舊賬”,前任的承諾該兌現也不兌現;有的地方政府和國(guó)企長(cháng)期拖欠民營企業賬款,影響了政府公信力和投資者信心。對(duì)待曆史遺留問題,要堅持實事(shì)求是的态度,不能(néng)機械地用現行政策套以前的事(shì)情。領導幹部要從“我的政績”中解脫出來,對(duì)一個地方長(cháng)遠發(fā)展負責。大家要珍視山東人的好(hǎo)口碑,共同擦亮“誠信山東”品牌。

發(fā)展變化是一天一天幹出來的。領導幹部一定要勤奮,要有“事(shì)思敬”“執事(shì)敬”的敬業精神,還(hái)要有“光陰迫”“從來急”的精進(jìn)态度。恩格斯說過(guò),“利用時間是個極其高級的規律”。同樣(yàng)是幹事(shì),抓緊和抓不緊大不一樣(yàng),就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡,會(huì)有完全不同的結果。時間帶走一切、時間也帶來一切,有的“爲官一任、造福一方”,有的“人去無痕、雁過(guò)無聲”。希望大家記住這(zhè)樣(yàng)一句話:隻有一個時間是重要的,那就是現在!它所以重要,因爲它是我們有所作爲的時間。

同志們,東風浩蕩征帆滿,豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,真抓實幹、埋頭苦幹,勇做新時代泰山“挑山工”,以優異成(chéng)績慶祝中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年!

 

 



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