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中央和國(guó)家機關基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法
發(fā)布時間:2018-10-18  文章來源:本站原創  網絡編輯:admin(管理員)  浏覽次數:1964

(自2017年10月1日起(qǐ)施行)

第一章  

  第一條 爲加強中央和國(guó)家機關基層黨組織建設,推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化,規範黨建活動經(jīng)費管理,依據《中華人民共和國(guó)預算法》《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家機關基層組織工作條例》等有關法律法規,制定本辦法。

  第二條 中央和國(guó)家機關基層黨組織使用财政資金開(kāi)展的黨建活動,适用本辦法。

  本辦法所稱中央和國(guó)家機關基層黨組織,是指黨的關系隸屬于中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委的中央和國(guó)家機關各部門、各人民團體(以下簡稱各單位)按照《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家機關基層組織工作條例》設置的機關黨的基層組織(包括黨的基層委員會(huì)、黨總支、黨支部),不包括各單位機關黨委。

  本辦法所稱黨建活動,是指基層黨組織開(kāi)展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子教育培訓、學(xué)習調研等活動。

  第三條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動,必須堅持厲行節約、反對(duì)浪費的原則,統籌使用财政資金和黨費,結合黨建工作要求和機關工作實際,按年度編制計劃,實行審批備案管理。

第二章 計劃管理

  第四條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動,應當按年度編制黨建活動計劃(包括活動内容、形式、時間、地點、人數、所需經(jīng)費及列支渠道(dào)等),報單位機關黨委審核。

  第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動計劃,應當充分聽取黨員意見,并經(jīng)基層黨的委員會(huì)或支部(總支)委員會(huì)讨論。

  第六條 各單位機關黨委彙總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動計劃,經(jīng)單位财務部門審核後(hòu),報部委(黨組、黨委)批準。

  各單位機關黨委要嚴格控制到常駐地以外開(kāi)展的黨建活動規模、時間和數量。

  第七條 各單位基層黨組織根據黨建工作需要,臨時增加使用财政資金開(kāi)展的黨建活動,應當報單位機關黨委和财務部門批準。

  第八條 各單位應當于每年3月31日前按黨組織隸屬關系,將(jiāng)黨建活動計劃分别報中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委備案。

第三章 開(kāi)支範圍和标準

  第九條 本辦法所稱黨建活動經(jīng)費支出項目包括:租車費、城市間交通費、夥食費、住宿費、場地費、講課費、資料費和其他費用。

  (一)租車費是指開(kāi)展黨建活動需集體出行發(fā)生的租車費用。

  (二)城市間交通費是指到常駐地以外開(kāi)展黨建活動發(fā)生的城市間交通支出。

  (三)夥食費是指開(kāi)展黨建活動期間發(fā)生的用餐費用。

  (四)住宿費是指開(kāi)展黨建活動期間發(fā)生的租住房間的費用。

  (五)場地費是指用于黨建活動的會(huì)議室、活動場地租金。

  (六)講課費是指請師資爲黨員授課所支付的費用。

  (七)資料費是指爲黨員學(xué)習教育集中購買的培訓資料費用。

  第十條 黨建活動經(jīng)費按支出項目,分别執行下列标準:

  (一)城市間交通費、住宿費,參照中央和國(guó)家機關差旅費有關規定,按标準執行;個人不得領取交通補助。

  (二)夥食費,參照中央和國(guó)家機關差旅費有關規定,在差旅費夥食補助費标準内據實報銷;一天僅一次就餐的,人均夥食費不超過(guò)40元;個人不得領取夥食補助。

  (三)講課費,參照中央和國(guó)家機關培訓費有關标準執行。

  (四)租車費,大巴士(25座以上)每輛每天不超過(guò)1500元,中巴士(25座及以下)每輛每天不超過(guò)1000元;租車到常駐地以外的,租車費可以适當增加。

  (五)場地費,每半天人均不得超過(guò)50元。

  (六)資料費和其他有關費用經(jīng)批準後(hòu)據實報銷。

第四章 活動組織

  第十一條 開(kāi)展黨建活動,要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,同時注重與中心工作結合,注重質量效果,防止形式主義。

  第十二條 開(kāi)展主題黨日活動,應當有詳細的活動方案,明确主題,注重活動的政治性和莊重感。

  第十三條 開(kāi)展黨建活動,要充分發(fā)揮黨員的主體作用,必須自行組織,不得將(jiāng)活動組織委托給旅行社等其他單位。

  第十四條 開(kāi)展黨建活動,要因地制宜,充分利用本地條件;每個基層黨組織到常駐地以外開(kāi)展黨建活動原則上每兩(liǎng)年不超過(guò)一次;要嚴格控制租用場地舉辦活動,确需租用的,要選擇安全、經(jīng)濟、便捷的場地。

  第十五條 開(kāi)展黨建活動,要根據實際情況集體出行。集體出行确需租用車輛的,應當視人數多少租用大巴車或中巴車,不得租用轎車(5座及以下)。到常駐地以外開(kāi)展黨建活動,一般不得乘坐飛機。

  第十六條 開(kāi)展黨建活動,要嚴格遵守中央八項規定精神,嚴格執行廉潔自律各項規定。

  嚴禁借黨建活動名義安排公款旅遊;嚴禁到黨中央、國(guó)務院明令禁止的風景名勝區開(kāi)展黨建活動;嚴禁借黨建活動名義組織會(huì)餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁購置電腦、複印機、打印機、傳真機等固定資産以及開(kāi)支與黨建活動無關的其他費用;嚴禁套取資金設立“小金庫”;嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助;嚴禁轉嫁黨建活動費用。

第五章 報銷結算

  第十七條 報銷黨建活動經(jīng)費,需經(jīng)單位機關黨委審核後(hòu)履行報銷程序。

  各單位财務部門應當嚴格按照規定進(jìn)行審核報銷。

  第十八條 黨建活動的資金支付,應當執行國(guó)庫集中支付和公務卡管理有關制度規定。

  第十九條 黨建活動所需财政資金,原則上在部門預算公用經(jīng)費中列支,由各單位在年度部門預算中合理保障。

第六章 監督檢查

  第二十條 各單位應當將(jiāng)黨建活動經(jīng)費開(kāi)支情況以适當方式公開(kāi)。

  第二十一條 各單位應當于每年3月31日前將(jiāng)上年度黨建活動開(kāi)展情況(包括活動形式、内容、時間、地點、人數、經(jīng)費開(kāi)支及列支渠道(dào)等)按黨組織隸屬關系,分别報中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委備案。

  第二十二條 中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委、财政部等有關部門對(duì)各單位黨建活動經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行監督檢查。

  (一)黨建活動計劃的編報是否符合規定;

  (二)臨時增加黨建活動是否報單位機關黨委批準;

  (三)黨建活動經(jīng)費開(kāi)支範圍和開(kāi)支标準是否符合規定;

  (四)黨建活動經(jīng)費報銷和支付是否符合規定;

  (五)是否存在奢侈浪費現象;

  (六)是否存在其他違反本辦法的行爲。

  第二十三條 有違反本辦法的行爲,由中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委、财政部等有關部門責令改正,追回資金,并予以通報。相關責任人員按規定予以黨紀政紀處分;涉嫌違法的,移交司法機關處理。

第七章  

  第二十四條 各單位應當按照本辦法,結合本單位業務特點和工作實際,制定基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理具體規定。

  第二十五條 事(shì)業單位參照本辦法執行。

  第二十六條 本辦法由财政部會(huì)同中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委負責解釋。

  第二十七條 本辦法自2017年10月1日起(qǐ)施行。

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