（自2017年10月1日起(qǐ)施行）
第一章 總 則
第一條 爲加強中央和國(guó)家機關基層黨組織建設，推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化，規範黨建活動經(jīng)費管理，依據《中華人民共和國(guó)預算法》《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家機關基層組織工作條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 中央和國(guó)家機關基層黨組織使用财政資金開(kāi)展的黨建活動，适用本辦法。
本辦法所稱中央和國(guó)家機關基層黨組織，是指黨的關系隸屬于中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委的中央和國(guó)家機關各部門、各人民團體（以下簡稱各單位）按照《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家機關基層組織工作條例》設置的機關黨的基層組織（包括黨的基層委員會(huì)、黨總支、黨支部），不包括各單位機關黨委。
本辦法所稱黨建活動，是指基層黨組織開(kāi)展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子教育培訓、學(xué)習調研等活動。
第三條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動，必須堅持厲行節約、反對(duì)浪費的原則，統籌使用财政資金和黨費，結合黨建工作要求和機關工作實際，按年度編制計劃，實行審批備案管理。
第二章 計劃管理
第四條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動，應當按年度編制黨建活動計劃（包括活動内容、形式、時間、地點、人數、所需經(jīng)費及列支渠道(dào)等），報單位機關黨委審核。
第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動計劃，應當充分聽取黨員意見，并經(jīng)基層黨的委員會(huì)或支部（總支）委員會(huì)讨論。
第六條 各單位機關黨委彙總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動計劃，經(jīng)單位财務部門審核後(hòu)，報部委（黨組、黨委）批準。
各單位機關黨委要嚴格控制到常駐地以外開(kāi)展的黨建活動規模、時間和數量。
第七條 各單位基層黨組織根據黨建工作需要，臨時增加使用财政資金開(kāi)展的黨建活動，應當報單位機關黨委和财務部門批準。
第八條 各單位應當于每年3月31日前按黨組織隸屬關系，將(jiāng)黨建活動計劃分别報中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委備案。
第三章 開(kāi)支範圍和标準
第九條 本辦法所稱黨建活動經(jīng)費支出項目包括：租車費、城市間交通費、夥食費、住宿費、場地費、講課費、資料費和其他費用。
（一）租車費是指開(kāi)展黨建活動需集體出行發(fā)生的租車費用。
（二）城市間交通費是指到常駐地以外開(kāi)展黨建活動發(fā)生的城市間交通支出。
（三）夥食費是指開(kāi)展黨建活動期間發(fā)生的用餐費用。
（四）住宿費是指開(kāi)展黨建活動期間發(fā)生的租住房間的費用。
（五）場地費是指用于黨建活動的會(huì)議室、活動場地租金。
（六）講課費是指請師資爲黨員授課所支付的費用。
（七）資料費是指爲黨員學(xué)習教育集中購買的培訓資料費用。
第十條 黨建活動經(jīng)費按支出項目，分别執行下列标準：
（一）城市間交通費、住宿費，參照中央和國(guó)家機關差旅費有關規定，按标準執行；個人不得領取交通補助。
（二）夥食費，參照中央和國(guó)家機關差旅費有關規定，在差旅費夥食補助費标準内據實報銷；一天僅一次就餐的，人均夥食費不超過(guò)40元；個人不得領取夥食補助。
（三）講課費，參照中央和國(guó)家機關培訓費有關标準執行。
（四）租車費，大巴士（25座以上）每輛每天不超過(guò)1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不超過(guò)1000元；租車到常駐地以外的，租車費可以适當增加。
（五）場地費，每半天人均不得超過(guò)50元。
（六）資料費和其他有關費用經(jīng)批準後(hòu)據實報銷。
第四章 活動組織
第十一條 開(kāi)展黨建活動，要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中心工作結合，注重質量效果，防止形式主義。
第十二條 開(kāi)展主題黨日活動，應當有詳細的活動方案，明确主題，注重活動的政治性和莊重感。
第十三條 開(kāi)展黨建活動，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將(jiāng)活動組織委托給旅行社等其他單位。
第十四條 開(kāi)展黨建活動，要因地制宜，充分利用本地條件；每個基層黨組織到常駐地以外開(kāi)展黨建活動原則上每兩(liǎng)年不超過(guò)一次；要嚴格控制租用場地舉辦活動，确需租用的，要選擇安全、經(jīng)濟、便捷的場地。
第十五條 開(kāi)展黨建活動，要根據實際情況集體出行。集體出行确需租用車輛的，應當視人數多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到常駐地以外開(kāi)展黨建活動，一般不得乘坐飛機。
第十六條 開(kāi)展黨建活動，要嚴格遵守中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定。
嚴禁借黨建活動名義安排公款旅遊；嚴禁到黨中央、國(guó)務院明令禁止的風景名勝區開(kāi)展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會(huì)餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁購置電腦、複印機、打印機、傳真機等固定資産以及開(kāi)支與黨建活動無關的其他費用；嚴禁套取資金設立“小金庫”；嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助；嚴禁轉嫁黨建活動費用。
第五章 報銷結算
第十七條 報銷黨建活動經(jīng)費，需經(jīng)單位機關黨委審核後(hòu)履行報銷程序。
各單位财務部門應當嚴格按照規定進(jìn)行審核報銷。
第十八條 黨建活動的資金支付，應當執行國(guó)庫集中支付和公務卡管理有關制度規定。
第十九條 黨建活動所需财政資金，原則上在部門預算公用經(jīng)費中列支，由各單位在年度部門預算中合理保障。
第六章 監督檢查
第二十條 各單位應當將(jiāng)黨建活動經(jīng)費開(kāi)支情況以适當方式公開(kāi)。
第二十一條 各單位應當于每年3月31日前將(jiāng)上年度黨建活動開(kāi)展情況（包括活動形式、内容、時間、地點、人數、經(jīng)費開(kāi)支及列支渠道(dào)等）按黨組織隸屬關系，分别報中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委備案。
第二十二條 中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委、财政部等有關部門對(duì)各單位黨建活動經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行監督檢查。
（一）黨建活動計劃的編報是否符合規定；
（二）臨時增加黨建活動是否報單位機關黨委批準；
（三）黨建活動經(jīng)費開(kāi)支範圍和開(kāi)支标準是否符合規定；
（四）黨建活動經(jīng)費報銷和支付是否符合規定；
（五）是否存在奢侈浪費現象；
（六）是否存在其他違反本辦法的行爲。
第二十三條 有違反本辦法的行爲，由中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委、财政部等有關部門責令改正，追回資金，并予以通報。相關責任人員按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌違法的，移交司法機關處理。
第七章 附 則
第二十四條 各單位應當按照本辦法，結合本單位業務特點和工作實際，制定基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理具體規定。
第二十五條 事(shì)業單位參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法由财政部會(huì)同中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委負責解釋。
第二十七條 本辦法自2017年10月1日起(qǐ)施行。 , |
