奮楫揚帆正當時

——山東省吹響“擔當作爲、狠抓落實”集結号

千紅萬紫安排著，隻待新雷第一聲。春節後(hòu)上班第一天，山東省委書記劉家義點燃己亥年全省擔當作爲、狠抓落實的“開(kāi)門炮”。與去年讓山東人找回敢闖敢幹心勁的講話相比，今年的更直白:各級幹部要主動去當“熱鍋上的螞蟻”；今年的更嗆口:“不負責就問責，不擔當就挪位，不作爲就撤職”；也更讓人坐不住:把“規劃圖”變成(chéng)“施工圖”、把“時間表”變成(chéng)“計程表”。

習近平總書記對(duì)山東寄予厚望:“希望山東的同志再接再厲，在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)進(jìn)程中、在社會(huì)主義現代化建設新征程中走在前列，全面(miàn)開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)。”

“我們牢記總書記囑托，堅持一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開(kāi)、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成(chéng)效以此來檢驗，确保總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署在山東落地生根、開(kāi)花結果。”劉家義說。

勇做新時代泰山“挑山工”

過(guò)去“闖關東”闖出一片新天地的山東人，還(hái)給世人留下了埋頭苦幹、勇挑重擔、永不懈怠、一往無前的剪影——挑山工。2018年6月12日至14日，習近平總書記在山東考察，殷切希望山東廣大幹部群衆以永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态，勇做新時代泰山“挑山工”。

山東上下形成(chéng)共識:面(miàn)對(duì)改革開(kāi)放的新形勢新任務新挑戰，必須敢啃最硬的骨頭、敢涉最險的險灘，如同泰山“挑山工”正在攀登“十八盤”，隻能(néng)前進(jìn)、不能(néng)後(hòu)退。

從罹患癌症12年，以鋼鐵般的意志、強烈的社會(huì)責任感，攻堅克難、心系職工、造福社會(huì)，最後(hòu)倒在辦公桌前的魯南制藥原董事(shì)長(cháng)兼總經(jīng)理趙志全，到守住綠水青山、換來金山銀山的淄博原山林場黨委書記孫建博，再到紮根農村苦幹19年，將(jiāng)一個負債380萬元的“窮、髒、亂”村子，改造成(chéng)年收入過(guò)億元的全國(guó)先進(jìn)模範村的蘭陵縣卞莊街道(dào)代村社區黨委書記王傳喜，一批勇于挑最重的擔子的“時代楷模”，一大批敢于啃最硬的骨頭、善于接最燙的山芋的基層幹部，挺起(qǐ)了新時代高質量發(fā)展的山東脊梁。

爲健全完善擔當作爲、幹事(shì)創業的制度體系，去年山東出台了一系列文件，推出了強化正向(xiàng)激勵的7個方面(miàn)共22條措施；同時強化約束，去年前11個月，全省共查處形式主義、官僚主義問題4074起(qǐ)，黨紀政務處分3250人。山東還(hái)健全完善了容錯、糾錯和澄清保護機制。去年，山東省紀委通報了7起(qǐ)澄清黨員幹部受到不實舉報典型問題，及時爲受到誣告錯告的黨員幹部澄清正名，營造正氣充盈的政治生态和擔當盡責的濃厚氛圍。

爲了推動作風轉變，引導幹部争做泰山“挑山工”，今年山東省各級各部門會(huì)議、制發(fā)文件和簡報數量要分别壓減三分之一以上，基層上報報表材料壓減50%以上，讓幹部從“文山會(huì)海”中解脫出來，騰出更多精力抓落實。

擺脫經(jīng)濟發(fā)展“路徑依賴”

化工産業是淄博市臨淄區最大的“家當”，更是決定其發(fā)展層次高低、健康與否的命門。近年來，臨淄鐵腕治污，關停取締不達标企業近3000家，中高端化工提高到70%以上，基礎原材料在區域内吃幹榨盡，徹底擺脫低端鏈、高耗能(néng)、高污染的發(fā)展方式，今年將(jiāng)著(zhe)力培育千億級精細化工産業。

古城曲阜，正在努力擺脫經(jīng)濟發(fā)展的“路徑依賴”。“守著(zhe)‘三孔’的門票經(jīng)濟吃老本，不僅收益甚微，容易陷入後(hòu)勁不足的僵局，更限制了改革創新發(fā)展的新動力。”曲阜市委書記劉東波告訴記者，從去年以來，他們拓寬思路，創新思維，重點發(fā)展電子信息、汽車零部件、生物醫藥三大主導産業。如今，工業經(jīng)濟反哺文化建設，相繼實施了孔子博物館、尼山聖境、魯故城考古遺址公園等一批重大文化項目，推進(jìn)“文化+”“旅遊+”戰略，培育壯大各類文化企業近1000家，這(zhè)座古城煥發(fā)出了新活力。

補齊發(fā)展短闆，山東“動”起(qǐ)來了。煙台首創施工許可容缺圖紙審查，縮短工程建設周期；日照開(kāi)發(fā)區鞭打慢牛，倒逼質效提升……去年以來，聚焦難點、痛點、堵點，山東直指營商環境薄弱環節，推出十大專項行動，實施“3545”專項改革，基本實現省市縣三級“一次辦好(hǎo)”事(shì)項全覆蓋；聚焦高質量發(fā)展，山東“活”起(qǐ)來了。等不起(qǐ)的危機感，化作了制度創新的加速度。據山東省委改革辦專職副主任楊占輝介紹，山東專門成(chéng)立省推動制度創新工作領導小組，支持實體經(jīng)濟45條、擴内需補短闆促發(fā)展42條、支持民營經(jīng)濟35條等政策措施發(fā)布，還(hái)在較短時間内集中推出首批15個制度創新重點項目，爲企業降本增效拿出真金白銀，僅4類稅收調整每年就可爲全省企業減稅上百億元，山東制度創新的力度前所未有。改革新速度，換來了市場主體“加速度”，去年1月至11月，山東新登記市場主體149.6萬戶，淨增88.6萬戶。

聚焦實施新舊動能(néng)轉換重大工程，山東集中培育“十強”優勢産業集群，設立總規模6000億元的新舊動能(néng)轉換基金，建立“十強”産業重大項目庫。

作爲“十強”産業中首個做強做優做大項目，去年底，由山東能(néng)源集團注資30億元成(chéng)立的山東頤養健康産業發(fā)展集團正式挂牌運營。“以煤炭開(kāi)采爲主的産業結構單一，補短闆、強弱項，推進(jìn)高質量發(fā)展迫在眉睫、勢在必行。”山東能(néng)源集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)、山東頤養健康産業發(fā)展集團董事(shì)長(cháng)李位民表示，計劃3年内打造領先全國(guó)的醫養健康産業集群，建成(chéng)省級智慧健康養老标準示範企業，2020年實現營業收入達到600億元、利潤10億元以上。

打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆

去年3月，習近平總書記就實施鄉村振興戰略特别是打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆作出重要指示。山東在推進(jìn)鄉村振興戰略上，編制實施鄉村振興戰略規劃和産業、人才、文化、生态、組織“五個振興”專項工作方案。選擇10個縣（市、區）、100個鄉鎮街道(dào)、1000個村，開(kāi)展“十百千”示範工程；實施美麗村居“四一三”行動，建設膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區、10條風貌帶，培育300個美麗村居示範村。

去年，爲培養更多的“土專家”“田秀才”，山東在鄉村人才評價、培育、引進(jìn)、激勵、保障、服務等方面(miàn)推出了20條舉措，推動鄉村人才振興。山東首次提出建立職業農民職稱制度，將(jiāng)“農民”作爲一項職業納入職稱評定範圍，并研究制定符合職業農民特點的職稱标準條件和評審程序。職業農民參加職稱評審不受學(xué)曆、專業等限制，不將(jiāng)論文作爲必要條件，重點考察業績貢獻、經(jīng)濟社會(huì)效益和示範帶動作用。同時，山東還(hái)重點實施三個“百萬計劃”:百萬新型農民技能(néng)提升計劃、百萬鄉土人才培育示範計劃、百萬鄉村人才定向(xiàng)培養計劃。既注重鄉土人才培育，又在外部人才引進(jìn)上下功夫，通過(guò)開(kāi)展“雁歸興鄉”返鄉創業推進(jìn)行動、招募“鄉村振興合夥人”、實施高校畢業生基層成(chéng)長(cháng)計劃、暢通各界人士報效鄉村的渠道(dào)、推動高層次人才返鄉等措施爲鄉村振興廣納人才。

當農民有賺頭了。一進(jìn)入臘月，聊城市茌平縣賈寨鎮耿店村的“棚二代”們就忙碌起(qǐ)來。長(cháng)年在外打工的任傳華，返鄉種(zhǒng)了21個大棚，年純收入100多萬元，成(chéng)了村裡(lǐ)的“棚狀元”。前不久，他見識了新型智慧大棚:拖拉機在裡(lǐ)面(miàn)撒歡跑，敲著(zhe)計算機鍵盤也能(néng)種(zhǒng)菜。這(zhè)兩(liǎng)天，任傳華正籌劃著(zhe)讓自己的大棚“鳥槍換炮”。耿店村黨支部書記耿遵珠介紹說，現如今，耿店村返鄉種(zhǒng)大棚的年輕人已接近100人，這(zhè)其中有不少大學(xué)生。在他們的帶動下，大棚種(zhǒng)植技術不斷升級換代。

幹農業有奔頭了。淄博市博山區“90後(hòu)”海歸青年王浩，把逐夢的舞台設在家鄉那片廣袤的田野裡(lǐ)，他把小山村送上互聯網，僅源泉鎮的猕猴桃一年通過(guò)電商平台就銷售20多萬斤。去年，他又按照“互聯網+特色農業+鄉村旅遊”的創業思路，開(kāi)發(fā)出網絡虛拟村莊“奇遇村”，在線上吸引“粉絲”關注，在線下與當地8個山村深度合作，實現經(jīng)濟效益40餘萬元。博山區委書記劉忠遠說:“人才聚集，鄉村振興才有底氣。這(zhè)些新‘農人’上得了網、下得了田，敢闖敢試敢爲先，爲農業增效、農村增綠和農民增收增添了新的動能(néng)和活力。”

最是一年好(hǎo)春處，奮楫揚帆正當時。再領改革風氣之先，再立開(kāi)放波瀾潮頭，肩負使命、滾石上山的齊魯兒女在這(zhè)個春天裡(lǐ)追夢前行。