劉家義在省委十一屆五次全體會(huì)議第二次全體會(huì)議上的講話
在省委十一屆五次全體會(huì)議第二次全體會(huì)議上的講話
（2018年6月24日）
劉家義
這(zhè)次全會(huì)集中學(xué)習習近平總書記視察山東重要講話，研究貫徹落實意見。對(duì)總書記重要講話精神的學(xué)習貫徹，要與習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融爲一體，帶著(zhe)感情學(xué)習、帶著(zhe)使命出發(fā)、帶著(zhe)責任前行、帶著(zhe)追求領悟；要進(jìn)機關、進(jìn)校園、進(jìn)農村、進(jìn)企業、進(jìn)社區、進(jìn)網絡，深入人心、融入血脈、化爲行動。隻有真正學(xué)懂弄通做實了，“四個意識”才牢固，忠誠核心才純粹，“兩(liǎng)個維護”才堅定，擔當作爲才自覺。全會(huì)圓滿完成(chéng)各項議程，審議通過(guò)了省委關于深入學(xué)習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的意見，各級各部門要認真學(xué)習領會(huì)、抓好(hǎo)落實。
在進(jìn)入新時代、邁上新征程的關鍵節點，總書記親臨我省視察并發(fā)表重要講話，爲山東發(fā)展把航定向(xiàng)，對(duì)山東工作寄予厚望，在山東發(fā)展曆史上具有重要裡(lǐ)程碑意義。同志們一緻認爲，總書記的重要講話思想深邃、統攬全局，情真意切、語重心長(cháng)，充分體現了對(duì)山東廣大黨員幹部群衆的深情厚愛和殷切期望，是山東工作的總遵循、總定位、總航标。通過(guò)學(xué)習讨論，大家進(jìn)一步加深了對(duì)總書記重要講話精神的認識和理解，進(jìn)一步明确了方向(xiàng)、鼓足了幹勁、增強了信心，決心更加牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“四個服從”，更加堅定維護全黨全軍全國(guó)各族人民的堅強核心、英明領袖、偉大統帥習近平總書記，更加堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，更加自覺地把總書記重要講話精神轉化爲齊魯大地的生動實踐。
今年上半年，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全省上下牢牢把握總書記“在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現代化建設新征程中走在前列，全面(miàn)開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)”的總要求，著(zhe)力把大勢、謀長(cháng)遠，明思路、強基礎，抓關鍵、求突破，抓班子、強作風，黨員幹部群衆精氣神更旺、勁頭更足，各方面(miàn)工作富有成(chéng)效。
我們堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正本清源、固本培元，推動黨的十九大精神、總書記重要講話精神落地見效。
我們全力服務保障上海合作組織青島峰會(huì)，圓滿實現“世界水準、中國(guó)氣派、山東風格、青島特色”的服務保障目标。
我們加快建設新舊動能(néng)轉換綜合試驗區，積極推進(jìn)核心區和重大項目建設，各項工作全面(miàn)起(qǐ)勢、開(kāi)局良好(hǎo)。
我們著(zhe)力打造鄉村振興的齊魯樣(yàng)闆，編制戰略規劃、工作方案及相關專項規劃，形成(chéng)了體現山東特色的鄉村振興目标思路、指标體系和實施路徑。
我們大力推進(jìn)海洋強省建設，确定實施海洋科技創新、智慧海洋突破等十大行動，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列。
我們堅決打好(hǎo)三大攻堅戰，紮實推進(jìn)黃河灘區脫貧與遷建工作，持續抓好(hǎo)中央環保督察反饋意見問題整改，加強金融風險排查防範，抓重點、補短闆、強弱項的工作紮實推進(jìn)。
我們積極營造風清氣正的良好(hǎo)政治生态，全省黨員幹部“四個意識”明顯增強，各級黨組織創造力凝聚力戰鬥力明顯提高，黨風政風和社會(huì)風氣持續好(hǎo)轉。
這(zhè)些成(chéng)績的取得是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是全省上下團結奮鬥的結果。同時，省委常委會(huì)也清醒認識到，山東工作離總書記要求和人民群衆期盼，還(hái)有較大差距，必須認真對(duì)待，切實加以解決。
深入學(xué)習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，是全省各級黨組織和廣大黨員幹部的重大政治任務。總書記對(duì)新時代山東工作提出了總要求和“四個紮實”的重要指示，目标定位和各項任務已經(jīng)十分明确。省委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議和全省領導幹部會(huì)議學(xué)習，研究貫徹落實意見。剛剛審議通過(guò)的意見，對(duì)各項工作作了安排，明确了任務分工和責任部門，下步關鍵是抓好(hǎo)落實。
我們學(xué)習總書記的重要講話，要深刻體悟總書記的激勵和鞭策，把握精神實質，領悟思想内涵，切實增強緊迫感、使命感，增強憂患意識、責任意識。改革又到了新的曆史關頭，因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機。40年改革開(kāi)放的實踐充分證明，什麼(me)時候山東改革走在了前列，發(fā)展就會(huì)走在前列；什麼(me)時候山東改革落後(hòu)了，發(fā)展就會(huì)落伍。我們要深刻領會(huì)總書記的諄諄教誨，大力弘揚山東人敢闖新路的傳統，大力發(fā)揚山東幹部政治覺悟高、吃苦耐勞、踏實肯幹的優秀品質，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，激勵廣大幹部群衆敢想敢幹、敢爲人先，努力在深化改革上邁出步子、奮力趟出路子，以改革上敢領風氣之先推動發(fā)展走在前列。
隻有改才有出路，隻有闖才有活路。要解決當前存在的問題、奮力趟出一條路子，實現“兩(liǎng)個走在前列、一個全面(miàn)開(kāi)創”的目标定位，必須按照總書記立場觀點方法，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhe)力深化改革開(kāi)放。
第一，堅定不移以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導深化改革、抓好(hǎo)落實。在新時代，要深入、有序、協調推進(jìn)改革，必須堅定貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅定踐行總書記關于改革的重要思想。總書記關于改革的重要思想是十分豐富的，在方法論層面(miàn)上，主要是強調改革的頂層設計，尊重群衆的首創精神，堅持改革的問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)，注重改革的系統性、整體性、協同性。
經(jīng)過(guò)40年改革實踐，我們對(duì)改革規律的認識越來越深入，改革方向(xiàng)越來越堅定，改革的思路越來越開(kāi)闊。在這(zhè)樣(yàng)的形勢下，謀劃和推進(jìn)改革必須更加重視加強頂層設計，強化改革的系統性、整體性、協同性。改革已經(jīng)到了攻堅期、深水區，啃的都(dōu)是硬骨頭，過(guò)的都(dōu)是險灘，涉及的都(dōu)是利益格局的調整，牽一發(fā)而動全身，關起(qǐ)門來各自爲戰不行，零打碎敲也不行。有的改革爲什麼(me)一開(kāi)始推不動，即使從形式上動起(qǐ)來了，效果也不明顯，一個主要原因是改革思路出了問題，缺乏系統性、整體性、協同性。如果隻盯著(zhe)自己的“一畝三分地”，上下不一緻、部門不協調，怎麼(me)能(néng)真正動起(qǐ)來并取得好(hǎo)的效果呢？
頂層設計是方向(xiàng)性的、原則性的、引領性的，是“夯基壘台”、搭建“四梁八柱”，不可能(néng)事(shì)無巨細、面(miàn)面(miàn)俱到，必須鼓勵基層改革創新、大膽探索。如果沒(méi)有基層創造性的探索，頂層設計也就落不到實處。習近平總書記要求我們結合實際，從實際出發(fā)，把黨中央的決策部署轉化爲各地的具體任務。在調研座談的時候，有的同志提出省委和省政府應該對(duì)每個事(shì)項都(dōu)拿出具體辦法。如果省委和省政府把全省7.4萬多個村、幾百萬家企業每天發(fā)生的具體事(shì)、遇到的每個具體問題，都(dōu)逐一拿出辦法，這(zhè)既是不可能(néng)的，也不叫(jiào)頂層設計，也不會(huì)有針對(duì)性，隻會(huì)是官僚主義、形式主義、束縛各級各部門手腳的條條框框。我們現在的問題，就是有些地方沒(méi)有把頂層設計和基層創造很好(hǎo)地結合，有的隻是照抄照搬，轉轉文件，轉來轉去，不結合實際謀劃改革，到了基層也就不知道(dào)怎麼(me)辦。如果處理每件事(shì)，解決每個問題，推進(jìn)每項工作，各級各部門都(dōu)簡單機械對(duì)照上級文件上的每句話照抄照搬，依葫蘆畫瓢，那就是本本主義，那就是脫離實際，那就是庸懶無爲。我們要在黨中央頂層設計的基礎上，按照習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、黨中央決策部署、上級文件的精神、原則，充分發(fā)揮各級各部門和廣大群衆的主觀能(néng)動性，鼓勵各級各部門和基層群衆從實際出發(fā)，積極探索，不斷釋放改革活力。
堅持改革的問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)，就是說我們不是爲了改革而改革，也不是改一步說一步，而是爲了解決經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中的問題，圍繞著(zhe)總體戰略目标來推進(jìn)的。因此，我們各級各部門推進(jìn)改革，必須把問題找準，把本地本部門阻礙發(fā)展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃準，對(duì)症下藥，才能(néng)藥到病除。比如說發(fā)展思路，我們要找準問題、找準特色，不能(néng)光看傳統意義上的有形資源，更要看到無形資源。像儒家文化，如果把這(zhè)個資源用好(hǎo)了，不僅能(néng)堅定文化自信，還(hái)能(néng)開(kāi)發(fā)出衆多文化産品，這(zhè)就是資源。解決各種(zhǒng)矛盾、推出各項改革，都(dōu)要放到總體戰略目标中來考量，走一步看三步，既不能(néng)使這(zhè)一步改革成(chéng)爲下一步改革的負擔，也不能(néng)使這(zhè)一項改革成(chéng)了另一項改革的羁絆，要讓每一項改革的每一步之間形成(chéng)深入遞進(jìn)的關系，讓各項改革相互形成(chéng)正向(xiàng)合力。我們謀改革、抓改革，必須深刻領悟總書記全面(miàn)深化改革的思想方法和工作方法，進(jìn)一步完善調研論證、決策咨詢、風險評估、審核把關等機制，加強上下級之間、部門之間的協調貫通，确保改革沿著(zhe)正确的方向(xiàng)深入推進(jìn)。
第二，更加注重以思想解放爲先導深化改革、抓好(hǎo)落實。思想是行動的先導，對(duì)任何一個人如此，對(duì)任何一個區域如此，對(duì)任何一個時代更是如此。思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣(yàng)，沒(méi)有思想的解放，就不會(huì)有敢闖敢試的膽氣。思想解放是在科學(xué)理論指導下的思想拓展所帶來的新思路新理念，是理論上堅定清醒所帶來的行動上的堅決果敢，決不是蠻幹、盲闖。理論上不清醒、實際情況不清晰、原因分析不透徹，就不會(huì)有敢闖敢試的底氣。山東人敢闖敢幹，現在爲什麼(me)改革落後(hòu)了，難道(dào)是山東人基因中那份闖勁消失了嗎？主要還(hái)是對(duì)習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新理念新思路新要求領會(huì)不深、理解不透。隻有用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、用總書記對(duì)山東改革發(fā)展作出的一系列指示要求、用總書記的立場觀點方法武裝我們的頭腦，才能(néng)認清形勢，才能(néng)著(zhe)眼全局，才能(néng)看清楚我們存在的問題。
改革開(kāi)放以來，我們山東創造了不少農村改革發(fā)展經(jīng)驗，貿工農一體化、農業産業化經(jīng)營就出自諸城、濰坊，形成(chéng)了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。對(duì)此，總書記給予充分肯定。但實事(shì)求是地說，今天我們有些幹部缺少了那麼(me)一股改革創新的精神，缺少了敢闖敢幹的勁頭。原因在哪裡(lǐ)？關鍵是思想解放不夠，觀念變革不深。總書記2013年要求我們堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，努力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上起(qǐ)到領頭雁作用；今年全國(guó)“兩(liǎng)會(huì)”要求我們堅定踐行新發(fā)展理念，努力實現高質量發(fā)展。對(duì)總書記這(zhè)些諄諄教誨，我們一些同志領悟不深、貫徹不夠。這(zhè)些年我們在産業升級上已慢慢落伍了，現在我們發(fā)展“十強”産業，但我們有些同志對(duì)落後(hòu)産能(néng)還(hái)有濃濃的依戀情結，認爲落後(hòu)産能(néng)也能(néng)維持，也能(néng)增加GDP，何必費那個勁去轉換動能(néng)，認爲淘汰落後(hòu)産能(néng)會(huì)影響山東财政收入，甚至認爲這(zhè)是沒(méi)有從山東人民利益出發(fā)。還(hái)有個别同志認爲這(zhè)個企業個頭大，即使不符合高質量發(fā)展要求，政府也不敢讓它倒，倒了你要扶持。有這(zhè)種(zhǒng)觀念、這(zhè)種(zhǒng)想法，怎麼(me)能(néng)實現高質量發(fā)展呢？比如浙江“放管服”改革實現了“最多跑一次”，我們這(zhè)方面(miàn)的實質性改革才剛剛起(qǐ)步。什麼(me)原因呢？我們有些幹部認爲當官是掌權的，是管别人的，不是來服務的，從内心深處沒(méi)有真正爲人民服務的想法。我們同先進(jìn)省份這(zhè)差距那差距，根子還(hái)是解放思想的差距。過(guò)去我們講“眼高手低”是貶義詞，從解放思想角度講，眼就要比手高，如果眼沒(méi)有手高，就是近視眼，甚至是“盲人”。必須在開(kāi)闊視野上下功夫，既要眼界高，更要“事(shì)上練”，就是在重大事(shì)項、關鍵事(shì)項、敏感事(shì)項上去實踐，這(zhè)才是知行合一。
習近平總書記指出，允許改革失誤，但不允許不改革。全省上下必須按照“三個區分開(kāi)來”的要求，在解放思想上來一場深刻的自我革命。隻要符合習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，有利于強化黨的領導、促進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，有利于落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，有利于踐行以人民爲中心的發(fā)展思想、維護人民群衆根本利益，在嚴守黨紀國(guó)法、保持清正廉潔的前提下，就要不計個人得失，敢于闖、敢于試、敢于改。凡是與上述原則不符的，就要堅決改、堅決破，如果改的過(guò)程中出現失誤，我們可以退回來，認真總結教訓，責任由省委承擔；如果符合上述情況，卻畏縮不前、迷茫無措、等待觀望，不敢改革、不敢擔當，就要堅決問責、挪位處分！
第三，更加注重堅持問題導向(xiàng)深化改革、抓好(hǎo)落實。改革是一場革命，是對(duì)生産關系的深刻變革、對(duì)生産力的解放。每一次改革、每一項改革，關鍵不是看是否改了，而是看改後(hòu)是否解放了生産力、是否釋放了新的活力。改革成(chéng)效大不大，要用實踐來檢驗，要由人民群衆來評價。我們有些地方和部門一說到改革，方案不少、舉措不少，彙報改革的成(chéng)績也很大，但群衆爲什麼(me)感受不深，原因在哪？就是因爲有的改革沒(méi)有觸及問題本質，沒(méi)有抓到影響事(shì)物發(fā)展最根本的東西，“結”沒(méi)打開(kāi)，而是在一些非主要的、非内在的、非必然的環節上作不痛不癢的改動、修補。比如，有的地方和部門在“放管服”上放掉的是“僵屍職責”“僵屍權力”，結果解決不了問題，釋放不了活力，群衆就感受不到改革的紅利，沒(méi)有獲得感。之所以出現這(zhè)種(zhǒng)情況，一種(zhǒng)原因是抓改革的人對(duì)改革沒(méi)有認識，沒(méi)有找到問題的症結，不知道(dào)事(shì)物的本質規律，抓不住主要矛盾；另外一種(zhǒng)，雖然認識到了問題，但由于種(zhǒng)種(zhǒng)原因，不想深入改，患得患失，打自己的“小九九”；還(hái)有一種(zhǒng)情況，就是事(shì)情明白，但是組織能(néng)力太弱，找不準改革的切入點，形不成(chéng)改革的合力和攻堅的陣勢；再有就是，爲了保護自己的既得利益，甚至個人還(hái)有一些說不清道(dào)不白的事(shì)，怕因改革露餡，頂著(zhe)不改！
我們抓改革，必須緊緊盯住改革難點、痛點、堵點集中發(fā)力。要攻克阻礙經(jīng)濟發(fā)展的難點。對(duì)山東來講，凡是高質量發(fā)展推不開(kāi)、走不動的地方和部門都(dōu)是難點。比如，新舊動能(néng)轉換方向(xiàng)已經(jīng)明确了，但是有的市、縣、部門隻是泛泛抓轉換。全省提出“十強”産業，有些市、縣也是“十強”産業都(dōu)搞，有的甚至是“十六強”“二十強”，沒(méi)有找到主攻點，沒(méi)有地方和部門特色，上下左右一般粗；深化國(guó)有企業改革，雖然省裡(lǐ)出台了十條意見，但像混合所有制改革等真正能(néng)體現革命性、觸動利益格局的改革，還(hái)沒(méi)有落實到位。我們一定要透過(guò)現象看本質，認真分析改不好(hǎo)的原因、改不動的症結，從制約改革發(fā)展最突出、從釋放發(fā)展活力最有效的問題抓起(qǐ)，确保盡快取得實質性進(jìn)展。
要消除群衆反映的痛點。總書記指出，要扭住人民群衆最關心的就業、教育、收入、社保、醫療等問題，加大投入，補齊短闆。基層群衆也反映，醫療、醫保、醫藥相關政策銜接不夠緊密，看病難、看病貴問題還(hái)比較普遍。對(duì)一些亂收費等加重群衆、企業負擔問題，必須堅決排查整治。必須針對(duì)事(shì)關群衆切身利益的問題“動大手術”，從群衆最期盼的領域改起(qǐ)，實現民生保障精準化、精細化，不斷增強群衆的獲得感、幸福感、安全感。
要疏通影響市場活力的堵點。說到山東發(fā)展中的問題，大家都(dōu)有一個共同的感受，就是市場機制不暢、市場主體活力不足、社會(huì)創新力不夠，就是市場機制作用發(fā)揮不充分。政府這(zhè)隻手該出手時不出手，不該出手随意出；市場這(zhè)隻手該出手時出不了、出不好(hǎo)。堵就堵在一些部門抱著(zhe)權力不放，不願動自己的“奶酪”。深化改革，必須向(xiàng)部門利益開(kāi)刀。要加快推進(jìn)“放管服”改革，梳理營商環境問題清單，該合并的合并、該優化的優化，實現“隻跑一次”“一次辦好(hǎo)”，讓群衆辦事(shì)更舒心，讓企業辦事(shì)更方便，充分釋放市場的活力。企業有困難要主動上門依法依規、按市場規律幫助解決，平時不要去幹預、下指令。比如，我們多次強調，新舊動能(néng)轉換會(huì)有一個陣痛期。培育壯大新動能(néng)、改造提升傳統動能(néng)、堅決淘汰落後(hòu)動能(néng)，需要我們幫助企業掃除各種(zhǒng)前進(jìn)中的“地雷”，盡可能(néng)地減少陣痛的力度和時間，而不是幫助企業維持現狀甚至落後(hòu)動能(néng)。這(zhè)就要求我們逐一行業、逐一企業，深入分析，幫助他們認清短闆，抓住機遇，解決困難，搭建平台，順勢而上，做到不該出手時堅決不出手，該出手時出好(hǎo)手。
第四，更加注重以擴大開(kāi)放倒逼深化改革、抓好(hǎo)落實。總書記深刻指出，開(kāi)放也是改革，要寓改革于開(kāi)放之中。改革開(kāi)放總是連在一起(qǐ)的。改革開(kāi)放之初，從計劃經(jīng)濟走向(xiàng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟，主要是用改革推動開(kāi)放，因爲很多生産要素都(dōu)在計劃之内，不改革要素就動不了，活不起(qǐ)來，難以在更大範圍内有效配置。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)确立，現在面(miàn)對(duì)的一個任務是要用開(kāi)放引領發(fā)展。我們要有開(kāi)放的眼光，深度融入世界經(jīng)濟發(fā)展大格局，引進(jìn)要素整合創新，對(duì)沒(méi)有的東西進(jìn)行塑造，對(duì)體制機制弊端進(jìn)行改革、推動創新，用創新倒逼改革。山東有很多優質資源，要山有山、要海有海、要人有人、要區位有區位、要産業基礎有産業基礎，但要實現高質量發(fā)展還(hái)缺少很多東西，缺人才、缺技術、缺市場、缺資本、缺産業，這(zhè)些東西從哪裡(lǐ)來？要通過(guò)開(kāi)放“引進(jìn)來”，讓引進(jìn)的要素與既有的優勢發(fā)生“化學(xué)反應”，迸發(fā)出更加強勁的創新活力。
打造對(duì)外開(kāi)放新高地，這(zhè)對(duì)我們來說是重大任務、難得的重大機遇。我體會(huì)，有三個關鍵詞需要用心把握、用心領悟。一是“開(kāi)放”，就是全面(miàn)的、高質量的、全球性的開(kāi)放；二是“新”，就是新時代、新起(qǐ)點、新标準、新要求；三是“高地”，就是體制機制高地、制度創新高地、法治保障高地、營商環境高地、人才高地、文化涵養高地、産業高地。全省上下必須統一思想，主動作爲，拿出新的思路舉措。要在全國(guó)開(kāi)放大格局中來審視山東對(duì)外開(kāi)放，弄清楚打造什麼(me)樣(yàng)的新高地、怎麼(me)樣(yàng)打造新高地、有哪些問題需要我們破解，各地如何去做。不能(néng)就山東說山東，要放眼全國(guó)開(kāi)放大局，爲全國(guó)開(kāi)放發(fā)揮獨特作用。要瞄準世界一流，統籌考慮平台、載體、區域等各方面(miàn)工作，特别要在體制機制創新上多研究、多下功夫。要做好(hǎo)“引進(jìn)來”的文章，開(kāi)展高質量的招商引資。招商引資、招才引智，是開(kāi)放最重要最核心的内容，也是我們推動高質量發(fā)展、實現新舊動能(néng)轉換最重要的支撐。上海合作組織青島峰會(huì)宣傳了青島、宣傳了山東，要放大上海合作組織青島峰會(huì)效應，不斷加大推介山東、宣傳山東力度，開(kāi)展好(hǎo)新一輪高質量、大力度招商引資、招才引智，要創造好(hǎo)的環境和幹事(shì)創業的平台，吸引人才來我省投資創業。
要做好(hǎo)“走出去”的文章，積極融入“一帶一路”建設。總書記提出支持青島建設中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示範區。我們要認真落實，從地方層面(miàn)加強與上海合作組織國(guó)家在經(jīng)貿、投資、金融、互聯互通等領域合作。要加強與“一帶一路”國(guó)際産能(néng)的合作，實現“引進(jìn)來”與“走出去”的良性互動。要引導我省企業在深耕傳統市場基礎上，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的地方經(jīng)濟合作，促進(jìn)國(guó)際市場多元化發(fā)展。
第五，更加注重以擔當作爲深化改革、抓好(hǎo)落實。總書記指出，改革推進(jìn)到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。這(zhè)不是說認識、方法不重要，而是當前敢不敢擔當成(chéng)爲推動改革的主要矛盾。能(néng)不能(néng)推進(jìn)改革，能(néng)不能(néng)動真碰硬，是對(duì)領導幹部的實際考驗，也是改革能(néng)否順利推進(jìn)的關鍵。
我們講德才兼備，作風和擔當都(dōu)是“德”，都(dōu)是政德，如果在其位不謀其政，抓工作“庸懶散拖”，落實任務是“太極高手”，能(néng)躲就躲，等等，這(zhè)就是政德缺失。我們要認真落實新發(fā)展理念，從山東實際出發(fā)，盡快抓好(hǎo)“十強”産業發(fā)展規劃落地生根，如果不擔當不作爲，“十強”産業怎麼(me)壯大？比如，我們搞規劃，如果隻局限于現在的樣(yàng)子，下面(miàn)提報什麼(me)，就簡單地彙總相加什麼(me)，這(zhè)還(hái)是規劃嗎？這(zhè)是極不負責任的庸政懶政怠政、典型的不擔當不作爲！是在拿全省人民的根本利益、山東長(cháng)遠發(fā)展當兒戲！必須強化規劃引領作用，立足山東産業發(fā)展實際，高水平編制規劃，該控制的堅決控制，該整合的加快整合，結合實際創造性地實施。廣大黨員幹部要牢記自己的責任所在、使命所在，越是任務重、困難大，越要豁得出去、頂得上去，知難而進(jìn)、迎難而上。各級黨政主要負責同志要認真落實第一責任人責任，既要挂帥、挑最重的擔子，當好(hǎo)改革促進(jìn)派，又要出征、啃最硬的骨頭，當好(hǎo)改革實幹家，形成(chéng)以“關鍵少數”帶動“絕大多數”真抓實幹的良好(hǎo)局面(miàn)。
理想信念是人生的指路牌和定盤星，理想信念堅定，擔當才有動力，作爲才有底氣。要研究用好(hǎo)我省豐富的曆史文化資源和革命文化資源，涵養幹部政德，引導黨員幹部堅定理想信念，以想擔當的自覺、敢擔當的勇氣、會(huì)擔當的能(néng)力，努力做出對(duì)曆史、對(duì)人民負責的實績。各級黨組織要著(zhe)力營造支持擔當作爲的濃厚氛圍，提供制度保障，爲敢于擔當者擔當，爲敢于負責者負責，理直氣壯爲擔當作爲的幹部撐腰鼓勁。要認真落實中辦印發(fā)的《關于進(jìn)一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的意見》，按照好(hǎo)幹部标準，選拔任用那些擔當作爲的好(hǎo)幹部。最近省委將(jiāng)表彰和宣傳一批先進(jìn)典型，在全省營造擔當作爲的濃厚氛圍。
第六，更加注重以能(néng)力提升深化改革、抓好(hǎo)落實。總書記強調，既要政治過(guò)硬，又要本領高強。深化改革既是對(duì)政治忠誠的考驗，也是對(duì)改革膽識的檢驗。改革必須要有改革之“識”、改革之“謀”、改革之“勇”。所謂改革之“識”，就是能(néng)夠對(duì)存在的問題深入分析、作出診斷，找到症結所在，真正吃透工作。所謂改革之“謀”，就是不但能(néng)找到問題的症結所在，而且能(néng)針對(duì)病竈、開(kāi)出藥方。所謂改革之“勇”，主要是指主動擔當，當好(hǎo)改革“施工隊長(cháng)”。
現在我們幹部的政治素質是好(hǎo)的，政治上忠誠擔當，但面(miàn)對(duì)繁重的任務，能(néng)力不足的問題還(hái)比較突出。比如，有的研究分析問題的能(néng)力不夠，不能(néng)聯系起(qǐ)來比較、貫通起(qǐ)來分析，往往局限于就事(shì)論事(shì)；有的謀劃改革能(néng)力不夠，把握不了大勢，找不到制約發(fā)展的症結；有的組織改革能(néng)力不強，推動改革的辦法、方式、策略不多。馬克思主義認爲，事(shì)物發(fā)展是否定之否定，是螺旋式上升。敢于自我否定才有新的突破，我們要善于從大的系統、長(cháng)時間的過(guò)程來認識問題。敢于自我揚棄，這(zhè)是一種(zhǒng)本事(shì)、一種(zhǒng)境界、一種(zhǒng)能(néng)力。這(zhè)裡(lǐ)需要強調的是，經(jīng)驗很寶貴，但如果經(jīng)驗成(chéng)了不學(xué)習、不創新的理由，那麼(me)經(jīng)驗就變成(chéng)了包袱。很多改革失誤，就是因爲憑經(jīng)驗辦事(shì)、成(chéng)了經(jīng)驗主義、不與時俱進(jìn)造成(chéng)的。我們的一些幹部與形勢發(fā)展不适應，還(hái)在由著(zhe)自己的性子，想怎麼(me)做就怎麼(me)做，能(néng)做到什麼(me)樣(yàng)就什麼(me)樣(yàng)，這(zhè)是絕對(duì)不行的。唯有責任，才能(néng)讓我們感受到提高能(néng)力的緊迫性。領導幹部在一個崗位上，決策能(néng)力水平決定了這(zhè)個單位工作效果如何，決定了公共權力運行得怎麼(me)樣(yàng)，事(shì)關群衆的福祉，絕不是個人的事(shì)。我們有的同志滿足于按部就班，滿足于不出事(shì)，滿足于得過(guò)且過(guò)、過(guò)得去就行，标準不高，這(zhè)種(zhǒng)人能(néng)力平庸，卻沒(méi)有本領恐慌，這(zhè)樣(yàng)很難适應高質量發(fā)展要求，更難以走在前列，是走不下去的，是要栽跟頭的。
各級黨組織要按照總書記的要求，紮實抓好(hǎo)幹部隊伍建設，努力打造德才兼備、高素質專業化幹部隊伍。要結合“大學(xué)習、大調研、大改進(jìn)”，深入基層、深入群衆，強化實踐鍛煉。要加強對(duì)幹部的業務培訓，多組織個性化的培訓，針對(duì)不同行業部門、不同層次進(jìn)行培訓，提升能(néng)力。對(duì)幹部既要注重政治提升，又要注重能(néng)力培訓，使廣大黨員幹部努力掌握推動改革開(kāi)放的新知識、推動高質量發(fā)展的新本領，善于總結、善于把個性化實踐上升到規律層面(miàn)去認識，典型開(kāi)路，點上突破，面(miàn)上推廣。
同志們，落實好(hǎo)習近平總書記重要講話精神，是我們義不容辭的政治責任。我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、不辱使命、不負重托，以永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态，真抓實幹、埋頭苦幹，奮力走在前列，全面(miàn)開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)，以優異成(chéng)績回報總書記的關心和厚愛。
|
