中國(guó)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2019年1月11日至13日在北京舉行。出席這(zhè)次全會(huì)的有中央紀委委員132人，列席221人。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正等黨和國(guó)家領導人出席會(huì)議。
全會(huì)由中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)主持。全會(huì)以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的十九大精神，回顧2018年紀檢監察工作，總結改革開(kāi)放40年來紀檢監察工作經(jīng)驗，部署2019年任務，審議通過(guò)了趙樂際同志代表中央紀委常委會(huì)所作的《忠實履行黨章和憲法賦予的職責，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展》工作報告。
全會(huì)認真學(xué)習、深刻領會(huì)習近平總書記重要講話。一緻認爲，講話站在新時代黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面(miàn)從嚴治黨取得新的重大成(chéng)果，深刻總結改革開(kāi)放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗，對(duì)領導幹部特别是高級幹部貫徹新形勢下黨内政治生活若幹準則提出明确要求，強調堅定不移推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗鬥争壓倒性勝利，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)提供堅強保障。講話高瞻遠矚，思想深邃，直面(miàn)問題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對(duì)于推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展具有重大指導意義。習近平總書記對(duì)紀檢監察機關和紀檢監察幹部寄予殷切期盼，提出明确要求。學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務，要同學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神緊密結合起(qǐ)來，統一思想認識，忠誠履職盡責，确保黨中央各項決策部署落實到位。
全會(huì)指出，2018年，以習近平同志爲核心的黨中央統攬偉大鬥争、偉大工程、偉大事(shì)業、偉大夢想，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，黨和國(guó)家各項事(shì)業取得新的重大成(chéng)就。在黨中央堅強領導下，各級紀檢監察機關牢固樹立“四個意識”，深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聯系實際學(xué)、持續跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，貫徹落實黨的十九大全面(miàn)從嚴治黨戰略部署，推動紀檢監察工作取得新成(chéng)效。把黨的政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況，确保黨中央政令暢通。一體推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國(guó)家監察體制改革和紀檢監察機構改革，全面(miàn)完成(chéng)各級監委組建和人員轉隸，實行紀委監委監督檢查和審查調查部門分設，創新派駐監督體制機制，加強法規制度建設，推動紀法貫通、法法銜接。深化政治巡視，堅持發(fā)現問題與整改落實并重，常規巡視與專項巡視結合，探索建立巡視巡察上下聯動監督網。持之以恒落實中央八項規定精神，抓住重要時間節點正風肅紀，集中整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展作風建設成(chéng)果。提高紀律建設的政治性、時代性、針對(duì)性，帶頭學(xué)習貫徹新修訂的黨紀處分條例，深化運用監督執紀“四種(zhǒng)形态”，強化日常監督，精準追責問責。保持懲治腐敗高壓态勢，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，推動改革、完善制度、強化教育，不斷深化标本兼治。專項治理扶貧領域腐敗和作風問題，嚴查民生領域違紀違法行爲，嚴懲黑惡勢力“保護傘”。加強紀檢監察機關黨的政治建設，增強履職本領，強化自我監督，以過(guò)硬作風和本領紮實推動各項工作。在肯定成(chéng)績的同時，全會(huì)分析了紀檢監察工作面(miàn)臨的形勢和存在的問題，要求高度重視、認真解決。
全會(huì)總結改革開(kāi)放40年來紀檢監察工作，形成(chéng)以下認識和體會(huì)：一是始終堅持強化黨的全面(miàn)領導的根本原則，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。二是始終堅守協助黨委推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的職責定位，堅定不移推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動黨領導的社會(huì)革命。三是始終堅持以人民爲中心的政治立場，著(zhe)力解決群衆反映強烈、損害群衆利益的突出問題，不斷厚植黨執政的政治基礎和群衆基礎。四是始終肩負起(qǐ)推進(jìn)反腐敗鬥争的重大任務，堅持标本兼治、固本培元，構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的有效機制。五是始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創新精神加強紀檢監察機關自身建設，當好(hǎo)黨和人民的忠誠衛士。
全會(huì)提出，2019年是中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年，是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、實現第一個百年奮鬥目标的關鍵之年。紀檢監察工作要以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設爲統領，協助黨委推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，執紀執法貫通、有效銜接司法，取得全面(miàn)從嚴治黨更大戰略性成(chéng)果，鞏固發(fā)展反腐敗鬥争壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，健全黨和國(guó)家監督體系，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展，确保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優異成(chéng)績慶祝中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年。
全會(huì)要求，各級紀檢監察機關要一以貫之用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩(liǎng)個維護”，一以貫之貫徹落實全面(miàn)從嚴治黨的方針和要求，把握“穩”的内涵、強化“進(jìn)”的措施，持續深化轉職能(néng)、轉方式、轉作風，使各項工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。
第一，持之以恒學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持邊實踐邊學(xué)習，堅持學(xué)懂弄通做實，在學(xué)深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發(fā)力，把教育成(chéng)果轉化爲堅定理想信念、砥砺黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
第二，以黨的政治建設爲統領，堅決破除形式主義、官僚主義。強化對(duì)踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨内法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促黨員領導幹部把“兩(liǎng)個維護”落實在實際行動上。嚴明政治紀律和政治規矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成(chéng)果，嚴肅查處空泛表态、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題。修訂《中國(guó)共産黨問責條例》。
第三，創新紀檢監察體制機制，切實把制度優勢轉化爲治理效能(néng)。強化上級紀委對(duì)下級紀委的領導，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導爲主的工作機制。履行對(duì)黨委全面(miàn)從嚴治黨的協助職責，推動主體責任、監督責任貫通協同、形成(chéng)合力。分類施策推進(jìn)派駐機構體制機制創新，提高派駐監督全覆蓋質量。持續深化國(guó)家監察體制改革，把增強對(duì)公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作爲著(zhe)力點，把法定監察對(duì)象全部納入監督範圍，健全和完善監督體系。
第四，做實做細監督職責，著(zhe)力在日常監督、長(cháng)期監督上探索創新、實現突破。把日常監督實實在在做起(qǐ)來、做到位，形成(chéng)監督與接受監督的濃厚氛圍和良好(hǎo)習慣。堅持問題導向(xiàng)解決黨風問題，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，一個節點一個節點盯住，堅持不懈，化風成(chéng)俗。認真執行黨紀處分條例，嚴格依法行使監察權，貫通運用監督執紀“四種(zhǒng)形态”，使監督常在、形成(chéng)常态。
第五，持續深化政治巡視，完善巡視巡察戰略格局。統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視，把巡視巡察與淨化政治生态相結合，與整治群衆反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發(fā)現的突出問題相結合，增強監督實效。持續夯實整改主體責任，完善紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的工作機制。加強對(duì)省區市巡視巡察工作的領導和指導督導，推動全面(miàn)從嚴治黨在基層見到實效。
第六，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗鬥争壓倒性勝利。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對(duì)權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決防範利益集團拉攏腐蝕領導幹部，推動構建親清新型政商關系。深度參與反腐敗國(guó)際治理，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。發(fā)揮中央和各級反腐敗協調小組作用，增強反腐敗工作合力。
第七，持續整治群衆身邊腐敗和作風問題，讓人民群衆有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。深入推進(jìn)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以作風攻堅促進(jìn)脫貧攻堅。開(kāi)展民生領域專項整治，聚焦群衆痛點難點焦點，解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面(miàn)侵害群衆利益問題。嚴查基層幹部違紀違法行爲，嚴查黑惡勢力“保護傘”，嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背後(hòu)的腐敗行爲。
第八，按照政治過(guò)硬、本領高強要求，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。帶頭加強黨的政治建設，帶頭自覺同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，帶頭建設讓黨中央放心、人民群衆滿意的模範機關。堅持黨管幹部原則，優化幹部結構，提高素質能(néng)力。加強作風和紀律建設，落實“三嚴三實”要求，依規依紀依法履行職責，嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關進(jìn)制度籠子。對(duì)執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，自覺接受黨内監督和其他各方面(miàn)監督，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
全會(huì)按照黨章規定，選舉盧希同志爲中共中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)委員。
全會(huì)号召，要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，奮發(fā)進(jìn)取、砥砺前行，紮紮實實推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争，爲深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢不懈奮鬥！
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