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職工思想學(xué)習系列(七十七)
發(fā)布時間:2018-10-19 9:08:18  文章來源:本站原創  網絡編輯:admin(管理員)  浏覽次數:1604

 全國(guó)國(guó)有企業改革座談會(huì)

10月9日在京召開(kāi)
 
中共中央政治局委員、國(guó)務院副總理、國(guó)務院國(guó)有企業改革領導小組組長(cháng)劉鶴出席會(huì)議并講話,國(guó)務委員、國(guó)務院國(guó)有企業改革領導小組副組長(cháng)王勇主持會(huì)議。
  會(huì)議認爲,改革開(kāi)放40年來,國(guó)有企業改革走過(guò)了不平凡的曆程,黨中央、國(guó)務院在不同曆史時期,針對(duì)我國(guó)國(guó)情和國(guó)有企業實際,采取了一系列措施,不斷將(jiāng)國(guó)有企業改革向(xiàng)縱深推進(jìn)。特别是黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央親自謀劃、部署和推動國(guó)有企業改革,更加注重改革的頂層設計,更加注重改革的系統性、整體性和協同性,國(guó)有企業改革取得新的重大進(jìn)展和曆史性成(chéng)就。
  會(huì)議要求,要深入貫徹落實習近平總書記關于國(guó)有企業改革的重要思想,準确研判國(guó)有企業改革發(fā)展的國(guó)内外環境新變化,從戰略高度認識新時代深化國(guó)有企業改革的中心地位,充分認識增強微觀市場主體活力的極端重要性,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,以“傷其十指不如斷其一指”的思路,紮實推進(jìn)國(guó)有企業改革,大膽務實向(xiàng)前走。
  一是突出抓好(hǎo)中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度建設。要有效劃分企業各治理主體權責邊界,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導核心作用,切實落實和維護董事(shì)會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權力,保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權,加快形成(chéng)有效制衡的法人治理結構。
  二是突出抓好(hǎo)混合所有制改革。要切實轉換企業經(jīng)營機制,增強企業内部約束和激勵,保護各類所有制産權的合法權益,科學(xué)進(jìn)行資産定價。要通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,提高國(guó)有資本配置效率,同時大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實現各種(zhǒng)所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
  三是突出抓好(hǎo)市場化經(jīng)營機制。要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則,建立職業經(jīng)理人制度。要加快工資總額管理制度改革,統籌用好(hǎo)員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業股權分紅等中長(cháng)期激勵措施,充分調動企業内部各層級幹部職工積極性。要充分發(fā)揮企業家作用,落實好(hǎo)“三個區分開(kāi)來”,爲擔當負責的國(guó)有企業家撐腰打氣,把那些想改革、謀事(shì)業、善經(jīng)營的企業家大膽用起(qǐ)來,把有思路、有闖勁、有潛力的年輕人提起(qǐ)來,推動國(guó)有企業家隊伍不斷發(fā)展壯大。
  四是突出抓好(hǎo)供給側結構性改革。國(guó)有企業要繼續化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業過(guò)剩産能(néng),抓緊消化處理各類曆史欠賬和遺留問題;要加快結構調整轉型升級,加大自主創新力度,加快高質量發(fā)展步伐;要多措并舉降杠杆減負債,堅決化解各類金融風險。
  五是突出抓好(hǎo)改革授權經(jīng)營體制。要選準試點,在組織架構、運營模式、經(jīng)營機制方面(miàn)加大改革力度,推動國(guó)有資本投資、運營公司試點取得實效。
  六是突出抓好(hǎo)國(guó)有資産監管。要堅持生産力優先标準,加強對(duì)微觀主體的服務工作,提高專業化能(néng)力和水平,進(jìn)一步提升監管的針對(duì)性有效性系統性。
  會(huì)議強調,當前國(guó)有企業改革正處于一個行動勝過(guò)一打綱領的關鍵階段,也是改革乘數效應最大的階段,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量攻堅克難。要發(fā)揚改革40年來所形成(chéng)的奮鬥精神,更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,堅定信念、敢闖敢幹,努力開(kāi)創國(guó)有企業改革發(fā)展新局面(miàn)。
  國(guó)務院國(guó)有企業改革領導小組成(chéng)員,黨中央、國(guó)務院有關部門負責同志,各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府和新疆生産建設兵團有關負責同志,各中央企業主要負責同志等參加會(huì)議。會(huì)議交流了推進(jìn)國(guó)有企業改革的經(jīng)驗做法,部分省市、部分中央企業和地方國(guó)有企業代表以及有關專家學(xué)者在座談會(huì)上發(fā)言,30家單位提供了書面(miàn)交流材料。
 
連接:這(zhè)場“重磅”座談會(huì),釋放國(guó)企改革四大新信号!
2018年10月9日,北京經(jīng)曆一場明顯降溫,但備受關注的國(guó)企改革熱潮湧動——當日,全國(guó)國(guó)有企業改革座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議後(hòu)的公開(kāi)報道(dào)有不少新提法,令人耳目一新、精神抖擻,值得細細品味。國(guó)有企業改革的下一步方向(xiàng),就在其中。
  深化國(guó)企改革的中心地位
  黨的十八大以來,新一輪的國(guó)企改革不斷涉“深水區”、啃“硬骨頭”。當前複雜多變的形勢,對(duì)深化國(guó)企改革提出了新的迫切要求。
  會(huì)議提出,準确研判國(guó)有企業改革發(fā)展的國(guó)内外環境新變化,從戰略高度認識新時代深化國(guó)有企業改革的中心地位,充分認識增強微觀市場主體活力的極端重要性。
  “中心地位”“極端重要性”——長(cháng)期關注國(guó)有企業改革的人士不難發(fā)現,這(zhè)些提法極爲鮮明、力度十足,充分說明了高層對(duì)國(guó)企改革的重視程度前所未有,下一步強力推動國(guó)有企業改革的決心可見一斑。
  這(zhè)無疑也在呼應市場對(duì)國(guó)企改革的期望。畢竟,國(guó)有經(jīng)濟、國(guó)有企業是中國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。尤其當下,國(guó)際舞台風雲變幻,國(guó)内經(jīng)濟也處于“爬坡過(guò)坎”的關鍵期。
  作爲“頂梁柱”,國(guó)有企業能(néng)否增強跨越長(cháng)期性關口的緊迫感、責任感,成(chéng)爲深化供給側結構性改革的“生力軍”,事(shì)關全面(miàn)深化改革成(chéng)敗,事(shì)關中國(guó)經(jīng)濟未來,隻能(néng)前進(jìn)不能(néng)後(hòu)退。
  傷其十指不如斷其一指
  時間緊、任務重,國(guó)企改革如何突破、取得實效?
  會(huì)議明确,以“傷其十指不如斷其一指”的思路,紮實推進(jìn)國(guó)有企業改革,大膽務實向(xiàng)前走。
  國(guó)企改革是項系統工程,千頭萬緒。從方法論上講,做好(hǎo)國(guó)企改革這(zhè)篇“大文章”,眉毛胡子一把抓是不行的,關鍵是在重點領域取得突破。
  從會(huì)議透露的信息看,一方面(miàn)高層下定了決心,看準的方向(xiàng)、定好(hǎo)的任務就要咬緊牙關往前推進(jìn);另一方面(miàn),也不回避當下國(guó)企改革的複雜性與艱巨性,強調突出矛盾主要方面(miàn),不搞面(miàn)面(miàn)俱到,務求改革實質性突破。
  六個“突出抓好(hǎo)”,圈定改革重點
  這(zhè)是一張目标明确、任務清晰的“施工圖”:
  突出抓好(hǎo)中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度建設;突出抓好(hǎo)混合所有制改革;突出抓好(hǎo)市場化經(jīng)營機制;突出抓好(hǎo)供給側結構性改革;突出抓好(hǎo)改革授權經(jīng)營體制;突出抓好(hǎo)國(guó)有資産監管。
  有業内專家評價稱,上述改革任務既彰顯了堅定不移的市場化改革方向(xiàng),又呼應了目前國(guó)有企業改革過(guò)程中的核心命題,顯得尤爲重要、務實。
  以突出抓好(hǎo)市場化經(jīng)營機制爲例,會(huì)議提出,要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則,建立職業經(jīng)理人制度。
  同時,要加快工資總額管理制度改革,統籌用好(hǎo)員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業股權分紅等中長(cháng)期激勵措施,充分調動企業内部各層級幹部職工積極性。
  人是生産力中最活躍的因素,充分調動各方面(miàn)幹事(shì)創業的積極性,強化正向(xiàng)激勵至關重要。
  應該看到,改革開(kāi)放以來,從放權讓利、實行承包責任制,到“破三鐵”、探索員工持股,在收入分配領域進(jìn)行的國(guó)企改革實踐,取得了很多成(chéng)功經(jīng)驗。
  此次會(huì)議提出的部署相當有針對(duì)性,有利于形成(chéng)讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓創業人員心動的發(fā)展環境,勢必助力破解一些國(guó)企缺乏活力的頑疾。
  作爲國(guó)企改革“突破口”,混合所有制改革近年來取得積極進(jìn)展。
  “保護各類所有制産權的合法權益” “要通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,提高國(guó)有資本配置效率,同時大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實現各種(zhǒng)所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”……
  針對(duì)當前社會(huì)關切的一些焦點,此次座談會(huì)再次釋放出堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”、保護各類所有制産權合法權益的明确信号。
  值得關注的是,此次會(huì)議把“要切實轉換企業經(jīng)營機制”放在醒目位置,提示有關企業順利完成(chéng)“混”的任務後(hòu),還(hái)要縱深推動“改”的攻堅,不能(néng)停留在“混”的表象,不能(néng)“混”與“不混”一個樣(yàng)。
  一個行動勝過(guò)一打綱領
  人們注意到,此次會(huì)議對(duì)國(guó)企改革發(fā)出了強力“動員令”——
  當前國(guó)有企業改革正處于一個行動勝過(guò)一打綱領的關鍵階段,也是改革乘數效應最大的階段,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量攻堅克難。
  毋庸諱言,當前國(guó)企改革仍存在一些難點和痛點。
  其中,部分改革主體上熱下冷的“改革溫差”,以及一些地方、個别企業存在的改革“拖延症”,亟待解決。
綜合此次會(huì)議透露的信息,當前國(guó)企改革謀求實質性突破勢在必行,容不得等待觀望,也容不得繼續邁著(zhe)“四方步”。既然方向(xiàng)定了,路線已明,剩下的就是要撸起(qǐ)袖子加油幹。(新華社記者王希、許晟)


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